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大學生村官是一項戰(zhàn)略工程。三年聘任期滿后，其出路如何，這既是各級黨委政府應給大學生村官的一個交代，也是大學生村官就任伊始一直關(guān)心的重要問題。為此，中央預設(shè)了五大出路，自主創(chuàng)業(yè)是出路之一。為拓寬大學生村官通過創(chuàng)業(yè)來進行流動的途徑，我們以素有“小商品海洋，購物者天堂”之稱的義烏市調(diào)研為實證，分析義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)面臨的現(xiàn)狀，為創(chuàng)業(yè)扶持辦法的出臺提供直接依據(jù)，也給其他地區(qū)做好大學生村官工作帶來借鑒。

【摘 要】 選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是一項推進我國新農(nóng)村建設(shè)的重要公共政策，能有效緩解大學生就業(yè)問題，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。但聘任期滿后，大學生村官的出路如何，這直接關(guān)系著大學生村官最終成為眾人所盼的“新農(nóng)村建設(shè)生力軍”，還是變成新時期“上山下鄉(xiāng)運動”的新知青。為此，中央為大學生村官預設(shè)了五大出路，其中自主創(chuàng)業(yè)是出路之一。義烏市擁有全國最大的小商品市場，優(yōu)越的市場環(huán)境給大學生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部條件。為了拓寬大學生村官通過創(chuàng)業(yè)進行流動的途徑，促進義烏市大學生村官工作的健康持續(xù)發(fā)展，我們開展了此次調(diào)研，從中分析得出義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)存在社會資源、經(jīng)濟資源、人力資源的缺乏以及過于復雜的心態(tài)等四大問題，并創(chuàng)設(shè)性地提出要積極構(gòu)建“五四三二一”立體工作體系，柔性牽引，多維關(guān)照，有力促進義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)。最后，基于雙因素理論視角，我們對大學生村官創(chuàng)業(yè)進行了理論性的相關(guān)思考，以期給其他地區(qū)做好大學生村官工作帶來有益借鑒。
【關(guān)鍵詞】 義烏市；大學生村官；創(chuàng)業(yè)；對策及思考
一、課題調(diào)研基本情況
（一）研究背景
選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是一項推進我國新農(nóng)村建設(shè)的重要公共政策，能有效緩解大學生就業(yè)問題，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》（組通字〔2008〕18號），從2008年開始，連續(xù)用5年時間，選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任“村官”，每年選聘2萬名。至此，大學生村官計劃在全國如火如荼地開展。2010年4月，中組部又印發(fā)《關(guān)于下達2010年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額的通知》，明確2008年至2012年中央財政補助的到村任職高校畢業(yè)生選聘名額由10萬名增至20萬名，計劃2010年新選聘3.6萬名大學生“村官”。村官群體越來越龐大，屆滿之后，他們何去何從？這一直是近來社會關(guān)注的熱點問題之一。
2009年4月，中組部等部門制定下發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作長效機制的意見》，明確提出了大學生村官聘任期滿后的五條出路，即留任村干部、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習。2010年5月，中組部等有關(guān)部門又印發(fā)了《關(guān)于做好大學生“村官”有序流動的工作意見》，進一步明確了大學生村官五條出路的相關(guān)政策、規(guī)定和要求。我們看到，在中組部出臺的系列文件中，把鼓勵大學生“村官”創(chuàng)業(yè)作為建立大學生“村官”長效機制的重要內(nèi)容，把自主創(chuàng)業(yè)作為大學生“村官”合同期滿的五條出路之一。對大學生“村官”創(chuàng)業(yè)，胡錦濤總書記也曾做出重要批示，稱贊“‘十佳’大學生‘村官’創(chuàng)業(yè)激情和奉獻精神難能可貴”。
（二）研究意義
大學生村官深入農(nóng)村基層，在最艱苦的地方實踐創(chuàng)業(yè)，興村富民，是時代的主旋律，是“城市支持農(nóng)村、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)”的具體體現(xiàn)，關(guān)系到國家現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)大局。鼓勵大學生村官積極創(chuàng)業(yè)，注重自身創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，有其重要意義。
首先，鼓勵大學生村官創(chuàng)業(yè)，是融入農(nóng)村生活的需要。對于剛走出校園的大學生，要想從城市情結(jié)回歸或轉(zhuǎn)變到鄉(xiāng)土情結(jié)，無疑有很多地方需要去適應。而創(chuàng)業(yè)為大學生村官提供了一個全面接觸體驗農(nóng)村的過程，是實現(xiàn)這種回歸與轉(zhuǎn)變最好的紐帶，也是展現(xiàn)大學生“村官”工作能力、贏得群眾信任和支持的最好媒介。
其次，鼓勵大學生村官創(chuàng)業(yè)，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的需要。大學生村官在農(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè)，能夠促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，緩解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)難題，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。同時，大學生村官是一個有知識、有文化、有思想、有干勁的年輕群體，他們能把新的經(jīng)濟思想和創(chuàng)業(yè)文化以潛移默化的形式注入農(nóng)村。
第三，鼓勵大學生村官創(chuàng)業(yè)，是有效緩解就業(yè)壓力的需要。很多人將“村官”作為一個跳板，至于期滿后的出路，絕大多數(shù)都是希望去參加公務員考試，但是有限的公務員名額根本滿足不了日益龐大的村官隊伍。農(nóng)村是個廣闊的大舞臺，鼓勵大學生村官在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，不僅可以解決期滿后的出路問題，而且還能鍛煉自己為人處世的能力，不斷地歷練自己。
截止2010年7月底，義烏市已累計選聘大學生村官595名，在崗491人，而聘任期滿后，這些大學生村官的流動去向成為了義烏市委市政府最為關(guān)心的問題之一。義烏擁有全國最大的小商品市場，優(yōu)越的市場環(huán)境無疑給大學生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部條件。為了拓寬大學生村官通過創(chuàng)業(yè)進行流動的途徑，了解目前大學生村官的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力以及創(chuàng)業(yè)訴求等各方面情況，促進義烏市大學生村官工作的健康持續(xù)發(fā)展，同時也進一步推動義烏市“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提質(zhì)提效”工作的深入開展，在義烏市委組織部和團市委的鼎力支持下，2010年8月至9月，我們開展了此次對大學生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)研。
（三）研究方法
此次調(diào)查對象是義烏市全體大學生村官，運用分層抽樣，通過實地考察、座談、問卷調(diào)查、深度訪談等調(diào)查方法，調(diào)研小組掌握了第一手資料和數(shù)據(jù)，并進行分析總結(jié)。為了使調(diào)查所得的數(shù)據(jù)更加有效，在團市委的組織下，調(diào)研小組于7月底召開了13個鎮(zhèn)街的大學生村官座談會，初步了解大學生村官的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和創(chuàng)業(yè)訴求，并對問卷進行了試調(diào)查和修改。8月中旬，調(diào)研小組對問卷采取集中填答法，開始奔赴13個鎮(zhèn)街與大學生村官進行面對面的問卷調(diào)查，并對部分已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生村官進行了深度訪談，全面了解他們在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的困難和需要的幫助。問卷共發(fā)放209份，其中佛堂鎮(zhèn)25份，赤岸鎮(zhèn)18份，義亭鎮(zhèn)19份，上溪鎮(zhèn)20份，蘇溪鎮(zhèn)19份，大陳鎮(zhèn)12份，稠城街道19份，江東街道11份，稠江街道8份，城西街道15份，后宅街道20份，北苑街道7份，廿三里街道10份，共回收有效問卷203份，有效回收率為97.1%。
8月底，調(diào)研小組開始對回收的問卷和訪談資料進行系統(tǒng)的統(tǒng)計分析。下面就義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)的基本情況、存在的問題以及相應的對策等方面進行探討。
（四）研究結(jié)果分析
大學生村官創(chuàng)業(yè)受諸多因素的影響，本次調(diào)查主要選取了基本情況、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)方式、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展六個方面，來分析目前義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展的具體情況。
1. 調(diào)查樣本的基本情況
從性別比例上來看，男性占60.6%（123人），女性占39.4%（80人）。
政治面貌方面，在調(diào)查對象中，中共黨員（含預備黨員）82人，有效百分比為40.4%；共青團員108人，有效百分比為53.2%；群眾8人，有效百分比為6.4%。由此數(shù)據(jù)來看，大學生村官中共青團員還是占了大多數(shù)，約占1/2，其次是中共黨員，約占2/5，起到了很好的先鋒模范作用。
文化程度方面，在調(diào)查對象中，大專文憑34人，有效百分比為16.7%；本科文憑168人，有效百分比為82.8%；碩士研究生1人，有效百分比為0.5%。由此可見，大學生村官中本科學歷占了絕大多數(shù)。
婚姻狀況方面，在調(diào)查對象中，未婚也沒有對象的占了大多數(shù)，為109人，有效百分比為53.7%；未婚但已有對象的52人，有效百分比為25.6%；已婚的42人，有效百分比為20.7%。由此可見，大學生村官中大部分的人都還沒有成家。
任職年限方面，根據(jù)抽樣數(shù)據(jù)所得，大學生村官任職1年以下的有84人，有效百分比為41.4%；任職1—2年的有67人，有效百分比為33.0%；任職2—3年的有43人，有效百分比為21.2%；任職3年及以上的有9人，有效百分比為4.4%。
2. 大學生村官的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀
義烏市雖然擁有優(yōu)越的市場環(huán)境，給大學生村官創(chuàng)業(yè)提供了不少的便利條件，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生村官非常少，只占了樣本量的4.5%（9人）。另外，有創(chuàng)業(yè)想法正打算創(chuàng)業(yè)的占24.8%（50人），而未創(chuàng)業(yè)也暫時還沒有創(chuàng)業(yè)想法的占了很大一部分，約68.3%（138人），還有2.5%（5人）是不想創(chuàng)業(yè)的。通過調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，還是有一大部分大學生村官是想創(chuàng)業(yè)的，而通過一定的扶持和鼓勵，未創(chuàng)業(yè)但暫時沒有創(chuàng)業(yè)想法的這部分大學生村官也是很有可能創(chuàng)業(yè)的。
已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的這部分大學生村官主要從事的是服務業(yè)，占33.3%，其次是電子商務，占22.2%（如圖2—1），這與義烏是最大的小商品集散地的市場氛圍是分不開的。另外從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的各占11.1%，還有的從事個體私營等其他產(chǎn)業(yè)，比如開“書吧”。
（ 圖2—1）
在創(chuàng)業(yè)方式上，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生村官有44.4%選擇了合伙創(chuàng)業(yè)；其次是自主創(chuàng)業(yè)，約占33.3%；最后是家庭創(chuàng)業(yè)，約占22.2%。由此可見，大部分的大學生村官還是選擇合伙創(chuàng)業(yè)，這樣的創(chuàng)業(yè)方式相對來說風險較小。
關(guān)于創(chuàng)業(yè)資金，有33.3%的已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生村官表示他們的創(chuàng)業(yè)項目啟動資金在10—30萬之間，另外各有22.2%的已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生村官表示他們的創(chuàng)業(yè)項目啟動資金在5萬元以下、5—10萬元、50萬元以上（如圖2—2）。對于創(chuàng)業(yè)啟動資金的來源，77.8%的已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生村官表示他們的啟動資金主要來源于家庭和朋友的支持，22.2%表示其主要來源于銀行貸款。
（圖2—2）
在創(chuàng)業(yè)過程中，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生村官認為最需要的排在前三位的分別是資金（占77.8%）、市場環(huán)境（占66.7%）、政策扶持（占55.6%）以及時間和精力（占55.6%）（如圖2—3）。由此可以看出，資金還是影響大學生村官創(chuàng)業(yè)的最主要因素，而市場環(huán)境位居第二位，因此，擁有著濃厚商業(yè)氣息的義烏市在制定政策的過程中，應注意凸顯并充分發(fā)揮其強大的市場效應。

在創(chuàng)業(yè)過程中，您認為最需要的有（限選3項）
選 項 所占比例
A資金 77.8%
B政策扶持 55.6%
C市場環(huán)境 66.7%
D培訓機會 11.1%
E時間和精力 55.6%
F專業(yè)技術(shù) 11.1%
G其他 0.0%
（圖2—3）
對于創(chuàng)業(yè)項目初步取得的成效，22.2%已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生村官認為較好，66.7%認為一般，11.1%認為較差。另外，11.1%已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生村官認為創(chuàng)業(yè)的效益只需1年就可以體現(xiàn)出來，44.4%認為需要2年，33.3%認為需要3年，11.1%認為需要3年以上的時間。
3. 大學生村官的創(chuàng)業(yè)意愿
大學生村官創(chuàng)業(yè)的思想意愿受到諸多因素的影響，比如對工作環(huán)境和生活環(huán)境的滿意度、生理和心理上的承受能力、工作付出和工資收入的滿意度等等。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，在工作環(huán)境方面，有63.1%的大學生村官認為自己的工作環(huán)境一般，15.8%的大學生村官認為自己的工作環(huán)境較差，18.7%的大學生村官認為自己的工作環(huán)境較好，各有1.5%的大學生村官認為自己的工作環(huán)境很好或者很差；生活環(huán)境方面，62.1%的大學生村官認為自己的生活環(huán)境一般，3.5%的大學生村官認為自己的生活環(huán)境較差，32.5%的大學生村官認為自己的生活環(huán)境較好，另外也各有1.0%的大學生村官認為自己的生活環(huán)境很好或者很差；心理和生理層面上，有75.7%的大學生村官認為自己可以承受目前的工作并且還有余力，16.3%的大學生村官表示剛剛可以，6.4%的大學生村官表示剛超過一點但還能堅持，只有1.5%的大學生村官表示不能承受目前的工作；工作付出和收入滿意度方面，有44.3%的大學生村官對自己的工作收入勉強接受，36.0%的大學生村官對自己的工作收入較不滿意，還有11.8%的大學生村官對自己的工作收入是不滿意的，而只有7.4%的大學生村官對自己的工作收入是較滿意的。所有的這些調(diào)查數(shù)據(jù)都顯示出大學生村官有較強的創(chuàng)業(yè)意愿，他們不滿足于現(xiàn)狀，希望通過創(chuàng)業(yè)來改變自身的現(xiàn)狀。其中，有50.3%的大學生村官創(chuàng)業(yè)的主要目的是為了實現(xiàn)自我價值，39.1%的是為了獲得更多財富，還有7.1%的大學生村官是為了帶動百姓致富。
從調(diào)查數(shù)據(jù)還可以看出，有59.6%的大學生村官認為大學生村官有創(chuàng)業(yè)的必要，39.4%的大學生村官認為創(chuàng)業(yè)是因人而異的，只有1.0%的大學生村官認為創(chuàng)業(yè)沒必要。由此可見，大學生村官對于創(chuàng)業(yè)還是抱有比較大的期望。但是他們對鼓勵和扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)也有自己不同的看法。18.2%的大學生村官對此非常支持，認為大學生村官創(chuàng)業(yè)可以作為考核村官能力的重要依據(jù)；68.0%的大學生村官表示支持，但應該注意把握尺度，不能把“鼓勵”變成“要求”；9.9%的大學生村官持中立態(tài)度；另有3.9%的大學生村官持反對態(tài)度，認為大學生村官可以做的事情很多，著重對“創(chuàng)業(yè)”進行鼓勵和扶持有厚此薄彼之嫌。（如圖3—1）
（圖3—1）
另外，鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導以及村干部等是否支持也會影響到大學生村官創(chuàng)業(yè)的積極性。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，村干部對于大學生村官創(chuàng)業(yè)雖然沒有持反對態(tài)度的，但是總體來說還是支持不夠，有5.9%的大學生村官覺得村干部對他們創(chuàng)業(yè)是非常歡迎的，并且很樂于幫助他們創(chuàng)業(yè)；有36.5%的大學生村官覺得村干部對他們創(chuàng)業(yè)是比較歡迎的，并會給予他們發(fā)揮才能的空間；然而有高達57.1%的大學生村官覺得村干部對他們創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是反應比較冷淡的（如圖3—2）。
（圖3—2）
相對來說，各鎮(zhèn)街的分管領(lǐng)導對大學生村官創(chuàng)業(yè)持支持態(tài)度的要更多一些。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有16.4%的大學生村官覺得鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導對他們創(chuàng)業(yè)是非常歡迎的，51.2%的大學生村官覺得鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導對他們創(chuàng)業(yè)是比較歡迎的（如圖3—3）。
（圖3—3）
對于從什么時候開始創(chuàng)業(yè)這個問題，有49.3%的大學生村官認為什么時候都行（如圖3—4），只要自己想創(chuàng)業(yè)，能夠得到政府的支持和幫助，資金、項目、技術(shù)、信息等各項創(chuàng)業(yè)條件都到位了，就可以開始創(chuàng)業(yè)。
（圖3—4）
4. 大學生村官的創(chuàng)業(yè)方式
大學生村官創(chuàng)業(yè)也希望能夠和自己所在的農(nóng)村結(jié)合起來，這樣既能好好工作，又能兼顧自己的事業(yè)。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可得，分別有54.5%、29.5%和26.0%的大學生村官所在的村適合發(fā)展的是加工業(yè)、電子商務及服務業(yè)，而只有35.5%和22.0%的大學生村官所在的村適合發(fā)展與農(nóng)業(yè)有關(guān)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)（如圖4—1），這也影響到大學生村官選擇創(chuàng)業(yè)的行業(yè)。在選擇創(chuàng)業(yè)行業(yè)的時候，37.8%的大學生村官選擇了電子商務，28.1%的選擇了服務業(yè)，20.9%的選擇了加工業(yè)，而選擇種植業(yè)的僅占7.1%，選擇養(yǎng)殖業(yè)的更少，只占了3.6%（如圖4—2）。
（圖4—1）
（圖4—2）
在創(chuàng)業(yè)方式的選擇上，大學生村官首先考慮到的是一個創(chuàng)業(yè)風險的問題，希望能將風險降到最低。調(diào)查顯示，如果要創(chuàng)業(yè)，有56.8%的大學生村官選擇了合伙創(chuàng)業(yè)，10.5%選擇了家庭創(chuàng)業(yè)，另有32.1%選擇了自主創(chuàng)業(yè)（如圖4—3）。由此可以看出，合伙創(chuàng)業(yè)還是大多數(shù)大學生村官創(chuàng)業(yè)的首選。
（圖4—3）
創(chuàng)業(yè)啟動資金方面，不同的行業(yè)創(chuàng)業(yè)啟動資金存在著較大的差別。有4.7%的大學生村官期望創(chuàng)業(yè)啟動資金為5萬以下；29.8%的大學生村官期望創(chuàng)業(yè)啟動資金為5—10萬；44.5%的大學生村官期望創(chuàng)業(yè)啟動資金為10—30萬，這部分大學生村官也是所占比例最大的；13.6%的大學生村官期望創(chuàng)業(yè)啟動資金為30—50萬；7.3%的大學生村官期望創(chuàng)業(yè)啟動資金在50萬以上（如圖4—4）。由此可以看出，總的來說，大部分大學生村官創(chuàng)業(yè)所期望的項目啟動資金還是在一個比較合理的范圍之內(nèi)的。
（圖4—4）
前面的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有56.8%的大學生村官選擇了合伙創(chuàng)業(yè)，他們希望能夠有合作伙伴一起創(chuàng)業(yè)。在合作伙伴的選擇上，大學生村官選擇最多的是有成功經(jīng)驗的人（占44.4%）和志同道合的人（占42.0%）。由此可見，他們對于創(chuàng)業(yè)合作伙伴的要求更多地希望是與自己興趣相投的、有共同目標、能夠給予自己創(chuàng)業(yè)指導和幫助的人，相反的，對于年齡、學歷等方面的要求并不是那么強烈（如圖4—5）。
（圖4—5）
5. 大學生村官的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有利于大學生村官創(chuàng)業(yè)工作的開展，要為其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件就要首先了解他們在創(chuàng)業(yè)過程中所面臨的困難。據(jù)調(diào)查顯示，大學生村官創(chuàng)業(yè)面臨的困難排在前三位的分別是缺乏領(lǐng)導及政策的支持，資金缺口較大（占81.8%）；經(jīng)驗不足，缺乏相關(guān)技能知識（占79.8%）；事務太多，沒有時間（占31.0%）（如圖5—1）。如果解決了這些燃眉之急，對大學生村官創(chuàng)業(yè)來說無疑是莫大的幫助。
（圖5—1）
對于創(chuàng)業(yè)與做好村官本職工作有無沖突的問題，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)所得，有9.2%的大學生村官認為創(chuàng)業(yè)與做好村官本職工作有明顯的沖突；有39.8%認為有一些沖突；25.0%覺得不沖突；還有26.0%的認為這兩者是相互促進的（如圖5—2）。

（圖5—2）
大學生村官群體普遍比較年輕，且受過高等教育，但是對于創(chuàng)業(yè)方面的知識卻很缺乏。調(diào)查顯示，有40.8%的大學生村官認為自己的創(chuàng)業(yè)知識和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)要求。有一些鎮(zhèn)街為了鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，專門組織了相關(guān)的創(chuàng)業(yè)培訓，有68.6%的參加過培訓的大學生村官都認為這些培訓活動對自己的創(chuàng)業(yè)是有些幫助的。但是這些創(chuàng)業(yè)培訓活動的開展，還遠遠不能滿足大學生村官創(chuàng)業(yè)的需求。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有82.7%的大學生村官從來都沒有參加過類似的創(chuàng)業(yè)培訓；針對有關(guān)職能部門對大學生村官創(chuàng)業(yè)指導工作的開展情況，有38.1%的人表示不了解。
關(guān)于最好的創(chuàng)業(yè)培訓方法，有55.0%的大學生村官選擇進行創(chuàng)業(yè)模擬訓練，親身參與，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；有19.0%偏向于到創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)參觀，進行實地考察；還有14.5%認為可以請優(yōu)秀企業(yè)家等成功人士講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，進行學習交流。相對來說，請專家講授理論知識可能會讓人覺得比較枯燥乏味，只有3.0%的大學生村官選擇了這樣的創(chuàng)業(yè)培訓方式（如圖5—3）。由此可見，對大學生村官創(chuàng)業(yè)培訓工作的開展還需加大宣傳力度，工作開展的范圍需要擴大，想村官所想，急村官所急，讓更多想創(chuàng)業(yè)的大學生村官能夠參與到他們所需要的相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓中來。
（圖5—3）
政府的扶持對于大學生村官創(chuàng)業(yè)來說是非常需要的，通過調(diào)查顯示，68.0%的人希望得到稅收、貸款等方面切實有效的優(yōu)惠政策的支持; 64.5%的人希望得到相關(guān)職能部門的配套服務和幫帶；54.7%的大學生村官希望能夠得到大學生村干部創(chuàng)業(yè)基金的支持（如圖5—4）。由此可見，資金還是大學生村官創(chuàng)業(yè)最迫切需要解決的難題。
（圖5—4）
調(diào)查中還提到了創(chuàng)業(yè)導師“一對一”結(jié)對幫扶，這是許多大學生村官提出來的一種創(chuàng)業(yè)指導模式。在創(chuàng)業(yè)過程中會遇到很多的困難和疑惑，大學生村官希望能有一個可以詢問、可以幫忙指導解決問題的導師。調(diào)查顯示，如果有創(chuàng)業(yè)導師進行結(jié)對幫扶，有58.9%的大學生村官表示最希望得到的幫助是創(chuàng)業(yè)項目的挑選，這也是創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵；32.0%的大學生村官最希望得到的幫助是經(jīng)營技巧的指點，這是創(chuàng)業(yè)過程中肯定會遇到的問題；5.6%的大學生村官最希望得到的幫助是科學管理方法的指導；還有2.0%的大學生村官表示最需要得到政策法規(guī)的指導（如圖5—5）。

如果有創(chuàng)業(yè)導師對您進行結(jié)對幫扶，最希望獲得哪方面幫助？
選 項 所占比例
A 政策法規(guī)指導 2.0%
B 創(chuàng)業(yè)項目挑選 58.9%
C 經(jīng)營技巧指點 32.0%
D 科學管理方法 5.6%
E 其他 1.5%
（圖5—5）
6. 大學生村官的創(chuàng)業(yè)發(fā)展
大學生村官對于村官發(fā)展前景并不樂觀，調(diào)查顯示，有36.5%的大學生村官認為村官的發(fā)展前景一般，說不上好壞；8.4%的大學生村官認為是不好的，令人失望的；還有37.4%的大學生村官持迷茫態(tài)度；而對村官前景有信心的大學生村官只占17.7%（如圖6—1）。這種不樂觀的心態(tài)也促使大學生村官在聘任期內(nèi)就開始做各種打算，為自己三年聘用期滿后做打算。
（圖6—1）
通過調(diào)查我們可以看出，對于任職期滿后的打算，有164名（占81.2%）大學生村官選擇了考公務員或事業(yè)單位，并有82人（占40.6%）將考公務員或事業(yè)單位作為第一選擇；113名（占55.9%）大學生村官選擇了續(xù)聘，并有80人（占39.6%）將其作為第一選擇；72名（占35.6%）大學生村官選擇了自主創(chuàng)業(yè)，并有32人（占16.2%）將其作為第一選擇；有4名（占2.0%）大學生村官選擇了考研，并且有2人（占1.0%）將其作為第一選擇；還有6名（占3.0%）大學生村官選擇了人才市場再就業(yè)，并且有1人將其作為第一選擇。從以上數(shù)據(jù)可以看出，考公務員或事業(yè)單位、續(xù)聘和自主創(chuàng)業(yè)是大學生村官任職結(jié)束后主要選擇的出路。
大學生村官創(chuàng)業(yè)具有一定的優(yōu)勢，有69.0%的大學生村官認為自己創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢在于學習能力強，有創(chuàng)新精神；58.1%的大學生村官認為在于年輕有活力，勇于拼搏；31.0%的大學生村官認為在于政府扶持力度大；15.3%的大學生村官認為是專業(yè)素質(zhì)較高；還有13.8%的大學生村官選擇了吃苦耐勞，志向遠大（如圖6—2）。大學生村官的這些創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢充分體現(xiàn)了他們年輕有為、敢闖敢拼的精神，他們不畏懼失敗。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如果創(chuàng)業(yè)遭到挫折，有51.0%的大學生村官表示會重新選擇合適的項目再創(chuàng)業(yè)；47.5%的大學生村官表示會休整一段時間再說；而只有1.5%的大學生村官表示將不再創(chuàng)業(yè)。
（圖6—2）
創(chuàng)業(yè)是一個艱辛的過程，需要很大的毅力去克服各種各樣的困難。選擇創(chuàng)業(yè)，也許是成功，也許會失敗。如果創(chuàng)業(yè)成功，有39.1%的大學生村官表示將不再續(xù)聘，重點做大做強自己的產(chǎn)業(yè)。也有52.5%的大學生村官表示會繼續(xù)留任，并帶領(lǐng)群眾共同致富（如圖6—3），體現(xiàn)了大學生村官扎根農(nóng)村、扎根基層的信心和決心。
（圖6—3）
綜上分析，目前，義烏市的大學生村官總體上都有較強的創(chuàng)業(yè)意愿，但由于面臨著政策扶持、市場信息、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)資金、知識技能等困難，很多大學生村官還處在有創(chuàng)業(yè)想法但未能付諸實施的階段，若有相關(guān)政策進行幫扶和鼓勵，相信會逐漸形成濃厚的大學生村官創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)存在問題及原因分析
作為“小商品海洋，購物者天堂”的義烏市，有著諸多商機，這為大學生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境，但通過此次調(diào)研，我們也深切體會到義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)面臨著一系列問題。根據(jù)調(diào)查反映的情況，我們發(fā)現(xiàn)影響大學生村官創(chuàng)業(yè)的主要原因在于社會資源、經(jīng)濟資源、人力資源的欠缺和過于復雜的心態(tài)。社會資源，即大學生村官創(chuàng)業(yè)時通過社會網(wǎng)絡(luò)所獲得的資源，它植根于社會網(wǎng)絡(luò)與社會關(guān)系之中，是在目的性行動中可以被獲取的嵌入在社會結(jié)構(gòu)中的資源（如信息、項目、規(guī)模、輿論氛圍等）；經(jīng)濟資源，指的是大學生村官創(chuàng)業(yè)時所需獲得的，并用以投入經(jīng)濟活動的資源（包括資金、場所、政策扶持等）；人力資源，是指大學生村官所擁有的能夠被創(chuàng)業(yè)活動所用，且對價值創(chuàng)造起貢獻作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗、體力等的總稱。
（一）社會資源欠缺
許多大學生村官有著創(chuàng)業(yè)的美好愿景，但由于一系列社會客觀條件的制約，找準一個符合農(nóng)村實際和大學生村官特點的切實可行的創(chuàng)業(yè)項目較為困難；另外，對于大學生村官創(chuàng)業(yè)，雖然中央領(lǐng)導曾多次強調(diào)，省里也有明確意見，但社會各界對此看法不一，其創(chuàng)業(yè)整體氛圍還不夠濃厚，使得大學生村官“創(chuàng)不成業(yè)”。
1. 信息獲取不夠有效
隨著人類社會信息化進程的不斷加快，信息資本的意義愈加顯著。人類對各種資源的有效獲取、有效分配和有效使用無一不是憑借著對信息資源的開發(fā)利用來實現(xiàn)的。人們在進行某些活動時，諸如企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)等等，信息資源無疑是他們得以更好更快發(fā)展的重要資源。而大學生村官在農(nóng)村和社區(qū)工作，大部分時間都是在從事文書、材料、檔案、電腦等內(nèi)勤工作，社會接觸面較小，信息來源渠道狹窄，對外界創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目等“市場不靈”，知之甚少。
2. 項目權(quán)衡存有盲點
俗話說：“隔行如隔山?！贝髮W生村官有創(chuàng)業(yè)意向，那么創(chuàng)業(yè)項目的選擇尤為重要。一方面要適合自己，要看準所選項目或產(chǎn)品的市場前景，還要看是否有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展，這方方面面的因素如何來權(quán)衡，成了大學生村官心中的困惑。另外，大部分大學生村官的創(chuàng)業(yè)意向停留在理想化狀態(tài)，與農(nóng)村實際離得較遠，可以啟動實施的創(chuàng)業(yè)項目很少。調(diào)查顯示，有58.9%的大學生村官希望能有創(chuàng)業(yè)導師對如何進行創(chuàng)業(yè)項目的挑選進行指導（如圖5—5）。
3. 創(chuàng)業(yè)規(guī)模尚未形成
首先是創(chuàng)業(yè)人數(shù)上規(guī)模太小，抽樣調(diào)查的203份有效問卷顯示，只有9人已經(jīng)創(chuàng)業(yè)，僅占有效樣本的4.6%。這么小的一個群體，無法形成創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，因而無法更好地影響與帶動身邊的大學生村官去創(chuàng)業(yè)。其次是創(chuàng)業(yè)的規(guī)模太小。通過訪談發(fā)現(xiàn)，這些已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生里有不少是開淘寶店的。大學生村官創(chuàng)業(yè)，如果規(guī)模太小，不僅抵御市場風險能力弱，而且不能很好地發(fā)揮示范帶動的作用。一般來說，如果要對身邊的大學生村官起到帶頭和鼓勵的作用，必須有實在的效益產(chǎn)生出來才最有效。但大多數(shù)小項目效益的產(chǎn)出需經(jīng)歷一個很長的時間段，這成為了引導群體參與的一大難題。
4. 社會輿論不夠認同
有些基層干部群眾認為大學生村官在村里已經(jīng)有一個穩(wěn)定的職位，工資由財政撥款，他們也擔心大學生村官在創(chuàng)業(yè)和村官本職工作之間是否會顧此失彼，而現(xiàn)在又對他們進行創(chuàng)業(yè)扶持，會引起一些人員的不滿。調(diào)查顯示，有57.1%的村干部對大學生村官創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是反應比較冷淡（如圖3—2），有30.9%的鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導對大學生村官創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是反應比較冷淡的（如圖3—3）。
5. 家庭親戚不太支持
在義烏市優(yōu)厚繁榮的經(jīng)濟條件下，許多大學生村官的父母、親戚朋友覺得辛辛苦苦把大學生培養(yǎng)出來，又好不容易通過考試謀求了一個相對比較安穩(wěn)的崗位，只是希望他們能夠安心地上班，而不希望他們很辛苦地去創(chuàng)業(yè)，因為父母一輩對創(chuàng)業(yè)的種種艱辛有著深切的體會。部分大學生村官其實內(nèi)心有強烈的創(chuàng)業(yè)意識或想法，但終究因為父母和親戚朋友的反對而打消了創(chuàng)業(yè)的念頭。
（二）經(jīng)濟資源欠缺
長期以來，資金短缺一直是制約大學生村官創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的主要瓶頸。大學生村官大多剛出校園，即使有創(chuàng)業(yè)想法，也會由于創(chuàng)業(yè)資金、場所和政策扶持不夠等因素，使得大學生村官“不能創(chuàng)業(yè)”。
1. 資金動力不足
調(diào)查顯示，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生村官有77.8%表示創(chuàng)業(yè)過程中最需要的是資金的扶持。另外有81.8%的大學生村官表示創(chuàng)業(yè)面臨的困難是缺乏領(lǐng)導及政策的支持，資金缺口較大（如圖5—1）。有44.5%的大學生村官期望自己創(chuàng)業(yè)的項目啟動資金在10—30萬（如圖4—3），如果沒有家庭的支持，對于初入職場的大學生村官來說顯然是遠遠不能承受的。由此可見，資金是影響大學生村官創(chuàng)業(yè)的一個非常重要的因素。
2. 創(chuàng)業(yè)場所不濟
土地是“財富之母”。如果沒有相關(guān)可利用的土地或者場所，有些村官想進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等方面的創(chuàng)業(yè)，幾乎是英雄無用武之“地”。土地政策、創(chuàng)業(yè)場所等的扶持，對大學生村官創(chuàng)業(yè)熱情的迸發(fā)有著極其重要的作用。近年來，義烏市大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，閑置流轉(zhuǎn)土地較少，村集體閑置用房已所剩無幾，可供大學生村官創(chuàng)業(yè)的土地、場所等村集體資源比較缺乏。
3. 政策扶持太少
雖然各級黨委、政府積極鼓勵支持大學生村官創(chuàng)業(yè)，但從總體上來說，對大學生村官創(chuàng)業(yè)的扶持力度還不夠大，扶持政策尚欠具體。許多大學生村官認為政府出臺的扶持政策總體上比較籠統(tǒng)，希望在稅費減免、稅收優(yōu)惠等方面予以明確細化。對于大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款政策，他們則希望在貸款年限、貸款貼息上能作些優(yōu)惠。調(diào)查顯示，有68.0%的大學生村官希望政府在稅收、貸款等方面給予有效的優(yōu)惠的政策支持（如圖5—4）。
（三）人力資源欠缺
創(chuàng)業(yè)是一種高度平衡的管理藝術(shù)。一方面需要靠自己，依托自己之前工作經(jīng)歷中積累的知識來對創(chuàng)業(yè)形勢做出判斷，形成決策和行動，另一方面需要依仗他人，在缺乏資源的時候，需要獲得他人的幫助。而我們的大學生村官群體由于受專業(yè)、經(jīng)歷等方面的制約，“有知識缺創(chuàng)業(yè)技能、有熱情缺創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”的現(xiàn)象較為普遍，使得大學生村官“不會創(chuàng)業(yè)”。
1. 專業(yè)限制明顯
涉及創(chuàng)業(yè)，如果能很好地跟自己所學或擅長的專業(yè)相掛鉤，將理論應用于實際，活學活用，一定程度上會有很大的推進作用。但我們發(fā)現(xiàn)，義烏市491名大學生村官中，所學專業(yè)為涉農(nóng)或經(jīng)濟管理類的所占比例為19.0%，大部分都是社會管理、教育、人文專業(yè)畢業(yè)，所學專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較低，缺乏必要的專業(yè)知識支撐。
2. 工作經(jīng)歷單一
大學生村官創(chuàng)業(yè)過程中，如果有了一定的工作經(jīng)歷，積累起一定的工作經(jīng)驗，當面臨問題時就不會畏手畏腳，手足無措。而我們的大學生村官隊伍中，有很多是高校應屆畢業(yè)生，從學校直接到農(nóng)村，工作經(jīng)歷比較單一，工作經(jīng)驗比較缺乏，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗更是不足，這也很大程度上阻擋了他們創(chuàng)業(yè)的腳步。
3. 知識技能局限
一些大學生村官雖有創(chuàng)業(yè)想法，但是大部分村官對市場調(diào)查、成本核算、營銷策略等創(chuàng)業(yè)知識知之甚少。調(diào)查顯示，只有8.0%的大學生村官認為自己的創(chuàng)業(yè)知識和技能可以滿足創(chuàng)業(yè)的要求。同時，在問及大學生村官創(chuàng)業(yè)面臨的困難時，其中有79.8%的村官選擇了“經(jīng)驗不足，缺乏相關(guān)技能知識”，僅次于資金（占81.8%）。
4. 精力尚難保證
大學生村官“崗位在村（社區(qū)），工作在村（社區(qū)）”，而創(chuàng)業(yè)又需要有一定的時間和精力投入，這就難免會出現(xiàn)沖突。調(diào)查顯示，有39.8%的村官表示創(chuàng)業(yè)與做好村官本職工作有一定的沖突，9.2%的村官表示明顯沖突（如圖5—2），在座談和訪談中，很多村官也提到了時間問題，創(chuàng)業(yè)需要投入很多的時間和精力，而他們的工作又不允許他們有這么多時間能夠去創(chuàng)業(yè)，要在創(chuàng)業(yè)和工作之間找一個平衡點，讓兩者都能夠合理地進行確實是一個難題。
5. 缺少得力伙伴
創(chuàng)業(yè)涉及到信息了解、生產(chǎn)規(guī)劃、技術(shù)研究、日常管理、銷售服務等等問題，單純依靠一個人的確很難完全解決，村干部在這一方面也很難提供有力的幫助。調(diào)查顯示，在創(chuàng)業(yè)方式上，有56.8%的大學生村官選擇了合伙創(chuàng)業(yè)（如圖4—3）；在創(chuàng)業(yè)伙伴的選擇上，42.0%的大學生村官選擇了志同道合的人（如圖4—5）。目前義烏市在崗的大學生村官共有491人，分布在13個鎮(zhèn)街，但是各個鎮(zhèn)街之間大學生村官的相互聯(lián)系甚少，如果能通過一個公共平臺加強這些大學生村官的橫向聯(lián)系，互相熟悉，溝通信息，增強感情，互相交換思路，共同謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所產(chǎn)生的影響力必將增強。
（四）心態(tài)過于復雜
大學生村官從校園走向農(nóng)村，從簡單環(huán)境到復雜環(huán)境，人生角色在短時間內(nèi)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)換，很多村官不知道自己在農(nóng)村該做什么，也不知道如何做，容易導致其思想狀況較為復雜，創(chuàng)業(yè)心態(tài)各不相同，從而引發(fā)大學生村官“不敢創(chuàng)業(yè)”。
1. 懷揣“考”的愿景
一些大學生村官把“村官”崗位當作臨時性工作、過渡性崗位，一門心思想通過考試進入公務員隊伍、事業(yè)單位或考取研究生繼續(xù)深造，現(xiàn)在還不想創(chuàng)業(yè)。調(diào)查顯示，在任職結(jié)束以后，81.2%的大學生村官選擇了考公務員或事業(yè)單位，并有40.6%的人將其作為第一選擇。由此可以看出大學生村官的心態(tài)，他們還是希望通過“考”進入有編制的隊伍。
2. 心存“怕”的思想
部分大學生村官對如何創(chuàng)業(yè)、怎樣創(chuàng)業(yè)一無所知，更無創(chuàng)業(yè)打算，擔心創(chuàng)業(yè)失敗，害怕承擔創(chuàng)業(yè)帶來的風險。調(diào)查顯示，有41.0%的大學生村官認為自己的創(chuàng)業(yè)知識和技能尚不能滿足創(chuàng)業(yè)要求，47.5%的大學生村官表示如果創(chuàng)業(yè)遭到挫折，他們會選擇休整一段時間再說，而有1.5%的大學生村官表示如果創(chuàng)業(yè)遭挫將不會再選擇創(chuàng)業(yè)。
3. 企求“穩(wěn)”的心態(tài)
近年來，就業(yè)形勢越來越嚴峻，就業(yè)難的現(xiàn)象日益突顯。基于這一原因，不少大學生村官選擇擔任村官一職，與其他在民營企業(yè)工作的同志相比，工作相對來說比較安穩(wěn)。我們的調(diào)查顯示，三年聘用期滿，有55.9%的大學生村官選擇了續(xù)聘，并有39.6%的人將其作為第一選擇。
4. 抱有“等”的態(tài)度
一些大學生村官對創(chuàng)業(yè)持等待觀望的態(tài)度，等上級黨委政府出臺更優(yōu)惠的扶持政策，又或者想看看其他同事創(chuàng)業(yè)的實際效果，再作打算。調(diào)查顯示，有68.3%的大學生村官還未創(chuàng)業(yè)，還有24.8%的大學生村官是正打算創(chuàng)業(yè)的，他們很多都是在等待創(chuàng)業(yè)的利好政策和時機。
由于上述各種局限性因素的存在，一定程度上影響了大學生村官創(chuàng)業(yè)的信心和動力。在對大學生村官的訪談中我們也發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)并且創(chuàng)業(yè)成功的大學生村官往往都是同時具備了社會資源、經(jīng)濟資源和人力資源三個因素，這三個資源構(gòu)成了大學生村官創(chuàng)業(yè)的充分條件，我們應該努力促成大學生村官對這三個資源的獲得，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，增強他們的創(chuàng)業(yè)信心，促成他們創(chuàng)業(yè)愿望的實現(xiàn)。
三、扶持義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)的對策建議
“勵志照亮人生，創(chuàng)業(yè)改變命運。”為鼓勵支持義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)，帶動更多的人投身到創(chuàng)業(yè)事業(yè)中，以實現(xiàn)和創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，針對義烏市大學生村官的群體狀況，應積極構(gòu)建“五四三二一”立體工作體系，抓住重點，柔性牽引，多維關(guān)照，努力給大學生村官群體帶來真正的福音。
（一）健全五項工作機制
1. 健全扶持機制
大學生村官涉及面廣，影響大，開展大學生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研，制定大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持政策，對于有創(chuàng)業(yè)意愿但由于種種原因而未能付諸實施的大學生村官群體來說，無疑是一場及時雨。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，八成大學生村官在創(chuàng)業(yè)時面臨著缺乏領(lǐng)導及政策的支持，資金缺口較大的困難。應需要認真梳理市委、市政府以及有關(guān)職能部門已出臺的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門研究細化具體操作辦法，切實加大對大學生村官創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
一是時間上要進一步予以保證。在座談調(diào)研中，大部分村官都提到了每天要到工作片、村進行簽到，平日里事務太多，很難有很多時間與精力去創(chuàng)業(yè)。當被問及創(chuàng)業(yè)與做好村官本職工作是否有沖突時，近半數(shù)大學生村官認為有沖突，選擇不沖突和相互促進的也是要在有了政策保障這一“定心丸”的前提之下，因此制定《義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)管理辦法》就顯得尤為重要。比如，大學生村官獨資或作為主要投資人創(chuàng)辦對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾致富有較強帶動效應的創(chuàng)業(yè)項目，2年內(nèi)允許占用一半以內(nèi)工作時間用于創(chuàng)業(yè)，其他類型創(chuàng)業(yè)的大學生村官允許占用四分之一以內(nèi)工作時間用于創(chuàng)業(yè)，以滿足大學生村官創(chuàng)業(yè)的時間所需。管理辦法中要進一步明確“村官”崗位職責，明確服務對象，明確服務內(nèi)容。引導大學生村官正確處理好創(chuàng)業(yè)與履職的關(guān)系，規(guī)范大學生村官創(chuàng)業(yè)管理，對以創(chuàng)業(yè)為名占用工作時間從事其他活動的行為要嚴肅查處。
二是資金上要進一步予以支持。當前，資金短缺是阻礙大學生村官創(chuàng)業(yè)的第一“瓶頸”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成以上的大學生村官期望能設(shè)立創(chuàng)業(yè)項目基金提供資金支持。應加強與市農(nóng)村合作銀行等金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，解決大學生村官申請貸款過程中遇到的困難。特別是對一些規(guī)模較大、發(fā)展前景較好、輻射能力較強的項目，適當放寬貸款年限，并在同等條件下優(yōu)先給予支持。制定大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策，對有較強帶動效應的項目貸款，在一定額度內(nèi)予以貼息支持，降低大學生村官創(chuàng)業(yè)成本。另外，大學生村官也應積極主動找上級部門支持，爭取可利用的專項資金。
三是稅費上要進一步予以優(yōu)惠。允許大學生村官享受類似高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，大學生村官從事個體經(jīng)營的，從注冊登記日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等各類行政事業(yè)性收費；初創(chuàng)企業(yè)的，降低資金、人員等準入條件，允許注冊資金分步到位；對大學生村官創(chuàng)業(yè)項目，一定期限內(nèi)的稅收地方留存部分予以全額或部分返還。相關(guān)部門還要在項目注冊登記、項目審批、場地安排、供電供水等方面全力為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2. 健全保障機制
創(chuàng)業(yè)是必然要冒風險的，有關(guān)部門有必要設(shè)立對大學生村官創(chuàng)業(yè)風險的評價體系，防止創(chuàng)業(yè)盲目化，同時對已經(jīng)出現(xiàn)虧損問題的項目要即時叫停，并推出保障措施降低創(chuàng)業(yè)風險，減少大學生村官的損失。這些也是為了讓未來的村官們敢創(chuàng)業(yè)吃一顆定心丸。另外，鎮(zhèn)街、工作片、村三級要聯(lián)動支持，積極創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑①J款綠色通道，只有得到了他們的支持，村官才能放手去創(chuàng)業(yè)，否則一切都只是美好的“愿景”。
3. 健全培訓機制
應積極整合各類培訓資源，加大培訓力度，幫助大學生村官了解和掌握相關(guān)的法規(guī)政策、創(chuàng)業(yè)致富信息和市場動態(tài)，以進一步提升大學生村官帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。
一是加強政策輔導。開設(shè)大學生村官創(chuàng)業(yè)講壇，通過定期組織專家學者講授、成功創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法及相關(guān)部門領(lǐng)導創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)講解，幫助大學生村官掌握創(chuàng)業(yè)政策、拓寬創(chuàng)業(yè)思路，增強創(chuàng)業(yè)信心。另外，還可開通大學生村官創(chuàng)業(yè)咨詢熱線電話，并通過印發(fā)創(chuàng)業(yè)須知、開展現(xiàn)場咨詢等形式，加強對大學生村官創(chuàng)業(yè)的政策咨詢。
二要加強技能培訓。把大學生村官創(chuàng)業(yè)培訓列入市委干部教育培訓工作計劃，采取集中培訓、專題講座、遠程教育等形式，加強大學生村官市場經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營管理等知識培訓；對有明確創(chuàng)業(yè)意向的大學生村官，重點舉辦SYB 創(chuàng)業(yè)培訓班和經(jīng)營管理知識培訓班，把培訓與創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合起來，著力提高大學生村官帶頭創(chuàng)業(yè)的能力；加強與義烏工商學院等的合作，借鑒其在電子商務等方面的成功經(jīng)驗；還可以到創(chuàng)業(yè)成功的典型企業(yè)進行參觀實習，以積累更多的經(jīng)驗，提高日后創(chuàng)業(yè)的成功率。
三要開展心理健康培訓。大學生村官的心態(tài)問題直接影響其作用的發(fā)揮，這也是青年人成長過程中必然會遇到的正?，F(xiàn)象。雖然目前看，大部分大學生村官能正確對待工作，對待創(chuàng)業(yè)，但還有少部分的大學生村官依舊困惑著、迷惘著，這要引起高度重視。因此，適當開展特色心理健康培訓，及時給予大學生村官心理輔導，提高他們投身創(chuàng)業(yè)的信心和能力。
4. 健全幫帶機制
針對大學生村官創(chuàng)業(yè)過程中少資金、無經(jīng)驗、缺技術(shù)等問題，要積極采取有效措施，對有創(chuàng)業(yè)項目的大學生村官進行全方位幫帶。
一要加強結(jié)對幫扶。實施市級專家、鎮(zhèn)街專業(yè)技術(shù)人員、村級創(chuàng)業(yè)大戶與大學生村官“3+1”結(jié)對聯(lián)系制度，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供跟蹤服務，幫助解決信息、技術(shù)、資金等難題。市有關(guān)部門選派一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才擔任大學生村官的“創(chuàng)業(yè)引導員”，通過定期走訪、交流等方式指導他們選準創(chuàng)業(yè)項目、制定創(chuàng)業(yè)計劃，搞好項目實施；大學生村官所在鎮(zhèn)街安排若干名專業(yè)技術(shù)人員作為大學生村官的“創(chuàng)業(yè)指導員”，通過定期走訪、交流等方式，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供有針對性的指導；大學生村官所在村安排1名創(chuàng)業(yè)大戶作為大學生村官的“創(chuàng)業(yè)輔導員”，并且將他們的創(chuàng)業(yè)點作為大學生村官的實踐基地，對大學生村官進行技術(shù)幫扶和指導。
二要落實項目幫帶。對有明確創(chuàng)業(yè)項目的大學生村官，有針對性地組織和動員農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、企業(yè)經(jīng)營者等農(nóng)村經(jīng)濟能人，對大學生村官創(chuàng)業(yè)項目進行對口幫扶，充分發(fā)揮他們市場信息靈、技術(shù)成熟、銷售渠道暢通等優(yōu)勢，為大學生村官創(chuàng)業(yè)穿針引線，提供援助，努力降低和化解大學生村官的創(chuàng)業(yè)風險。
三要拓展社會援助。積極整合社會各方面的力量和資源，充分發(fā)揮大企業(yè)、大集團的優(yōu)勢和作用，加強對大學生村官創(chuàng)業(yè)的技術(shù)指導和服務，提高創(chuàng)業(yè)項目的成功率?？梢杂烧疇烤€，組織規(guī)模企業(yè)帶動大學生村官做一些配套加工，既可以帶動村里的經(jīng)濟，又可以給大學生村官增加一些實際經(jīng)驗，為更好的自主創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。
5. 健全激勵機制
為了實現(xiàn)大學生村官創(chuàng)業(yè)與帶領(lǐng)群眾致富的有機銜接，要注重建立導向明確的考評激勵機制。
實行大學生村官創(chuàng)業(yè)目標管理責任制，把大學生村官創(chuàng)業(yè)工作列入鎮(zhèn)街黨委的年度工作目標，作為基層黨建的一項重要內(nèi)容進行考核評比，組織、人事部門定期對大學生村官創(chuàng)業(yè)開展情況進行檢查評比，對未能按時按進度完成的，將對鎮(zhèn)街相關(guān)責任人進行提醒談話。
建立大學生村官綜合考核評價辦法，對帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，成效顯著的大學生村官，在年度考核和任期考核時給予加分，其考核結(jié)果作為崗位調(diào)整、提拔使用的重要依據(jù)。對創(chuàng)業(yè)有成的大學生村官，在鎮(zhèn)街事業(yè)單位崗位出現(xiàn)空缺、公務員招考、評優(yōu)評先等方面，給予一定的政策傾斜，優(yōu)先推薦。另外，對于創(chuàng)業(yè)成功的典型，可予以掛牌，授予“義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”，以資鼓勵。
（二）注重四個情感途徑
1. 注重組織關(guān)懷，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情
建立鎮(zhèn)街道領(lǐng)導、駐村工作指導員（聯(lián)村聯(lián)居干部）、村（社區(qū)）主要領(lǐng)導和大學生村官“三對一”的幫帶機制，重點從思想上解疑惑，從工作上教方法，在轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念、制訂創(chuàng)業(yè)計劃、了解市場信息、篩選致富項目、解決實際問題等方面對大學生村官實施幫扶，有針對性地提供創(chuàng)業(yè)服務，激發(fā)大學生村官的創(chuàng)業(yè)動力。
2. 注重思想引導，鼓足創(chuàng)業(yè)干勁
教育引導大學生村官樹立正確的擇業(yè)觀，立足基層，充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在大學生村官中可以開展“創(chuàng)業(yè)建功之我見”、“我為發(fā)展獻一策”等主題教育活動，通過征文比賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、座談會、專題講座等形式，引導激勵大學生村官積極投身新農(nóng)村建設(shè)，進一步強化他們“扎根基層獻青春，創(chuàng)業(yè)富民促發(fā)展”的干事創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)他們敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的激情和干勁。
3. 注重交流平臺，促進優(yōu)勢互補
在與大學生村官的訪談中，我們體會到大學生村官許多都是應屆畢業(yè)生，人脈資源少，交流平臺窄，容易受限于陌生的工作環(huán)境。其中，有56.8%的大學生村官選擇合伙創(chuàng)業(yè)這一方式進行創(chuàng)業(yè)，有44.4%的大學生村官希望與有成功經(jīng)驗的人一起創(chuàng)業(yè)，42.0%的大學生村官愿意和自己志同道合的人一起創(chuàng)業(yè)，近三成大學生村官苦于找不到合適的合作伙伴，這一系列數(shù)據(jù)都說明了建立村官交流平臺，加強相互之間聯(lián)系與了解的重要性。
一是成立義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)協(xié)會。大學生創(chuàng)業(yè)由于缺少社會經(jīng)驗和商業(yè)經(jīng)驗，如果把自己獨立放到整體商業(yè)社會，往往會難以把握。這時可以先給自己營造一個小的商業(yè)氛圍，進入行業(yè)協(xié)會是比較有效的一條途徑。創(chuàng)業(yè)者可以借助行業(yè)協(xié)會了解行業(yè)信息，結(jié)識行業(yè)伙伴，建立廣泛合作，形成“抱團效應”，促成自己在行業(yè)中的地位和影響。
二是創(chuàng)建義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。該網(wǎng)站由義烏市委組織部主辦、團市委承辦，并在各鎮(zhèn)街聘請一批大學生村官為信息員，開設(shè)“創(chuàng)業(yè)指南”、“創(chuàng)業(yè)服務中心”、“創(chuàng)業(yè)項目庫”、“供求信息”、“交流平臺”等版塊，為全市大學生村官提供創(chuàng)業(yè)交流平臺和創(chuàng)業(yè)咨詢服務，引導和指導他們進行創(chuàng)業(yè)，促進其快速健康成長。
4. 注重選樹典型，加強示范帶動
積極選樹大學生村官創(chuàng)業(yè)典型，組織大學生村官實地參觀學習其他地方大學生村官創(chuàng)業(yè)的成功事例，激勵大學生村官積極行動，勇于實踐，結(jié)合自身實際和本地特色，大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動，力爭在創(chuàng)業(yè)富民的大潮中勇當“急先鋒”，主動在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大舞臺上奉獻青春、展示才華，真正實現(xiàn)從“思想扎根”到“事業(yè)扎根”。
（三）選優(yōu)三個創(chuàng)業(yè)方向
大學生村官有知識、有文化，更需要有理想、有追求。大學生村官到村任職后，要把創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)人生理想的第一追求，不僅要敢于自主創(chuàng)業(yè)，更要有帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)的志向和意愿。大學生村官只有確立了這樣的創(chuàng)業(yè)追求，才有可能去創(chuàng)業(yè)，才有可能創(chuàng)成業(yè)，這是創(chuàng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。但在此次問卷調(diào)研及座談中，我們發(fā)現(xiàn)大學生村官在創(chuàng)業(yè)中有著各種各樣的思想顧慮，期間，特別提到了對創(chuàng)業(yè)項目挑選的迷茫，“摸著石頭過河”，難免會走不少彎路。
為此，應著重做好項目推介的引導與突破工作，根據(jù)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，摸排一批適合大學生村官創(chuàng)業(yè)的項目，有針對性地進行推介，引導大學生村官按照“因地制宜、靈活多樣、揚長避短、風險可控”的原則選項目，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際選項目，發(fā)揮自身優(yōu)勢特長選項目，進一步選準創(chuàng)業(yè)項目、選優(yōu)創(chuàng)業(yè)模式。
1. 選優(yōu)農(nóng)業(yè)類項目
對所在村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)較容易，且本人有一定涉農(nóng)技能的大學生村官，可以選擇一些具有較強引領(lǐng)和帶動效應的種養(yǎng)殖項目，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；對農(nóng)副產(chǎn)品比較豐富的地區(qū)，可以引導大學生村官利用現(xiàn)代營銷理念，通過包裝改良、銷售渠道拓展、整體形象設(shè)計等途徑，成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；對經(jīng)營比較粗放、農(nóng)業(yè)服務較弱的地區(qū)，可以引導大學生村官提供科技咨詢、技術(shù)指導、機械化耕作等綜合服務，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務公司。
2. 選優(yōu)工業(yè)類項目
對有大企業(yè)、大集團依托，勞動力資源比較豐富的地區(qū)，可以引導大學生村官創(chuàng)辦來料加工點，為大企業(yè)、大集團提供外協(xié)產(chǎn)品加工；對工業(yè)企業(yè)集聚明顯、塊狀經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，可以引導大學生村官利用閑置廠房，創(chuàng)辦家庭工業(yè)；對占地不大、投資不多、工藝不太復雜、市場風險較小的項目，可以引導大學生村官創(chuàng)辦個私企業(yè)。
3. 選優(yōu)服務類項目
對在社區(qū)、鎮(zhèn)街工作的大學生村官，可以創(chuàng)辦家政服務公司，提供家政、家教、中介等服務；對當?shù)貕K狀經(jīng)濟比較明顯、市場資源比較豐富的地區(qū)，可以引導大學生村官開設(shè)網(wǎng)店，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代銷售模式把產(chǎn)品推銷出去；對有一定經(jīng)濟實力和經(jīng)營管理能力的大學生村官，可以引導開設(shè)實體商店，從事廣告策劃、禮品設(shè)計、產(chǎn)品直銷等經(jīng)營業(yè)務。
（四）成立二個服務團隊
1. 成立義烏市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務中心
在座談中，我們了解到村官群體非常希望能有個類似于義烏市365便民服務中心這樣的組織，為自己的成長成才提供相關(guān)扶助。以此為鑒，我們可以成立義烏市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務中心，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)治理、市場開拓、融資咨詢和后續(xù)服務等創(chuàng)業(yè)幫扶。
2. 成立義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)專家服務團
大學生村官創(chuàng)業(yè)專家服務團由義烏市委組織部、人勞局、農(nóng)辦、團市委、發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局、科技局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務局等部門領(lǐng)導、大專院校專家教授和技術(shù)人員組成。在大學生村官創(chuàng)業(yè)期間，服務團成員將發(fā)揮自身優(yōu)勢，對大學生村官創(chuàng)辦項目提供政策咨詢，幫助大學生村官搞好項目可行性論證、投入產(chǎn)出分析；為大學生村官提供項目信息、開展項目推介，創(chuàng)辦項目提供指導和服務；對大學生村官進行技術(shù)培訓，幫助大學生村官解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的技術(shù)問題等。
另外，在義烏市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務中心中設(shè)立創(chuàng)業(yè)項目咨詢服務中心，期間，建立大學生村官輪流值班制度，專門通過即時通訊平臺收集大學生村官創(chuàng)業(yè)過程中遇到的技術(shù)難題，與創(chuàng)業(yè)顧問團專家雙向交流，定期開展技術(shù)會診、技術(shù)培訓。
（五）建立一個模擬基地——“大學生村官創(chuàng)業(yè)超市”
建立義烏市“大學生村官創(chuàng)業(yè)超市”，以扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)為宗旨，征集多個投資少、收益高、風險小的涉及餐飲、零售、服務等行業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目供廣大創(chuàng)業(yè)者進行比較和選擇，對市場前景好、見效快的優(yōu)質(zhì)項目展開立體推廣，快速實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目的市場轉(zhuǎn)化，活動中可以提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、專家指導、項目說明、項目培訓等服務，為項目提供者和想創(chuàng)業(yè)者搭建起“一站式”的創(chuàng)業(yè)交流平臺，幫助大學生村官邁出創(chuàng)業(yè)的第一步，幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望。
理論是灰色的，而實踐之樹常青。為了增強村官參與市場競爭和駕馭市場的應變能力，使他們在模擬環(huán)境中不斷改進提升自己，以有效降低未來創(chuàng)業(yè)的風險，還可以在“義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)超市”中設(shè)立大學生村官創(chuàng)業(yè)模擬實驗班。建立義烏市大學生村官“模擬公司”實驗室，全面模擬真實企業(yè)的創(chuàng)業(yè)運營管理過程。它使大學生村官在虛擬商業(yè)社會中完成企業(yè)設(shè)想、規(guī)劃、注冊、創(chuàng)建、運營、管理等所有決策，讓他們從企業(yè)的創(chuàng)業(yè)模擬經(jīng)營游戲中，全面體驗創(chuàng)業(yè)的全過程，盡情釋放才智，揮灑創(chuàng)業(yè)激情，放飛創(chuàng)業(yè)夢想。這樣不僅可以有效地將村官所學知識轉(zhuǎn)化為實際動手操作能力，提升大學生村官的綜合素質(zhì)，而且可以增強其就業(yè)競爭力與創(chuàng)業(yè)能力。
四、對大學生村官創(chuàng)業(yè)出路的相關(guān)思考
此次在義烏全市進行的調(diào)研，有其特殊性，也有普遍性。特殊的是義烏市雖擁有良好的市場環(huán)境與氛圍，但真正創(chuàng)業(yè)的大學生村官卻少之又少；有些村官雖然在創(chuàng)業(yè)，但其項目的選擇或基地卻不是在農(nóng)村，基于農(nóng)村的公益導向性顯然不足。其普遍性在于，我們分析得出的義烏市大學生村官創(chuàng)業(yè)面臨的一系列問題，在其他地區(qū)也相應地存在著。
根據(jù)我們在義烏市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鼓勵大學生村官創(chuàng)業(yè)，有可行性，但背后仍面臨較多的困境和隱憂，那么，如何讓大學生村官創(chuàng)業(yè)之路擁有其長效性，無疑引人深思?；诿绹睦韺W家弗雷德里克?赫茲伯格（Fredrick Herzberg）于1959年提出的著名的“雙因素理論”，我們作以下闡述與思考。
（一）雙因素理論：進行大學生村官創(chuàng)業(yè)激勵的理論武器
赫茲伯格通過長期的深入調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，影響人們工作積極性有兩類因素，并且這兩種不同類型的因素彼此之間是相互獨立的，能夠以不同的方式影響人們的行為。一種是保健因素（hygiene factor），即那些與人們的不滿情緒有關(guān)的因素，如管理制度、監(jiān)督、工資報酬、工作條件、人際關(guān)系、地位和安全保障等。另一種是激勵因素（motivation factor），是能夠促使人們產(chǎn)生工作滿意感的因素，主要包括工作表現(xiàn)機會和工作帶來的愉快、工作上的成就感、公平感、得到的獎勵、對未來發(fā)展的期望以及職務的晉升等。由于雙因素理論是以工程師和會計師為研究樣本，所以雙因素理論更適用于腦力工作者。大學生村官是接受過高等教育的知識型勞動者，因此將雙因素理論用于指導我國的大學生村官創(chuàng)業(yè)激勵管理，必定會產(chǎn)生一定的積極作用。
（二）雙因素理論在大學生村官創(chuàng)業(yè)出路中的運用
作為大學生村官政策的制定者和實施者，各級黨和政府應積極應用雙因素理論，對當前大學生村官創(chuàng)業(yè)中存在的問題進行梳理和分析，弄清楚其中的保健和激勵因素，制定相應的措施和政策，引導和鼓勵大學生村官積極創(chuàng)業(yè)。
1. 保健因素角度
大學生村官在創(chuàng)業(yè)過程中，需要一系列的保健因素。當這些因素缺失，會導致大學生村官對創(chuàng)業(yè)出路的不滿情緒。首先，各級黨和政府應健全政策法規(guī)，實現(xiàn)大學生村官創(chuàng)業(yè)角色的合法，在創(chuàng)業(yè)和村官本職工作遭遇沖突時，應有個制度上的適度界定。第二，政府要從大學生村官創(chuàng)業(yè)工程實施的必要性和可行性等方面進行正確引導，注重情感投資，消除疑慮，為大學生村官創(chuàng)業(yè)營造良好的工作環(huán)境和輿論環(huán)境。第三，要積極落實相關(guān)待遇，健全社會保障體系，使大學生村官的基本生存和安全需求得到保障，使其在農(nóng)村“待得住”，以更好地為村民辦實事，創(chuàng)實業(yè)。
2. 激勵因素角度
大學生村官創(chuàng)業(yè)同時也需要激勵因素，當這些激勵因素得到改善時，人們的滿意度就會大大增加，從而激發(fā)大學生村官的創(chuàng)業(yè)熱情。首先，有關(guān)部門應積極拓展大學生村官創(chuàng)業(yè)的培訓途徑，提升其創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。第二，政府應在政策、資金、項目、服務團隊等方面構(gòu)筑發(fā)展平臺，對大學生村官創(chuàng)業(yè)給予扶持，使他們在創(chuàng)業(yè)富民的過程中充分體驗村官工作的成就感和幸福感。第三，在大學生村官的考核評價體系中，對那些帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，成效顯著的大學生村官給予獎勵加分等等。
五、結(jié)語
隨著大學生村官群體越來越龐大，聘任期滿后，很多人不禁在問：“敢問路在何方？”而在價值多元、個性鮮明、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的現(xiàn)時代，如果出路不通，又很容易出現(xiàn)“憤青”。據(jù)了解，現(xiàn)在村官Q(mào)Q群、網(wǎng)絡(luò)論壇里偏激言論時有存在，但大學生村官還處于盡量克制狀態(tài)，主要是對后續(xù)政策還抱有很大期望。但當政策明了，如果與大學生們期望落差較大時，新一輪的“村官信訪危機”就很有可能發(fā)生。為此，政府已引起了高度重視。中央出臺的一系列文件中，都提倡把自主創(chuàng)業(yè)作為解決大學生村官任期滿后的一條重要途徑。“士，不可以不弘毅，任重而道遠?！贝髮W生村官身上應該體現(xiàn)出不同于其他村官的特質(zhì)，那就是要比其他村官更富有創(chuàng)業(yè)激情，要用富有時代氣息的新思想、新觀念投入到當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展中去，不斷創(chuàng)新工作方法，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使其真正成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

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第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品 省賽一等獎
獲浙江師范大學第四屆“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術(shù)科技作品競賽一等獎。