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黨的十八大是一次勝利的大會(huì)，在本次大會(huì)上凝聚了全黨的共識(shí)。大會(huì)在總結(jié)前人的成績(jī)與不足的基礎(chǔ)上，描繪了未來(lái)的奮斗藍(lán)圖。十八大報(bào)告中所體現(xiàn)的主要四項(xiàng)理論創(chuàng)新分別為：提出核心價(jià)值觀創(chuàng)新、黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新、執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)創(chuàng)新和政治體制改革思路創(chuàng)新。此四項(xiàng)理論創(chuàng)新點(diǎn)作為十八大會(huì)議整體理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)對(duì)新時(shí)期的中國(guó)發(fā)展有著更為深遠(yuǎn)的意義。為進(jìn)一步鞏固理論成果和建立新型理論體系，就必須深入研究四項(xiàng)理論創(chuàng)新的內(nèi)涵、理清創(chuàng)新點(diǎn)之間的相互關(guān)系、明確四項(xiàng)創(chuàng)新點(diǎn)對(duì)新時(shí)期理論體系構(gòu)建的影響。

十八大以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)十八大報(bào)告的理論創(chuàng)新進(jìn)行了多種形式的詮釋。有的學(xué)者認(rèn)為有八項(xiàng)創(chuàng)新，也有的學(xué)者認(rèn)為有十項(xiàng)理論創(chuàng)新。筆者認(rèn)為十八大報(bào)告突出有四大理論創(chuàng)新，學(xué)術(shù)界對(duì)此注意不夠。因此，本文擬就此再做些探討，以就教于學(xué)界同仁。
　 一、核心價(jià)值觀創(chuàng)新
價(jià)值觀是指一個(gè)人對(duì)周圍的客觀事物（包含人、事、物）的意義、重要性的總體評(píng)價(jià)和總體看法。價(jià)值觀通過(guò)人們的深入挖掘以及提煉就成為了核心價(jià)值觀，核心簡(jiǎn)單說(shuō)就是某一階級(jí)判斷社會(huì)事務(wù)時(shí)的是非標(biāo)準(zhǔn)或遵循的行為準(zhǔn)則。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是以馬克思主義為基礎(chǔ)的價(jià)值觀。筆者認(rèn)為，在一定程度上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是新時(shí)代我國(guó)執(zhí)政黨制定路線、方針、政策以及行動(dòng)的基本指導(dǎo)思想。
　　社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是指社會(huì)主義社會(huì)的政府和人民共同為之努力奮斗的價(jià)值取向，也就是共同理想。然而，執(zhí)政黨如何具體運(yùn)用馬克思主義，解決不同的時(shí)代與階段的問(wèn)題，就有賴于當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，依據(jù)實(shí)際情況以及全體人民的理想，在整個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值觀之內(nèi)的創(chuàng)新思維。如：建國(guó)后，三大改造基本完成，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。 當(dāng)時(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是，如何較快將我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)[1]。在這個(gè)過(guò)程中，我們走了一些彎路，交了一些學(xué)費(fèi)。以鄧小平為首的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做出了改革開(kāi)放的偉大決策[2]。改革開(kāi)放，快速提高綜合國(guó)力及人民生活水平，也可以說(shuō)就是那時(shí)期社會(huì)主義核心價(jià)值觀。第三代、第四代領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，為了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，提出以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)建了新形勢(shì)下的社會(huì)主義核心價(jià)值體系[3]。
　　十八大報(bào)告所提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，主要從國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)人三個(gè)層面展開(kāi)的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是從思想、行動(dòng)上將國(guó)家、黨和人民相統(tǒng)一[4]。筆者認(rèn)為，在新時(shí)代，堅(jiān)持馬克思主義，保證了我黨的社會(huì)主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)性；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，意味著堅(jiān)持改革開(kāi)放及全國(guó)各族人民共同富裕；堅(jiān)持創(chuàng)新及愛(ài)國(guó)主義，反映出當(dāng)代我國(guó)發(fā)展方向及各族人民團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的愿望；堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，明確了人民在特色社會(huì)主義制度下的道德價(jià)值取向。有了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，我們才有了其他理論的創(chuàng)新，在十八大報(bào)告中，雖將其放置在第六部分，但其作用的發(fā)揮卻是無(wú)可替代的。
　　現(xiàn)今，時(shí)代風(fēng)云變幻，資本主義價(jià)值取向在全球泛濫，如何有效地推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將是對(duì)我黨執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。只要守住社會(huì)主義核心價(jià)值體系和價(jià)值觀，黨和人民的各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)，才有健康、發(fā)展的穩(wěn)固基礎(chǔ)。許多學(xué)者在解釋十八大報(bào)告時(shí)，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)不充分，沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)其重要性，這只會(huì)使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為一個(gè)空頭口號(hào)，失去其應(yīng)有的作用。因此，筆者認(rèn)為，在十八大報(bào)告中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)建是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
　 二、黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新
科學(xué)發(fā)展觀是十八大報(bào)告的聚光點(diǎn)，是我黨指導(dǎo)思想的又一次重大飛躍。黨的指導(dǎo)思想是黨的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)黨全部活動(dòng)的理論體系，是黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)[5]。在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，不同時(shí)期都產(chǎn)生了與實(shí)踐相結(jié)的指導(dǎo)思想。在舊中國(guó)，以毛澤東為首的共產(chǎn)黨人，根據(jù)當(dāng)時(shí)半殖民地半封建社會(huì)國(guó)情，將馬克思主義普遍原理與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合，推翻了三座大山，取得了新民主主義革命的勝利。這一套黨領(lǐng)導(dǎo)革命成功的理論體系，成為毛澤東思想的重要部分。建國(guó)后，毛澤東動(dòng)員了全體黨員積極參加社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義改造和初步建設(shè)社會(huì)主義的勝利。因此，毛澤東思想是被革命時(shí)期以及社會(huì)主義建設(shè)初期證明了的黨的指導(dǎo)思想。十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平為首的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的具體國(guó)情，要求解放與發(fā)展生產(chǎn)力，將黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及改革相應(yīng)的所有制和分配制度[6]。因此，鄧小平理論孕育而生。以江澤民為首的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了 “三個(gè)代表”重要思想。以胡錦濤為總書(shū)記的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展思路，提供了新的理論指導(dǎo)。在十八大報(bào)告中，胡錦濤充分詮釋了科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀作為新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的強(qiáng)大思想理論武器，已經(jīng)寫入中國(guó)共產(chǎn)黨黨章。
　　筆者認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵以及“五個(gè)統(tǒng)籌”在一定程度上，就是在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及人文效益上檢測(cè)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力以及領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義全局性的眼光。從科學(xué)發(fā)展觀來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，不只是單方面關(guān)注區(qū)域、城市單一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字，而是統(tǒng)籌規(guī)劃全局，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的方方面面[7]，以便促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義朝著健康、持續(xù)的方向發(fā)展，使人民大眾走向共同富裕。
　　在十八大報(bào)告中，科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代相結(jié)合的特點(diǎn)，是黨的又一理論創(chuàng)新。該理論標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)、發(fā)展和執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)，已經(jīng)到了新高度。科學(xué)發(fā)展觀所包含的四個(gè)發(fā)展觀即是：以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展[8]，體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)一步推進(jìn)和中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的成熟。
　　　 三、執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)創(chuàng)新
執(zhí)政黨是指通過(guò)某種形式執(zhí)掌一國(guó)政權(quán)的政黨。在一定程度上，執(zhí)政黨的建設(shè)關(guān)乎整個(gè)民族的命運(yùn)。在中國(guó)，歷史與中國(guó)人民選擇了共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與否，關(guān)系到整個(gè)中華民族的命運(yùn)[9]。要保持中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，就需要不斷的加強(qiáng)黨的建設(shè)。在十八大報(bào)告中，黨首次把純潔性納入黨的建設(shè)中，提出“要增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”
　　筆者認(rèn)為，在現(xiàn)今復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，少數(shù)共產(chǎn)黨員缺乏信仰。這不僅損害了共產(chǎn)黨員的形象，而且在人民大眾中間造成很壞的影響。這些危機(jī)，不僅關(guān)系到黨的聲譽(yù)，還關(guān)系到黨的生死存亡，更關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的良好發(fā)展。如何在共產(chǎn)黨員中增強(qiáng)黨性教育以及先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨員的純潔性建設(shè)，執(zhí)政能力建設(shè)刻不容緩①。筆者還認(rèn)為，要解決好信仰問(wèn)題，要堅(jiān)決執(zhí)行黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力；還要將黨的指導(dǎo)理論深入到每一個(gè)黨員的思想中，以共產(chǎn)主義信念教育全體黨員和人民群眾；用 “雙百” 愿景鼓舞全體黨員和全國(guó)人民，永遠(yuǎn)跟黨走。
　　人才是一個(gè)國(guó)家新旺發(fā)達(dá)的保證。未來(lái)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，但歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新的基石。我黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，重視對(duì)人才的管理。多年改革開(kāi)放的實(shí)踐，使我黨充分認(rèn)識(shí)到人才在建設(shè)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中的重要作用。十八大報(bào)告回答了如何培養(yǎng)好人才、管理好人才以及利用好人才等問(wèn)題，這是執(zhí)政黨建設(shè)認(rèn)識(shí)的又一重大的創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨需要長(zhǎng)期保持先進(jìn)性和蓬勃活力需要管理好人才[8]，下大力氣發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就一批德才兼?zhèn)涞狞h和國(guó)家事業(yè)的接班人。
　　如果沒(méi)有培養(yǎng)好、利用好人才，黨和國(guó)家事業(yè)將蒙受損失。在中國(guó)歷史上，許多朝代的滅亡多與人才枯竭息息相關(guān)。筆者認(rèn)為，對(duì)于人才的選拔與管理，黨需要解放思想、改革創(chuàng)新，任人唯賢、廣納人才，不拘一格的吸引人才；以優(yōu)厚的待遇及條件，把各方面優(yōu)秀的人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。共謀大業(yè)、共商國(guó)事，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)新的偉大工程[9]；廣開(kāi)言路、廣納賢良，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，在努力將中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推向前進(jìn)的同時(shí)，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。
四、政治體制改革新思路
政治體制改革，是在社會(huì)主義政治格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式不變的前提下，在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的原則下，對(duì)政權(quán)組織、政治組織相互關(guān)系及其運(yùn)作機(jī)制的調(diào)整與完善。政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革，是中國(guó)特色社會(huì)主義改革的兩個(gè)重要組成部分。改革開(kāi)放三十年，由于中國(guó)特殊的具體國(guó)情，政治體制改革需要穩(wěn)妥的推進(jìn)[9]。中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的長(zhǎng)足發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革立下了汗馬功勞。鄧小平曾指出，“民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，沒(méi)有民主，也就沒(méi)有社會(huì)主義制度[10]?！鄙鐣?huì)主義政治體制改革，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的有效手段，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治，有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)和鞏固黨的執(zhí)政地位。
　　在十八大報(bào)告中，胡錦濤同志重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了，“中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制改革必須積極穩(wěn)妥，發(fā)展更廣泛、更充分、更健全的人民民主。”針對(duì)這個(gè)總原則，胡錦濤在報(bào)告中指出：“在政治體制方面，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，注重民主制度健全與形式多樣?！币郧拔覈?guó)進(jìn)行政治體制改革，更多的是關(guān)注于精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)及政府人員，以便提高行政的運(yùn)作效率。隨著時(shí)代的演進(jìn)，特別是科技的迅猛發(fā)展，面對(duì)國(guó)內(nèi)人民大眾普遍的參政議政的愿望，以及完善社會(huì)主義民主制度的要求，黨的十八大報(bào)告中審時(shí)度勢(shì)，提出了“支持保障人民通過(guò)人民代表大會(huì)行事國(guó)家權(quán)力，豐富民主形式與建立健全民主制度，發(fā)揮法治在國(guó)家與社會(huì)管理中的作用”的新觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，發(fā)揮人民群眾在社會(huì)主義制度中的主人翁地位，一方面可以逐步提高全民族的思想素質(zhì)，增強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，另一方面也可進(jìn)一步體現(xiàn)出，共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
十八大報(bào)告指出，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系是政治體制改革的重要部分。沒(méi)有受監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗，如何有效的對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，是預(yù)防和發(fā)現(xiàn)腐敗的有力保證。我們可以推測(cè)，制定相應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督制度將是未來(lái)中國(guó)政治體制改革的重點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，每個(gè)人手上都有麥克風(fēng)，讓廣大人民群眾積極參與反腐倡廉，大眾媒體加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是有效的預(yù)防腐敗的方法，也是政治體制改革的具體實(shí)現(xiàn)步驟。
完善社會(huì)主義協(xié)商民主政治，是政治體制改革的重要領(lǐng)域。其實(shí)協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)公民有序的政治參與。在充分發(fā)揮法治在國(guó)家和社會(huì)管理中的作用的條件下，保證人民享有最廣泛的權(quán)力和自由[10]。以往我國(guó)進(jìn)行的政治體制改革，大多從政府的角度進(jìn)行；十八大報(bào)告提出的政治體制改革，從如何確保人民群眾當(dāng)家作主，行使民主權(quán)力出發(fā)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的重要性。這是十八大的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。它將對(duì)今后黨和國(guó)家政治體制改革產(chǎn)生重要的作用。

此論文《十八大的四大理論創(chuàng)新》已通過(guò)《長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)》專家組評(píng)審，《長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2013年第5期刊登發(fā)表。