國務(wù)院于2011年1月21日正式頒布實(shí)施《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,對舊拆遷條例進(jìn)行改革和完善。本團(tuán)隊(duì)在此背景下,選擇本課題,選取武漢三地的典型拆遷區(qū)域,對其拆遷活動進(jìn)行專題實(shí)地調(diào)研。以調(diào)查所得的實(shí)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),我們了解到武漢市在舊拆遷條例下進(jìn)行拆遷活動中的實(shí)踐現(xiàn)狀及存在的問題,同時結(jié)合新條例,對其實(shí)施中可能遇到的問題提供實(shí)施思路,從實(shí)證角度為拆遷工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
本調(diào)查報告以新舊“拆遷條例”更替的為調(diào)研時代背景,以武漢市為調(diào)研對象,通過對公眾的問卷調(diào)查,對武漢市三地拆遷利益各方的訪談?wù){(diào)查,了解了舊拆遷條例下武漢市的拆遷現(xiàn)狀。以調(diào)查到的實(shí)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),我們發(fā)現(xiàn),在認(rèn)識、協(xié)商、評估、補(bǔ)償、拆遷等一系列過程中都存在諸多問題:政府和公眾對“公”“私”利益的認(rèn)識錯位,協(xié)商過程不平等,特別是對釘子戶、關(guān)系戶的利益傾斜導(dǎo)致的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,評估公司不夠中立,被拆遷戶因?yàn)閮r格偏低、差異而導(dǎo)致對評估結(jié)果的不滿,拆遷中的暴力拆遷導(dǎo)致的居民權(quán)利受侵害等。但由于雙方都存在妥協(xié)的可能,為達(dá)到博弈中的納什均衡提供了一個契機(jī)。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合新條例的出臺,我們從以下幾點(diǎn)分析了新條例的實(shí)施現(xiàn)狀及思路:第一、加大普法力度,深化“立法征收本意;第二、明確公共利益標(biāo)準(zhǔn),謹(jǐn)防擴(kuò)大解釋;第三、確保評估信息對稱,細(xì)化相關(guān)措施;第四、綜合確定評估標(biāo)準(zhǔn),確保補(bǔ)償結(jié)果滿意;第五、貫徹多樣化補(bǔ)償方式,保障充分選擇權(quán);第六、堅(jiān)持法院為強(qiáng)拆主體,減少違法強(qiáng)拆;最后,豐富救濟(jì)途徑,解決征收糾紛,促進(jìn)和諧拆遷關(guān)系的構(gòu)建。
第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品 二等獎
1、2011年5月 獲得校級
挑戰(zhàn)杯三等獎
2、2011年6月 獲得省級
挑戰(zhàn)杯二等獎