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在查閱全國(guó)和天津市大量相關(guān)政策和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，課題組訪談天津市組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)600余名“村官”發(fā)放問(wèn)卷；走訪西青區(qū)、東麗區(qū)、靜?？h，與135名“村官”和“村兩委”干部召開座談會(huì)；并對(duì)數(shù)十位村民入戶訪談。 課題組歸納出政策的實(shí)施成效和存在的問(wèn)題，并提出可行性對(duì)策建議。相關(guān)調(diào)研報(bào)告分別在《人民日?qǐng)?bào)》內(nèi)部參閱、天津市政府《參閱件》、《中國(guó)青年報(bào)》頭版頭條上發(fā)表，取得較大反響。

大學(xué)生“村官”政策是黨和國(guó)家為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和緩解畢業(yè)生就業(yè)難題的重要舉措。自08年政策實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地選聘人數(shù)達(dá)到15.9萬(wàn)名。村官政策已引起廣泛的社會(huì)關(guān)注。
為全面了解政策實(shí)施效果，課題組梳理了中央及各省市相關(guān)政策，搜集整理了文獻(xiàn)和研究報(bào)告一百余份，為調(diào)查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)對(duì)資料進(jìn)行歸納和總結(jié)，課題組發(fā)現(xiàn)，已有調(diào)研基本為針對(duì)各個(gè)地區(qū)的小部分樣本調(diào)查，且對(duì)問(wèn)題缺乏系統(tǒng)的原因分析和可行性對(duì)策建議。本課題組正是彌補(bǔ)了這種缺失，選取了極具新農(nóng)村代表性的天津地區(qū)作為調(diào)研地點(diǎn)進(jìn)行大樣本調(diào)研，以期對(duì)“村官”政策的實(shí)施成效、實(shí)施障礙以及未來(lái)發(fā)展做出科學(xué)分析，為政府完善相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。
調(diào)研分為問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談兩部分。課題組于2010年8月上旬走訪天津市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)政策實(shí)施情況形成宏觀把握。8月下旬，對(duì)全市08年至10年選聘的大學(xué)生“村官”發(fā)放電子版問(wèn)卷共601份，回收有效問(wèn)卷575份。隨后分別選取城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快的東麗區(qū)、大工業(yè)較為發(fā)達(dá)的西青區(qū)、以及較具農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的靜海縣進(jìn)行實(shí)地訪談，與當(dāng)?shù)?35名“村官”和村“兩委”干部召開座談會(huì)；并先后對(duì)數(shù)十位村民進(jìn)行入戶訪談。通過(guò)對(duì)大學(xué)生村官、村鎮(zhèn)政府人員及村民三類相關(guān)群體的調(diào)研，從不同角度全面把握了政策實(shí)施情況。
通過(guò)對(duì)問(wèn)卷及訪談情況進(jìn)行整理，課題組歸納出有關(guān)村官個(gè)人信息、工作情況、生活情況、職業(yè)規(guī)劃以及政策相關(guān)制度建設(shè)幾大方面的基本問(wèn)題。
在此基礎(chǔ)上，我們提煉出村官政策的實(shí)施成效：農(nóng)村工作方面：1.“村官”學(xué)有所為，一定程度推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.“村官”運(yùn)用知識(shí)技能，促進(jìn)了村務(wù)管理規(guī)范化。3.“村官”多才多藝，推進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。村官方面：自身得到成長(zhǎng)和發(fā)展，職業(yè)規(guī)劃進(jìn)一步成熟。
同時(shí)，“村官”政策在實(shí)施過(guò)程中也凸顯出三大問(wèn)題：
第一，“村官”潛能發(fā)揮遇瓶頸。逾七成“村官”認(rèn)為自身工作重要程度一般。究其原因，一方面是“村官”作為村主任助理這一崗位的設(shè)置過(guò)于局限，缺乏實(shí)際工作內(nèi)容。除有44%的法學(xué)專業(yè)“村官”認(rèn)為自身專業(yè)很有用以外，其他專業(yè)“村官”該比例均在30%以下。另一方面，兩年任期較短，導(dǎo)致村鎮(zhèn)政府人員對(duì)“村官”的不信任和“村官”自身的短期化行為也是阻礙其專業(yè)潛能充分發(fā)揮的障礙。
第二，“村官”創(chuàng)業(yè)面臨困境。數(shù)據(jù)顯示，雖然有57.5%的“村官”有創(chuàng)業(yè)意向，但實(shí)際創(chuàng)業(yè)人數(shù)僅占總體的1.22%，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)幾乎一片空白。分析“村官”創(chuàng)業(yè)難的原因，我們得出：缺乏政策和資金支撐、缺乏對(duì)“村官”創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、當(dāng)?shù)卮迕窈痛逦瘯?huì)人員支持不力是其創(chuàng)業(yè)難的前三大因素。
第三，“村官后”就業(yè)不合理。數(shù)據(jù)顯示，任職期滿后有72.4%的“村官”傾向考取公務(wù)員、選調(diào)生以及事業(yè)編制，但其中實(shí)際考取公務(wù)員人數(shù)與預(yù)期差距較大，“村官后”考碗熱難以滿足其需求，出路過(guò)于狹窄。究其原因，一方面是政府缺乏有效的留村續(xù)聘、自主創(chuàng)業(yè)以及繼續(xù)深造的多渠道出路政策引導(dǎo)，另一方面是“村官”對(duì)自身出路缺乏充分的自主性，政策依賴心理嚴(yán)重。
在此基礎(chǔ)上，課題組建立了激勵(lì)視角下村官和政府博弈模型。我們將該模型細(xì)化為兩種形式，一，就個(gè)別地區(qū)僅將“村務(wù)管理”列為目標(biāo)，設(shè)立單任務(wù)激勵(lì)模型，得到在此情況下，政府對(duì)村官的激勵(lì)程度與“村官”工作的“不易測(cè)量度”及其努力成本呈負(fù)相關(guān)。二，就其他地區(qū)將“村務(wù)管理”“基層創(chuàng)業(yè)”等“一籃子”任務(wù)設(shè)為目標(biāo)，建立多任務(wù)激勵(lì)模型。得到每個(gè)任務(wù)的激勵(lì)度與該任務(wù)所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性呈負(fù)相關(guān)，一個(gè)任務(wù)的激勵(lì)程度也與另一個(gè)任務(wù)上的不確定性呈負(fù)相關(guān)，從而解釋了天津市缺乏對(duì)“村官”的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)是受環(huán)境、資金、自身經(jīng)驗(yàn)等制約，獲得收益的不確定因素較大所致。
在肯定成效和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，課題組提出了以下幾大方面對(duì)策建議：政府方面，一、實(shí)行“廣義村官”制，拓寬“村官”角色和職能。二、完善“村官后”政策，拓寬“村官”就業(yè)渠道。三、完善“村官”選派制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四、制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì) “村官”農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。五、探索“老帶新”、“高?；貭t”等多樣培訓(xùn)方式。六、建立“三級(jí)指標(biāo)”考核體系，完善評(píng)價(jià)機(jī)制。與此同時(shí)，村官也應(yīng)克服自身政策依賴心理，積極參與體制外就業(yè)。
截至目前，項(xiàng)目報(bào)告幾易其稿，不斷完善。相關(guān)研究成果已經(jīng)受到政府及社會(huì)的廣泛關(guān)注?？紤]到該選題的政策性強(qiáng)、有些問(wèn)題較為敏感，課題組本著“內(nèi)外有別”和“探索無(wú)禁區(qū)、宣傳有紀(jì)律”的原則將成果分別在內(nèi)參件和公開媒體發(fā)表，且內(nèi)參件發(fā)表早于公開媒體4個(gè)月。
2010年11月，調(diào)研報(bào)告成為天津市政府參閱件，專報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)，得到高度重視和肯定。
12月，《人民日?qǐng)?bào)》內(nèi)部參閱刊登課題組研究成果，題為《進(jìn)一步拓寬大學(xué)生“村官”的角色和職能》，呈報(bào)國(guó)家黨政軍高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為重大決策參考。
2011年3月，《中國(guó)青年報(bào)》對(duì)課題組進(jìn)行專訪，并于4月1日頭版頭條刊登課題組報(bào)告內(nèi)容。
《今晚經(jīng)濟(jì)周報(bào)》、《城市快報(bào)》等多家報(bào)刊分別就不同專題刊登課題組研究成果。同時(shí)，調(diào)研報(bào)告還分別收錄于第一期《新農(nóng)村研究》及第12期《成果專報(bào)》。
人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等各大主流媒體紛紛轉(zhuǎn)載，引起廣泛社會(huì)反響。
論文《大學(xué)生“村官后”問(wèn)題及對(duì)策分析》已投遞至核心期刊《青年研究》。
2011年5月，項(xiàng)目獲得**大學(xué)本科生創(chuàng)新科研競(jìng)賽“****”一等獎(jiǎng)。
2011年6月，項(xiàng)目獲得第十一屆“挑戰(zhàn)杯”**賽區(qū)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽特等獎(jiǎng)，榮列**賽區(qū)哲學(xué)社科類作品第一名。同時(shí)獲得第十一屆“挑戰(zhàn)杯”**大學(xué)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽特等獎(jiǎng)。
以上成績(jī)的取得，與我們受到的各方支持與鼓勵(lì)密不可分。感謝***教授對(duì)我們課題工作的全程悉心指導(dǎo)，感謝***博士對(duì)我們的大力幫助。我們將進(jìn)一步完善調(diào)研數(shù)據(jù)，進(jìn)行更加深入的分析，并繼續(xù)結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行追蹤調(diào)研，為政策的順利實(shí)施和發(fā)展盡自己的微薄之力。我們有信心交一份優(yōu)秀的答卷！

第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品 二等獎(jiǎng)
1.部分報(bào)告內(nèi)容分別以《天津市大學(xué)生“村官”政策實(shí)施效果調(diào)查》為題登上第1期《新農(nóng)村研究》，呈報(bào)天津市農(nóng)委。以《“村官”政策實(shí)施效果與完善建議——天津市575名大學(xué)生“村官”調(diào)查》為題登上《成果專報(bào)》，獲得肯定。
2. 2010年11月，報(bào)告以《對(duì)我市“村官”政策實(shí)施情況的調(diào)查及進(jìn)一步完善的對(duì)策建議》為題成為天津市政府參閱件，呈報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)，得到高度重視。
3.2010年12月，《人民日?qǐng)?bào)》內(nèi)部參閱刊登課題組研究成果，題為《天津市大學(xué)生“村官”政策實(shí)施效果調(diào)查報(bào)告》，呈報(bào)黨、政、軍高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為重大決策參考。
4.2011年3月，課題組接受中國(guó)青年報(bào)記者專訪，該報(bào)于4月1日頭版頭條報(bào)道課題組調(diào)研活動(dòng)和研究成果，題為《逾八成大學(xué)生村官不言悔》。隨后，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等各大主流媒體紛紛轉(zhuǎn)載，引起廣泛反響。
5.2011年5月，項(xiàng)目獲得**大學(xué)本科生創(chuàng)新科研“****”一等獎(jiǎng)。
6.2011年5月，作品獲得第十一屆“挑戰(zhàn)杯”**大學(xué)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽特等獎(jiǎng)。
7.2011年6月，作品獲得第十一屆“挑戰(zhàn)杯”**賽區(qū)大學(xué)生