基本信息
- 項目名稱：
- 中國農(nóng)村土地制度改革問題探究
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 中國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，又是一個新興的工業(yè)化國家，自從啟動城市改革以來，農(nóng)村的發(fā)展實際上就放在了一個次要的位置上了，而且逐漸被忽視，國家大力發(fā)展工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化，直到近些年以來才有所改觀。
- 詳細介紹：
- 為了更好的分析中國的農(nóng)村土地制度，我們先回顧一下新中國成立以后，在農(nóng)村的土地改革政策。第一階段，從1949年到1952年的土改，在這一階段政府將地主擁有的土地?zé)o償沒收，平均分配給農(nóng)民，實行土地農(nóng)民私有制，這一時期國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)。第二階段，從1953年到1977年，在這二十多年的時間里中國經(jīng)歷了大躍進和文化大革命，土地變?yōu)楣兄?，雖然其間也有過經(jīng)濟政策的調(diào)整，但整個中國卻經(jīng)歷了前所未有的災(zāi)難。這中間的一些措施，也為后來中國的改革奠定了基礎(chǔ)，尤其是讓農(nóng)民最為不滿的“大鍋飯”和“搭便車”，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性被壓制，造成了普遍的貧困。中國學(xué)習(xí)蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，利用公社制度、戶籍制度和工農(nóng)剪刀差從農(nóng)村抽調(diào)出大量的資源，來推動國家的工業(yè)化，造成了國民經(jīng)濟嚴重失衡，以至于到了崩潰的邊緣。第三階段，從1978年至今，中國農(nóng)村從試點到普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，絕大部分地區(qū)實行承包經(jīng)營權(quán)和平均分配給農(nóng)民。這一政策措施大大激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食產(chǎn)量大幅度提高。此時中國也就開始了改革開放的大戲，中國幾乎所有改革都是漸進式的，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也不例外。漸進式的農(nóng)村政策調(diào)整，以適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)村社會發(fā)展的需要，但政策法規(guī)的調(diào)整往往是大大滯后的。 然而，我們在分析中國農(nóng)村土地制度的不斷調(diào)整時，必須把它放在整個中國經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境之中，以更好的更切合實際的為農(nóng)村土地制度的調(diào)整建言獻策。自從中國加入WTO以后，中國農(nóng)業(yè)面臨更加激烈的競爭，中國頒布了《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》，穩(wěn)定土地使用權(quán)以及推動土地租賃市場的發(fā)展，并將土地承包經(jīng)營權(quán)作為用益物權(quán)。中共十七大三中全會通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，正式允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模產(chǎn)業(yè)。《決定》中強調(diào)，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有權(quán)的性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益?！稕Q定》的目的在于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，正是在這種思想下不斷加大對農(nóng)業(yè)的補貼，并從2011年開始，中央開始大力修建水利設(shè)施，以彌補以前的不足，保證農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食的有效供給
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 為了更好的促進中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，保護農(nóng)民的土地權(quán)益，是本文的主要目的。寫作的基本思路是在現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)問題，分析出現(xiàn)問題的原因，最后提出一些自己的解決辦法。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 此文是根據(jù)現(xiàn)實的情況進行書寫的，充分運用以前的資料文獻來加以說明，并根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的原理和社會學(xué)的思維來分析，緊跟時代發(fā)展的腳步，提出了自己的見解，為解決現(xiàn)實問題服務(wù)。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 本文分析了需要對農(nóng)村土地制度進行調(diào)整的原因，并為解決現(xiàn)實中關(guān)于農(nóng)村土地征用和拆遷過程中產(chǎn)生的矛盾提出了一些建議，可供在學(xué)術(shù)上討論和在政策調(diào)整中作為參考。
作品摘要
- 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和建立農(nóng)村社會保障體系，這是中國經(jīng)濟發(fā)展長期的必然選擇?？涩F(xiàn)在基于中國社會的實際情況，提出一些可行性的農(nóng)村土地政策調(diào)整建議，作為農(nóng)地制度改革的進一步過渡的選擇。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，土地的所有權(quán)依然是農(nóng)民集體所有，但要明確所有權(quán)的主體，打破目前模糊不清的所有者主體虛置狀態(tài)，最好把集體確定為村一級或村民小組，以明確地體現(xiàn)和保護農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
- 《馬克思主義土地理論與中國農(nóng)村土地制度變遷》石瑩，趙昊魯著 《中華人民共和國經(jīng)濟史》趙德馨主編，河南人民出版社 《效率、公平與產(chǎn)權(quán)》[美]詹姆斯.E.米德著，施仁譯 《農(nóng)村如何深化改革》、 《中國農(nóng)村土地問題調(diào)查》、 《巨龍和大象》 《農(nóng)村經(jīng)濟問題》期刊 《農(nóng)村經(jīng)濟觀察》期刊、 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》期刊等.
調(diào)查方式
- 書報刊物、統(tǒng)計報表、文件
同類課題研究水平概述
- 國內(nèi)外的專家學(xué)者提出了很多的新主張和思路，但大體上無外乎兩種，一部分認為應(yīng)維持現(xiàn)狀，在現(xiàn)有的農(nóng)村土地制度上進行小修小補；另外一些人認為應(yīng)實行私有化。很少有人認為現(xiàn)在應(yīng)該沿著還地與農(nóng)民的思路，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，進行有步驟的漸進式改革。
