本文選取“融入”為視角深入分析大學(xué)生“村官”在村級治理工作中的現(xiàn)況,交叉運(yùn)用社會學(xué)和政治學(xué)理論和方法,通過問卷調(diào)查和深度訪談收集第一手資料,從總體上把握了大學(xué)生“村官”融入村級治理的狀況和程度,同時(shí),對大學(xué)生“村官”融入村級治理程度的相關(guān)因素及差異性表現(xiàn)進(jìn)行了“深描”,從中找尋出大學(xué)生“村官”融入村級治理的一般性規(guī)律及存在問題,并提煉出優(yōu)化大學(xué)生“村官”深度融入村級治理工作的“654321”模式。
從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”追溯起,大學(xué)生“村官”政策已走過十多年歷程。十多年里,無論是中央還是地方,都對大學(xué)生“村官”寄予了足夠的期盼和關(guān)懷。確實(shí),大學(xué)生“村官”政策的推行,不論是在改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面,還是在推進(jìn)農(nóng)村治理方面,對于人才日益流失的農(nóng)村來說都是一個很好的選擇。但正如任何創(chuàng)新一樣,大學(xué)生“村官”作為一個新生事物,自其出現(xiàn)以來就一直在學(xué)術(shù)界存在著爭議,爭議各方都努力從其理論與實(shí)踐中尋求有利的證據(jù)以證明自己或證偽對方觀點(diǎn)。而本課題不想延續(xù)已有的爭議,只是試圖通過實(shí)證研究,沿著村級治理這一路徑對大學(xué)生“村官”的融入情況進(jìn)行客觀描述和分析,找尋其中蘊(yùn)涵的基本規(guī)律及存在的問題,促進(jìn)大學(xué)生“村官”政策更好地得以落實(shí)。基于上述研究目的,本課題組從2010年3月開始了為期一年的實(shí)地調(diào)查,課題組采用分層隨機(jī)抽樣的方法,在江蘇省揚(yáng)州和泰州兩市的176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的434名大學(xué)生“村官”為樣本,進(jìn)行問卷調(diào)查。在實(shí)際發(fā)放的434份問卷中,回收有效問卷422份,回收率為97.2%。同時(shí)課題組對樣本中的434名大學(xué)生“村官”中的87人和7位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了深度訪談。通過對問卷資料和訪談資料的分析,我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生“村官”在融入揚(yáng)泰地區(qū)的村級治理中正向效用占主流,這與目前學(xué)術(shù)界得出的結(jié)論有一些差異,但同時(shí)我們在調(diào)查中也注意到在大學(xué)生“村官”政策推行的實(shí)踐中,由于大學(xué)生“村官”在民主選舉、民主管理、民主評議和民主決策四個環(huán)節(jié)中的參與情況不同和其他原因,致使大學(xué)生“村官”融入村莊治理各個方面工作的程度有所區(qū)別。本課題正是在肯定大學(xué)生“村官”融入狀況總體較好的同時(shí),進(jìn)一步研究其差異性表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)而尋求最優(yōu)路徑去減少問題的可能性誘因,以求大學(xué)生“村官”融入村級治理效應(yīng)的最大化,并提出了“654321”模式。
第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品 二等獎
1.2010年12月獲得XX大學(xué)第六屆“動感地帶?挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一等獎;
2.調(diào)查報(bào)告得到了揚(yáng)州市委組織部和泰州市委組織部的充分肯定并將就報(bào)告中的對策建議進(jìn)行研究。