作者：李尚松 材料學(xué)院；谷飛 經(jīng)管學(xué)院
指導(dǎo)老師：晉軍 社科學(xué)院
關(guān)鍵詞：東北振興 國企改革 民營經(jīng)濟
摘要
本項目聚焦東北老工業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展乏力的“新東北現(xiàn)象”，認為東北振興應(yīng)抓好“國企改革”和“國企帶民企”兩個方面。
上世紀，東北三省的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)銜全國，主要依靠國企的強力帶動。然而，時過境遷，國企的體制僵化、缺乏活力也成為了東北發(fā)展的最大問題。究其根本，是沒有有效的激勵制度。因此，國企的混合所有制改革是第一個重點。
國企擁有國家的資金、人才和技術(shù)支持，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)國企的科技創(chuàng)新能力其實很強，但是科研成果卻未能有效地轉(zhuǎn)化。一方面是缺乏動力，這一點通過所有制改革改變；另一方面就是缺乏落腳點。規(guī)劃之外，市場也有廣闊的天地。而民企無疑是市場轉(zhuǎn)化的有效載體。因此，國企的科技成果向民企遷移轉(zhuǎn)化，是第二個重點。
東北現(xiàn)狀
改革開放后，占東北經(jīng)濟主體地位的大型國企未及時適應(yīng)市場經(jīng)濟體制，民營經(jīng)濟也未得到有效發(fā)展，“共和國長子”發(fā)展乏力。2004年，“振興東北”戰(zhàn)略啟動，給東北地區(qū)帶來了短暫繁榮，卻未能在根本上解決東北體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾。2011年后，東北地區(qū)問題集中爆發(fā)，被稱為“新東北現(xiàn)象”，是國企體制矛盾和低科技含量非可持續(xù)發(fā)展的顯現(xiàn)。
國企改革
國有經(jīng)濟是東北經(jīng)濟的命脈，因此國企改革也是東北經(jīng)濟振興的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段國企發(fā)展存在發(fā)展空間狹窄、管理體制陳舊、創(chuàng)新支撐發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)體系與布局結(jié)構(gòu)單一和其他歷史遺留問題。為解決這些問題，我們認為，東北國企需要加快實施戰(zhàn)略重組與資源整合、推進政企分離和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時加強科技創(chuàng)新、重視人才培養(yǎng)和激勵，最終推進管理機制的創(chuàng)新。
國企對民企實現(xiàn)帶動
市場經(jīng)濟體制下，民企是帶動經(jīng)濟發(fā)展的強勁力量之一。然而，現(xiàn)階段東北民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域分布不合理且融資及其困難。如果東北能夠利用好技術(shù)與管理溢出效應(yīng)，將國企的部分經(jīng)營項目外包，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，并創(chuàng)造需求，則發(fā)展活力將被大大激發(fā)。
1 在國家能源集團哈爾濱熱電有限公司生產(chǎn)車間參觀
2 中國一重改革情況座談
3 與黑龍江省國資委座談了解黑龍江發(fā)展情況
