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采用《失地農(nóng)民市民角色認(rèn)同問(wèn)卷》和《普遍性適應(yīng)不良問(wèn)卷》,對(duì)蘭州市安寧區(qū)失地農(nóng)民的角色認(rèn)同與社會(huì)適應(yīng)狀況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果:失地農(nóng)民對(duì)市民角色認(rèn)同的等級(jí)評(píng)定介于“不確定”和“同意”之間;失地農(nóng)民市民角色認(rèn)同在文化程度和性別上均無(wú)顯著差異,失地農(nóng)民角色認(rèn)同的年齡、戶口性質(zhì)差異顯著,其中征地年限以及收入變化對(duì)失地農(nóng)民角色行為的差異顯著;失地農(nóng)民普遍性適應(yīng)不良量表男性均分為14.39±5.23,女性均分為14.54±4.75,顯著高于我國(guó)成年男性常模(12.88±4.72)和女性常模(13.71±4.88);通過(guò)單因素方差分析,發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民社會(huì)適應(yīng)的戶口性質(zhì)、年齡、文化程度以及征地年限上差異均不顯著,失地農(nóng)民社會(huì)適應(yīng)的收入變化差異顯著;失地農(nóng)民社會(huì)適應(yīng)與角色認(rèn)知和角色體驗(yàn)存在相關(guān),相關(guān)系數(shù)分別為0.16和0.28。
當(dāng)今,城市化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,據(jù)聯(lián)合國(guó)提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),預(yù)計(jì)到2050年,城市人口比將上升到65%以上[1]。截止2010年全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)表明,中國(guó)城市人口達(dá)到6.6978億人口,城市化水平已經(jīng)到到49.68%,正處于城市發(fā)展的加速時(shí)期。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大以及大批工業(yè)企業(yè)的建立,城市周邊很多農(nóng)業(yè)用地被政府征購(gòu),以此來(lái)滿足城市規(guī)劃建設(shè)的需要,因此而產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障估計(jì),目前中國(guó)約有4000多萬(wàn)失地農(nóng)民。失地農(nóng)民失去了祖輩賴(lài)以生存的土地,無(wú)論是否愿意,都開(kāi)始加入了以市民化為核心的城市化進(jìn)程。
隨著西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施,國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面展開(kāi),蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通運(yùn)輸建設(shè)征占了大量耕地。2006年初,蘭州市委、市政府做出加快城中村改造的重大決定并制定了實(shí)施方案,迄今已有9.8萬(wàn)失地農(nóng)民。僅蘭州市安寧區(qū)城中村改造共涉及劉家堡、孔家崖、費(fèi)家營(yíng)、十里店4個(gè)街道21個(gè)行政村,涉及人口34198人。
國(guó)土資源部提供的數(shù)字表明,目前全國(guó)1/3以上的群眾上訪歸因于土地問(wèn)題,而其中60%左右直接由征地引起,失地農(nóng)民問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)性的社會(huì)問(wèn)題[2]。對(duì)農(nóng)民而言,土地被征用后,千百年來(lái)的生活方式也相應(yīng)的發(fā)生了改變,失去賴(lài)以生存的土地之后,他們一時(shí)成為手足無(wú)措的“城市居民”。
大量失地農(nóng)民雖然在身份上已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?,但他們是否認(rèn)同自己的市民角色并已經(jīng)適應(yīng)城市的生活?一些調(diào)查顯示,“那些被征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員成為邊緣群體中的邊緣者,與未轉(zhuǎn)工的農(nóng)民相比,其生活水平已經(jīng)有了相當(dāng)大的差距,許多農(nóng)專(zhuān)非人員提出希望重新回去當(dāng)農(nóng)民的要求。”“他們處在工業(yè)文明與農(nóng)業(yè)文明之間,是一個(gè)邊緣群體,仍帶有典型的農(nóng)民特征,不能被城市文明接納,同城市格格不入?!比绾问沟檬У剞r(nóng)民這一群體角色的轉(zhuǎn)變,成為真正意義上的城市居民,融入城市生活,是當(dāng)前城市化進(jìn)程中亟待解決的重大問(wèn)題[3]。
西北師范大學(xué)參加全國(guó)第十三屆“挑戰(zhàn)杯”三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品