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基本信息
- 項(xiàng)目名稱(chēng)：
- 新《征收條例》背景下棚戶(hù)區(qū)居民搬遷及補(bǔ)償意愿研究——基于濟(jì)南市16個(gè)棚戶(hù)區(qū)的調(diào)查
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類(lèi)：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 本文以2011年初頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為背景，探究棚戶(hù)區(qū)改造中居民搬遷及補(bǔ)償意愿的形成過(guò)程和影響因素。本文通過(guò)對(duì)居民意愿形成過(guò)程的描述，得出居民搬遷及補(bǔ)償意愿的影響因素，并通過(guò)Logit回歸分析和定性分析對(duì)上述影響因素的影響程度進(jìn)行了驗(yàn)證，最后對(duì)居民意愿影響因素的內(nèi)在邏輯進(jìn)行解釋?zhuān)M(jìn)而綜合全文分析提出了具有一定參考價(jià)值的建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 早在三年前，即2008年末2009年初，我們便開(kāi)始著手了解濟(jì)南市棚戶(hù)區(qū)改造情況，先后通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談的方式對(duì)濟(jì)南市市中區(qū)普利街、魏家莊、中山公園、四里村片區(qū)，槐蔭區(qū)振興街三角地、發(fā)祥巷、南辛莊、北大槐樹(shù)、南大槐樹(shù)、西客站片區(qū)，天橋區(qū)北劉、聚賢莊、天橋南三角地、茂新街、館驛街、寶華官扎營(yíng)片區(qū)等共計(jì)16個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并分別在2009年和2011年開(kāi)展了《拆遷條例》普法宣傳和《征收條例》普法宣傳。此外，2010年和2011年，我們還分別奔赴棗莊市和北京市進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)改造的一線(xiàn)和三線(xiàn)城市對(duì)比調(diào)研。在對(duì)棚戶(hù)區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談的同時(shí)，我們還走訪(fǎng)了濟(jì)南市城市規(guī)劃局、舊城投融資改造中心，北京市西城區(qū)房管局，棗莊市棚戶(hù)區(qū)改造指揮中心等各級(jí)政府和基層組織，了解棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)展情況，獲得了大量真實(shí)可靠的問(wèn)卷數(shù)據(jù)和訪(fǎng)談?dòng)涗洝? 正所謂以小見(jiàn)大，棚戶(hù)區(qū)改造作為一項(xiàng)旨在改善城市居民住房條件的民心工程，其成敗與否，最有發(fā)言權(quán)的自然是棚戶(hù)區(qū)的居民，最有權(quán)評(píng)價(jià)新《征收條例》的同樣是棚戶(hù)區(qū)的居民。通過(guò)探究棚戶(hù)區(qū)居民搬遷及補(bǔ)償意愿，從居民的視角看當(dāng)前棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程，以及其與新《征收條例》規(guī)定的異同，相應(yīng)的提出建議，以期成為棚戶(hù)區(qū)改造工作改善和推進(jìn)的參考和依據(jù)，是我們歷時(shí)三年調(diào)研的初衷和論文寫(xiě)作希望達(dá)到的效果。
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作品專(zhuān)業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 撰寫(xiě)目的：從居民的視角看當(dāng)前棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程，探究這一過(guò)程中棚戶(hù)區(qū)居民的搬遷及補(bǔ)償意愿及其影響因素，相應(yīng)的提出改善棚戶(hù)區(qū)改造工作的建議，以期成為政府決策的參考和依據(jù)。 基本思路：筆者首先闡述了新《征收條例》背景下，棚戶(hù)區(qū)居民形成搬遷及補(bǔ)償意愿的應(yīng)然過(guò)程和實(shí)然過(guò)程，然后對(duì)實(shí)然過(guò)程中居民意愿影響因素進(jìn)行了分析和定量及定性驗(yàn)證，最終從經(jīng)濟(jì)理性和生存理性的角度予以解釋?zhuān)⑻岢隽烁纳婆飸?hù)區(qū)改造工作的建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 1.作品將棚戶(hù)區(qū)改造和新《征收條例》緊密聯(lián)系，目前相關(guān)研究較少。 2.作品從居民搬遷及補(bǔ)償意愿及其影響因素的角度探究棚戶(hù)區(qū)改造，角度新穎。 3.作品通過(guò)個(gè)案訪(fǎng)談對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的實(shí)際過(guò)程進(jìn)行了描述，具有客觀性。 4.作品應(yīng)用Stata分析軟件，借助Logit模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，驗(yàn)證各因素的實(shí)際影響力，具有科學(xué)性。 5.作品從生存理性和經(jīng)濟(jì)理性的角度闡釋居民搬遷及補(bǔ)償意愿形成過(guò)程，觀點(diǎn)獨(dú)特。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 1.作品通過(guò)真實(shí)的個(gè)案訪(fǎng)談和問(wèn)卷數(shù)據(jù)，反映了濟(jì)南市在棚戶(hù)區(qū)改造中的經(jīng)驗(yàn)和不足。 2.作品得出的居民搬遷及補(bǔ)償意愿的影響因素，可以作為政府在棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中了解民意時(shí)的參考，。 3.作品結(jié)合濟(jì)南市棚戶(hù)區(qū)改造的實(shí)際情況和對(duì)居民搬遷補(bǔ)償意愿影響因素的分析，提出了改善棚戶(hù)區(qū)改造工作的建議。
作品摘要
- 本文以2011年初頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為背景，探究棚戶(hù)區(qū)改造中居民搬遷及補(bǔ)償意愿的形成過(guò)程和影響因素。本文通過(guò)對(duì)居民意愿形成過(guò)程的描述，得出居民搬遷及補(bǔ)償意愿的影響因素，并通過(guò)Logit回歸分析和定性分析對(duì)上述影響因素的影響程度進(jìn)行了驗(yàn)證，最后對(duì)居民意愿影響因素的內(nèi)在邏輯進(jìn)行解釋?zhuān)M(jìn)而綜合全文分析提出了具有一定參考價(jià)值的建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 1、該作品的前期論文《關(guān)于棚戶(hù)區(qū)居民決策的影響因素探究---以濟(jì)南市為例》以被2011中國(guó)法經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇收錄為會(huì)議論文，并入編《經(jīng)濟(jì)研究》網(wǎng)站·中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)資源網(wǎng)“經(jīng)濟(jì)研究論壇欄目學(xué)術(shù)會(huì)議論文數(shù)據(jù)庫(kù)”。 2、該作品已被山東省濟(jì)南市、棗莊市建委采用，獲得較高評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)
- ［1］吳高盛：《公共利益的界定與法律規(guī)制研究》，中國(guó)民主法制出版社2009年版。 ［2王克穩(wěn)：《城市拆遷法律問(wèn)題研究》，中國(guó)法制出版社2007年版。 ［3］許玉鎮(zhèn)：《比例原則的法理研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2009年版。 ［4］陳新民著：《德國(guó)公法學(xué)基礎(chǔ)理論》（下冊(cè)），山東人民出版社2001年版。 ［5］城仲模主編：《行政法之一般法律原則》（二），臺(tái)灣三民書(shū)局1997年版。 ［6］張維迎：《博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社2005年版。 ［7］姚明霞：《西方理論福利經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，中國(guó)人民大學(xué)2006年第11期。 ［8］楊建順：《“拆遷”與權(quán)利實(shí)現(xiàn)的辯證關(guān)系——對(duì)<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）>的思考》，《中國(guó)土地》2011年第1期。 ［9］胡鴻高：《論公共利益的法律界定——從要素解釋的路徑》，《中國(guó)法學(xué)》2008年第4期。 ［10］姚佐蓮：《公用征收中的公共利益標(biāo)準(zhǔn)——美國(guó)判例的發(fā)展演變》，《環(huán)球法律評(píng)論》2006年第1期。
調(diào)查方式
- 走訪(fǎng)，問(wèn)卷，現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)，個(gè)別交談 親臨實(shí)踐，會(huì)議 圖片、照片，文件，集體組織
同類(lèi)課題研究水平概述
- 棚戶(hù)區(qū)，相近概念包括舊城、城中村，通常被定義為我國(guó)城市和礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)等部分人群的聚居區(qū)。生活在這里的居民不但居住條件差，而且絕大部分屬于低收入困難人群（李克強(qiáng)，2010；張道航，2010等）。 對(duì)于棚戶(hù)區(qū)居民搬遷及補(bǔ)償意愿的分析，多數(shù)學(xué)者（李鐘書(shū)，2004；翁里，2004）提出居民拆遷意愿取決于其經(jīng)濟(jì)利益是否受損，也有部分學(xué)者從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)角度分析拆遷過(guò)程中居民的拆遷意愿（黃信敬，2005；曾長(zhǎng)秋，2006），認(rèn)為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的破壞影響居民搬遷難度。以上研究大多基于理論探討或定性分析，但是對(duì)于研究的前提即過(guò)程關(guān)注較少，且缺少定量的數(shù)據(jù)分析。 同時(shí)，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者從博弈論的角度提出，棚戶(hù)區(qū)改造是一個(gè)多方的利益博弈過(guò)程（法麗娜，2010），利益協(xié)調(diào)是改造工作的難點(diǎn)。與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有運(yùn)用擴(kuò)展式博弈（彭小兵，2009）、演化博弈（唐代中，2007）等方法，對(duì)開(kāi)發(fā)商和政府部門(mén)、開(kāi)發(fā)商和居民的行為做了分析，提出需要對(duì)公共利益進(jìn)行實(shí)體界定，確定合理有效的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，培育中間組織，完善制度、強(qiáng)化糾紛解決機(jī)制（彭小兵，2010；鄭榮娟，2010）等觀點(diǎn)。新《征收條例》的出臺(tái)已經(jīng)從制度設(shè)計(jì)上解決了以前學(xué)者指出的界定不明、標(biāo)準(zhǔn)模糊等問(wèn)題，除此之外，以上研究沒(méi)有從居民角度探討棚戶(hù)區(qū)改造困難的深層原因。
