本項目以戶籍制度改革為研究對象,采用文獻研究與實證研究的方法,探討了掇刀區(qū)“一元戶籍”制度改革前后內(nèi)容變化、居民態(tài)度及影響因素等,得出如下結論:一、城鄉(xiāng)居民普遍支持戶籍制度改革;二、影響農(nóng)民對戶籍制度改革態(tài)度的主要因素有政策、保障、經(jīng)濟、城市吸引;三、影響城市居民對戶籍制度改革態(tài)度的主要因素為公共服務、政策、社會問題、農(nóng)村吸引;四、戶籍制度改革要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,采取溫和漸進的改革方式。
我國現(xiàn)行的戶籍制度始于1958年的《中華人民共和國戶口登記條例》,確立了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理格局。這種制度在特定的歷史條件下發(fā)揮了巨大的作用,現(xiàn)因其影響了公民遷徙自由的權利,阻礙了城鄉(xiāng)一體化進程,加劇了社會分化等,很難適應社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此,現(xiàn)行的戶籍制度亟須改革。
本項目以掇刀區(qū)為樣本,以“一元戶籍”制度改革為研究對象,采用實證研究方法探討了掇刀區(qū)“一元戶籍”制度改革前后內(nèi)容變化、居民態(tài)度及影響因素等。荊門市掇刀區(qū)是湖北省“一元戶籍”制度改革試點中的唯一一個市轄區(qū),該區(qū)人口少,城市化水平高,具有一定的典型性和代表性。掇刀區(qū)于2010年9月開始了戶籍改革試點,取消了“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”的限制,統(tǒng)一為“湖北居民戶口”。
在掇刀區(qū)人民政府的協(xié)助下,2011年1月初課題組在掇刀區(qū)開展了此次調(diào)研。本次調(diào)查歷時7天,調(diào)查員對符合要求的調(diào)查對象共發(fā)放問卷1000份,獲得有效問卷914份。訪談對象為政府相關部門、政策研究機構和部分居民代表。
課題組通過研究綜述,設計調(diào)查問卷和訪談提綱對掇刀區(qū)戶籍改革的內(nèi)容、成效、方向等方面進行全面考察,并運用描述性統(tǒng)計和探索性因子分析的方法得出四個方面的結論:一、城鄉(xiāng)居民普遍支持一元戶籍制度改革;二、影響農(nóng)民對戶籍制度改革態(tài)度的主要因素有政策因素、保障因素、經(jīng)濟因素、城市吸引因素,農(nóng)民最關心的是政策因素的影響;三、影響城市居民對戶籍制度改革態(tài)度的主要因素則是公共服務因素、政策因素、社會問題因素、農(nóng)村吸引因素,而城市居民最關心的是戶籍制度改革所帶來的公共服務水平的變化;四、通過對掇刀區(qū)戶籍改革維度變化的分析,總結出改革的成功經(jīng)驗,戶籍制度改革與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平等條件相適應,是一個漸進的發(fā)展過程。
課題組將研究戶籍背后的配套政策,比如醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、教育等一系列改革。后續(xù)我們除掇刀區(qū)以外,還要對湖北鄂州、四川成都等地進行橫向比較研究,總結出“一元戶籍”制度改革區(qū)的成功經(jīng)驗,改進不足,為國家戶籍政策的制定提供參考。
第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品 二等獎
1、論文發(fā)表:《一元戶籍制度改革研究——以湖北省荊門市掇刀區(qū)為例》,載于《中國城市經(jīng)濟》2011年5期。
2、調(diào)查報告:《湖北省荊門市掇刀區(qū)實施戶籍制度改革的調(diào)查報告》受到政府有關部門高度重視,區(qū)人民政府辦公室《證明》表示“該《報告》對本區(qū)深化戶籍制度改革和推進城鄉(xiāng)一體化建設具有十分重要的借鑒意義。”
3、本作品獲得了湖北省第八屆“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽特等獎。