人大專區(qū)
基本信息
- 作品名稱：
- “后三鹿時代”生鮮乳收購站監(jiān)管模式的新思路--以西安市“政府-企業(yè)-收購站”模式為例
- 大類：
- 哲學社會科學類社會調(diào)查報告和學術論文
- 小類：
- 生命科學
- 簡介：
生鮮乳收購站是奶畜養(yǎng)殖與乳品加工的中間環(huán)節(jié)，對乳品行業(yè)整體發(fā)展至關重要。為扭轉(zhuǎn)“奶業(yè)大躍進”時代這一環(huán)節(jié)監(jiān)管缺位的困境，政府在 “三聚氰胺事件”之后建立對生鮮乳收購站的直接監(jiān)管模式，但仍顯不足。在此基礎上，西安市乳品行業(yè)正自發(fā)形成“政府—企業(yè)—收購站”之間接監(jiān)管模式。此二者相輔相成。本文希望通過對“政府—企業(yè)—收購站”之新型監(jiān)管模式的研究，為完善當前生鮮乳收購站監(jiān)管工作提供建議。
- 詳細介紹：
生鮮乳收購站是奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的延伸，也是加工、銷售的起點，加強生鮮乳收購站的監(jiān)督管理極其重要。在相當長的一段時間里，各地生鮮乳收購站良莠不齊，監(jiān)管主體不明確，質(zhì)量安全風險較大。對生鮮乳收購站的監(jiān)管不力正是2008年“三聚氰胺事件”產(chǎn)生的主要原因。
“三聚氰胺事件”已經(jīng)離我們遠去，然而在過去兩年多的時間里，我們又經(jīng)歷了三聚氰胺奶粉的死灰復燃、性早熟奶粉的惑亂人心以及“皮革奶”出現(xiàn)時的萬人痛罵。乳品行業(yè)安全問題的層出不窮，絕不是偶然巧合，更不是發(fā)展必然，對于以生鮮乳收購站缺乏行之有效的監(jiān)管才是乳品行業(yè)的萬惡之源。在目前全國范圍內(nèi)生鮮乳收購站的監(jiān)管實踐中，政府直接監(jiān)管的模式最為基礎，應用也最為廣泛。 但是政府有限的監(jiān)管力量與數(shù)量龐大、分布廣泛的生鮮乳收購站相較，顯然難以保證監(jiān)管的密度和質(zhì)量。于此同時，西安市乳品行業(yè)內(nèi)部則初步形成了一種新型的“政府—企業(yè)—收購站”監(jiān)管模式。
所謂“政府—企業(yè)—收購站”模式，是指政府主要負責對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的準入資格（特別是生鮮乳檢測能力）嚴格把關，從而通過乳制品生產(chǎn)企業(yè)對生鮮乳收購站進行高密度、高質(zhì)量的檢測，實現(xiàn)保證生鮮乳質(zhì)量安全的目的。本小組在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，西安市這一模式監(jiān)管成效較為顯著。
“政府—企業(yè)—收購站”這一間接監(jiān)管模式能否成為破解生鮮乳收購站監(jiān)管困局的“銀色子彈”？其能否與政府直接監(jiān)管模式并駕齊驅(qū)，相得益彰？攜著這樣的愿景，我們 “西行取經(jīng)”，望以此文探求西安市這一模式的運行狀況與推廣價值。
- 獲獎情況：
第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品 三等獎
2011年第十三屆“創(chuàng)新杯”××大學學生課外學術科技作品競賽特等獎2011年第六屆“挑戰(zhàn)杯”首都大學生課外學術科技作品競賽一等獎
