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我們的課題是國家課題“地方政府公共財政支出偏好研究——財政支出的視角”（ 09CZZ030）的子課題。我們在對我國公共財政支出現(xiàn)狀、存在的問題、相關政策及同領域學術研究背景等方面進行梳理后，基于我國公共財政支出與公民需求不完全匹配的現(xiàn)狀，從公民優(yōu)先視角開展了關于公共支出滿意度與需求的調查。

全面建設服務型政府，加快收入分配體制改革，建設和諧社會已成為當前轉變政府職能、創(chuàng)新社會管理體制的實質目標。這其實就意味著要轉變政府的財政支出結構，建立公共財政體制，滿足公眾的公共支出需求。然而應該滿足什么樣的公共支出需求？政府與公民可能會有不同的看法。作為一個以行政主導預算的國家，公民參與公共預算過程，進而影響預算支出的能力和機會還非常有限，當前公共支出結構未必反映了公民真實的公共支出需求。
在現(xiàn)有的研究中，學者們大多從理論層面入手，采用回歸分析、動態(tài)分析等統(tǒng)計分析技術，以提高財政支出效率、促進經(jīng)濟增長等經(jīng)濟標準為研究目標來研究中國的公共支出問題，不太關注作為公共產(chǎn)品的需求者的公眾的意愿。
公民優(yōu)先是公共服務型政府建設的題中應有之義，其認為在提供公共服務、進行資源分配時，政府應當以公民利益為上，以公民滿意和公民需求為導向進行資源分配，同時為了避免政府自身偏好等因素對決策過程的影響，必須要給予公民充分的知情權和話語權，使公民意愿得以表達，建立政府與公民之間的合作與互動關系，最大限度的協(xié)調公民之間以及公民與政府之間的利益沖突，最終實現(xiàn)公共利益最大化。
在公民優(yōu)先的理念指導下，政府的公共支出應該要滿足公眾的支出需求，這就產(chǎn)生三個很有現(xiàn)實意義的研究問題：
（1）當前城市居民對于現(xiàn)階段公共支出的滿意度如何？（2）公民對公共支出有什么樣的期待？（3）如何優(yōu)化當前財政支出結構？
我們通過問卷調查的方式，選取分別位于東、中、西部的山東煙臺、浙江湖州、江西贛州、四川達州四市的城市居民進行公共支出滿意度與支出期望的調查。采用SPSS軟件對調查的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，來回答本研究提出的問題，并提出了相應的政策建議。
本文具有以下三大創(chuàng)新點：
1.研究視角的創(chuàng)新。以公民優(yōu)先為視角研究公共支出，這在當前前同領域的研究中是從來沒有過的。而本文就是基于“公民優(yōu)先”這樣一個新視角來研究城市居民對公共支出的需求與期待。
2. 地區(qū)對比分析，增強調研的科學性。過去的研究多局限于一地的調查，缺乏地區(qū)間的對比。為了解不同經(jīng)濟發(fā)展水平可能帶來的影響，我們選取了東部的浙江湖州、山東煙臺，中部的江西贛州、西部的四川達州作為調查地區(qū)。在宏觀把握主題的基礎上，進行區(qū)域對比研究，增強研究成果的代表性、有效性。
3.首次引入公共支出系統(tǒng)模型。在主要結論結論分析及政策建議中根據(jù)“伊斯頓政治系統(tǒng)模型”引入了“公共支出系統(tǒng)模型”來解釋以公民需求為導向的政策制定過程。

第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品 二等獎
申報者所申報的作品獲第十二屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽省賽一等獎。