黨的十八大是一次勝利的大會,在本次大會上凝聚了全黨的共識。大會在總結(jié)前人的成績與不足的基礎(chǔ)上,描繪了未來的奮斗藍圖。十八大報告中所體現(xiàn)的主要四項理論創(chuàng)新分別為:提出核心價值觀創(chuàng)新、黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新、執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認識創(chuàng)新和政治體制改革思路創(chuàng)新。此四項理論創(chuàng)新點作為十八大會議整體理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)對新時期的中國發(fā)展有著更為深遠的意義。為進一步鞏固理論成果和建立新型理論體系,就必須深入研究四項理論創(chuàng)新的內(nèi)涵、理清創(chuàng)新點之間的相互關(guān)系、明確四項創(chuàng)新點對新時期理論體系構(gòu)建的影響。
十八大以來,學(xué)術(shù)界對十八大報告的理論創(chuàng)新進行了多種形式的詮釋。有的學(xué)者認為有八項創(chuàng)新,也有的學(xué)者認為有十項理論創(chuàng)新。筆者認為十八大報告突出有四大理論創(chuàng)新,學(xué)術(shù)界對此注意不夠。因此,本文擬就此再做些探討,以就教于學(xué)界同仁。
一、核心價值觀創(chuàng)新
價值觀是指一個人對周圍的客觀事物(包含人、事、物)的意義、重要性的總體評價和總體看法。價值觀通過人們的深入挖掘以及提煉就成為了核心價值觀,核心簡單說就是某一階級判斷社會事務(wù)時的是非標準或遵循的行為準則。社會主義核心價值觀,是以馬克思主義為基礎(chǔ)的價值觀。筆者認為,在一定程度上,社會主義核心價值觀,是新時代我國執(zhí)政黨制定路線、方針、政策以及行動的基本指導(dǎo)思想。
社會主義核心價值觀,是指社會主義社會的政府和人民共同為之努力奮斗的價值取向,也就是共同理想。然而,執(zhí)政黨如何具體運用馬克思主義,解決不同的時代與階段的問題,就有賴于當時的領(lǐng)導(dǎo)集體,依據(jù)實際情況以及全體人民的理想,在整個社會的核心價值觀之內(nèi)的創(chuàng)新思維。如:建國后,三大改造基本完成,我國進入社會主義社會。 當時,社會主義核心價值觀就是,如何較快將我國建設(shè)成為社會主義強國[1]。在這個過程中,我們走了一些彎路,交了一些學(xué)費。以鄧小平為首的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人,總結(jié)經(jīng)驗做出了改革開放的偉大決策[2]。改革開放,快速提高綜合國力及人民生活水平,也可以說就是那時期社會主義核心價值觀。第三代、第四代領(lǐng)導(dǎo)集體,根據(jù)國內(nèi)外復(fù)雜形勢,為了發(fā)展中國特色社會主義,團結(jié)全國各族人民,提出以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和堅持社會主義榮辱觀,構(gòu)建了新形勢下的社會主義核心價值體系[3]。
十八大報告所提出的社會主義核心價值觀,主要從國家、社會以及個人三個層面展開的。社會主義核心價值觀,是從思想、行動上將國家、黨和人民相統(tǒng)一[4]。筆者認為,在新時代,堅持馬克思主義,保證了我黨的社會主義無產(chǎn)階級的先進性;堅持中國特色社會主義共同理想,意味著堅持改革開放及全國各族人民共同富裕;堅持創(chuàng)新及愛國主義,反映出當代我國發(fā)展方向及各族人民團結(jié)、統(tǒng)一的愿望;堅持社會主義榮辱觀,明確了人民在特色社會主義制度下的道德價值取向。有了社會主義核心價值體系,我們才有了其他理論的創(chuàng)新,在十八大報告中,雖將其放置在第六部分,但其作用的發(fā)揮卻是無可替代的。
現(xiàn)今,時代風(fēng)云變幻,資本主義價值取向在全球泛濫,如何有效地推進我國社會主義核心價值觀,將是對我黨執(zhí)政能力的嚴峻考驗。只要守住社會主義核心價值體系和價值觀,黨和人民的各項社會主義事業(yè),才有健康、發(fā)展的穩(wěn)固基礎(chǔ)。許多學(xué)者在解釋十八大報告時,對社會主義核心價值觀的認識不充分,沒有完全認識其重要性,這只會使社會主義核心價值觀成為一個空頭口號,失去其應(yīng)有的作用。因此,筆者認為,在十八大報告中,社會主義核心價值觀的構(gòu)建是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
二、黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新
科學(xué)發(fā)展觀是十八大報告的聚光點,是我黨指導(dǎo)思想的又一次重大飛躍。黨的指導(dǎo)思想是黨的行動指南,是指導(dǎo)黨全部活動的理論體系,是黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)[5]。在中國共產(chǎn)黨歷史上,不同時期都產(chǎn)生了與實踐相結(jié)的指導(dǎo)思想。在舊中國,以毛澤東為首的共產(chǎn)黨人,根據(jù)當時半殖民地半封建社會國情,將馬克思主義普遍原理與中國革命具體實踐相結(jié)合,推翻了三座大山,取得了新民主主義革命的勝利。這一套黨領(lǐng)導(dǎo)革命成功的理論體系,成為毛澤東思想的重要部分。建國后,毛澤東動員了全體黨員積極參加社會主義建設(shè),實現(xiàn)了社會主義改造和初步建設(shè)社會主義的勝利。因此,毛澤東思想是被革命時期以及社會主義建設(shè)初期證明了的黨的指導(dǎo)思想。十一屆三中全會后,以鄧小平為首的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,根據(jù)當時社會主義初級階段的具體國情,要求解放與發(fā)展生產(chǎn)力,將黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上,建立社會主義市場經(jīng)濟以及改革相應(yīng)的所有制和分配制度[6]。因此,鄧小平理論孕育而生。以江澤民為首的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,在全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上,提出了 “三個代表”重要思想。以胡錦濤為總書記的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體,根據(jù)國內(nèi)外復(fù)雜形勢,為進一步推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展思路,提供了新的理論指導(dǎo)。在十八大報告中,胡錦濤充分詮釋了科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀作為新時期中國特色社會主義建設(shè)的強大思想理論武器,已經(jīng)寫入中國共產(chǎn)黨黨章。
筆者認為,科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵以及“五個統(tǒng)籌”在一定程度上,就是在經(jīng)濟效益、社會效益以及人文效益上檢測執(zhí)政黨的執(zhí)政能力以及領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義全局性的眼光。從科學(xué)發(fā)展觀來看,中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟建設(shè)過程中,不只是單方面關(guān)注區(qū)域、城市單一經(jīng)濟增長數(shù)字,而是統(tǒng)籌規(guī)劃全局,兼顧經(jīng)濟發(fā)展過程中的方方面面[7],以便促進中國特色社會主義朝著健康、持續(xù)的方向發(fā)展,使人民大眾走向共同富裕。
在十八大報告中,科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了與中國實際和時代相結(jié)合的特點,是黨的又一理論創(chuàng)新。該理論標志著中國共產(chǎn)黨對社會主義建設(shè)、發(fā)展和執(zhí)政規(guī)律認識,已經(jīng)到了新高度??茖W(xué)發(fā)展觀所包含的四個發(fā)展觀即是:以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展[8],體現(xiàn)了馬克思主義中國化的進一步推進和中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的成熟。
三、執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認識創(chuàng)新
執(zhí)政黨是指通過某種形式執(zhí)掌一國政權(quán)的政黨。在一定程度上,執(zhí)政黨的建設(shè)關(guān)乎整個民族的命運。在中國,歷史與中國人民選擇了共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨,是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨的先進性與否,關(guān)系到整個中華民族的命運[9]。要保持中國共產(chǎn)黨的先進性,就需要不斷的加強黨的建設(shè)。在十八大報告中,黨首次把純潔性納入黨的建設(shè)中,提出“要增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?!?br /> 筆者認為,在現(xiàn)今復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境下,中國特色社會主義進入改革攻堅期和矛盾凸顯期,少數(shù)共產(chǎn)黨員缺乏信仰。這不僅損害了共產(chǎn)黨員的形象,而且在人民大眾中間造成很壞的影響。這些危機,不僅關(guān)系到黨的聲譽,還關(guān)系到黨的生死存亡,更關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的良好發(fā)展。如何在共產(chǎn)黨員中增強黨性教育以及先進性教育,加強黨員的純潔性建設(shè),執(zhí)政能力建設(shè)刻不容緩①。筆者還認為,要解決好信仰問題,要堅決執(zhí)行黨要管黨、從嚴治黨,提高黨的執(zhí)政能力;還要將黨的指導(dǎo)理論深入到每一個黨員的思想中,以共產(chǎn)主義信念教育全體黨員和人民群眾;用 “雙百” 愿景鼓舞全體黨員和全國人民,永遠跟黨走。
人才是一個國家新旺發(fā)達的保證。未來國家的競爭是綜合國力的競爭,但歸根結(jié)底是人才的競爭??萍际堑谝簧a(chǎn)力,人才是推動科技創(chuàng)新的基石。我黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,重視對人才的管理。多年改革開放的實踐,使我黨充分認識到人才在建設(shè)社會主義各項事業(yè)中的重要作用。十八大報告回答了如何培養(yǎng)好人才、管理好人才以及利用好人才等問題,這是執(zhí)政黨建設(shè)認識的又一重大的創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨需要長期保持先進性和蓬勃活力需要管理好人才[8],下大力氣發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就一批德才兼?zhèn)涞狞h和國家事業(yè)的接班人。
如果沒有培養(yǎng)好、利用好人才,黨和國家事業(yè)將蒙受損失。在中國歷史上,許多朝代的滅亡多與人才枯竭息息相關(guān)。筆者認為,對于人才的選拔與管理,黨需要解放思想、改革創(chuàng)新,任人唯賢、廣納人才,不拘一格的吸引人才;以優(yōu)厚的待遇及條件,把各方面優(yōu)秀的人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。共謀大業(yè)、共商國事,以改革創(chuàng)新精神推進執(zhí)政黨建設(shè)新的偉大工程[9];廣開言路、廣納賢良,增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),在努力將中國特色社會主義各項事業(yè)穩(wěn)步推向前進的同時,加強與人民群眾的血肉聯(lián)系。
四、政治體制改革新思路
政治體制改革,是在社會主義政治格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式不變的前提下,在堅持中國特色社會主義的原則下,對政權(quán)組織、政治組織相互關(guān)系及其運作機制的調(diào)整與完善。政治體制改革與經(jīng)濟體制改革,是中國特色社會主義改革的兩個重要組成部分。改革開放三十年,由于中國特殊的具體國情,政治體制改革需要穩(wěn)妥的推進[9]。中國經(jīng)濟取得的長足發(fā)展,中國經(jīng)濟體制改革立下了汗馬功勞。鄧小平曾指出,“民主是社會主義的本質(zhì)要求,沒有民主,也就沒有社會主義制度[10]。”社會主義政治體制改革,是推進社會主義民主政治的有效手段,發(fā)揚社會主義民主政治,有利于推進中國特色社會主義各項事業(yè)前進和鞏固黨的執(zhí)政地位。
在十八大報告中,胡錦濤同志重點強調(diào)了,“中國特色社會主義政治體制改革必須積極穩(wěn)妥,發(fā)展更廣泛、更充分、更健全的人民民主?!贬槍@個總原則,胡錦濤在報告中指出:“在政治體制方面,更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,注重民主制度健全與形式多樣?!币郧拔覈M行政治體制改革,更多的是關(guān)注于精簡政府機構(gòu)及政府人員,以便提高行政的運作效率。隨著時代的演進,特別是科技的迅猛發(fā)展,面對國內(nèi)人民大眾普遍的參政議政的愿望,以及完善社會主義民主制度的要求,黨的十八大報告中審時度勢,提出了“支持保障人民通過人民代表大會行事國家權(quán)力,豐富民主形式與建立健全民主制度,發(fā)揮法治在國家與社會管理中的作用”的新觀點。筆者認為,發(fā)揮人民群眾在社會主義制度中的主人翁地位,一方面可以逐步提高全民族的思想素質(zhì),增強政府機構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識,另一方面也可進一步體現(xiàn)出,共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。
十八大報告指出,建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系是政治體制改革的重要部分。沒有受監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗,如何有效的對權(quán)力運行進行監(jiān)督,是預(yù)防和發(fā)現(xiàn)腐敗的有力保證。我們可以推測,制定相應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督制度將是未來中國政治體制改革的重點。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,每個人手上都有麥克風(fēng),讓廣大人民群眾積極參與反腐倡廉,大眾媒體加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是有效的預(yù)防腐敗的方法,也是政治體制改革的具體實現(xiàn)步驟。
完善社會主義協(xié)商民主政治,是政治體制改革的重要領(lǐng)域。其實協(xié)商民主的實質(zhì),就是要實現(xiàn)和推進公民有序的政治參與。在充分發(fā)揮法治在國家和社會管理中的作用的條件下,保證人民享有最廣泛的權(quán)力和自由[10]。以往我國進行的政治體制改革,大多從政府的角度進行;十八大報告提出的政治體制改革,從如何確保人民群眾當家作主,行使民主權(quán)力出發(fā),強調(diào)中國特色社會主義協(xié)商民主的重要性。這是十八大的一個重要創(chuàng)新點。它將對今后黨和國家政治體制改革產(chǎn)生重要的作用。
此論文《十八大的四大理論創(chuàng)新》已通過《長江大學(xué)學(xué)報》專家組評審,《長江大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2013年第5期刊登發(fā)表。