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基本信息
- 項(xiàng)目名稱(chēng)：
- 焦作市南水北調(diào)拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類(lèi)：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- “南水北調(diào)”拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題關(guān)系到城市的發(fā)展和村民的生存命脈。從10年9月開(kāi)始，本團(tuán)隊(duì)對(duì)此問(wèn)題認(rèn)真組織并落實(shí)調(diào)研，采用典型抽樣的方法對(duì)焦作市南水北調(diào)拆遷地區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪、訪問(wèn)近千人。對(duì)安置拆遷工作有了深入了解，進(jìn)而挖掘安置補(bǔ)償過(guò)程中存在的問(wèn)題，并就新舊《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行對(duì)比剖析，提出完善我國(guó)安置拆遷制度的相關(guān)對(duì)策與建議，從而為和諧焦作乃至和諧社會(huì)的構(gòu)建提供有價(jià)值的參考。
- 詳細(xì)介紹：
- 本作品共分為九個(gè)部分，通過(guò)引言、研究意義、調(diào)查對(duì)象、研究方法與特點(diǎn)、調(diào)查結(jié)果與分析、對(duì)策與建議、新舊《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)比與分析，密切關(guān)注南水北調(diào)過(guò)程中的熱點(diǎn)話題，尤其是安置補(bǔ)償工作中關(guān)乎人民群眾利益以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施的問(wèn)題，并認(rèn)真就南水北調(diào)工程中的安置補(bǔ)償情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解其中出現(xiàn)的矛盾與糾紛，并且將原有拆遷安置條例與新拆遷安置條例相結(jié)合，提出具體的建議措施，希望可以通過(guò)法律約束、政策引導(dǎo)、社會(huì)保障和人文關(guān)懷改進(jìn)措施，為安置拆遷工作的順利進(jìn)行提供參考依據(jù) 一、研究意義 焦作市是南水北調(diào)中線工程唯一穿越中心城區(qū)的城市，全長(zhǎng)8.82公里的城區(qū)段穿過(guò)解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)，拆遷房屋191.55萬(wàn)平方米，安置人口29529人。本團(tuán)隊(duì)采用科學(xué)的調(diào)查與分析方法，通過(guò)認(rèn)真的實(shí)地調(diào)查，完整的圖表分析，對(duì)安置補(bǔ)償過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和情況有了深入的了解，然后有針對(duì)性的就這方面的問(wèn)題提出具體的見(jiàn)解和建議。并根據(jù)新頒布實(shí)施的拆遷安置條例，為今后我國(guó)拆遷安置補(bǔ)償工作的進(jìn)行提出切實(shí)可行的對(duì)策與建議。希望本作品可以為我國(guó)拆遷安置補(bǔ)償工作的法律，法規(guī)及其政策的制定提出有效地建議，為相關(guān)部門(mén)順利有效地開(kāi)展工作提供有力的依據(jù)，為拆遷居民在現(xiàn)實(shí)生活中所存在相關(guān)問(wèn)題找出具體的解決方法與途徑。 二、“南水北調(diào)”調(diào)查對(duì)象 本團(tuán)隊(duì)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況采取抽樣調(diào)查的方式實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的方法對(duì)焦作市馬村區(qū)、高新區(qū)、解放區(qū)等地南水北調(diào)拆遷安置居民進(jìn)行調(diào)研共發(fā)放700多分調(diào)查問(wèn)卷，走訪靳作村、西于村等村莊，小區(qū)歷時(shí)三個(gè)多月真實(shí)訪問(wèn)人數(shù)近千人。 三、研究方法 1、走訪 2、問(wèn)卷 3、現(xiàn)場(chǎng)采訪4、人員介紹5、個(gè)人交談 6、親臨實(shí)踐 7、圖片、照片 8、書(shū)報(bào)刊物 9、統(tǒng)計(jì)報(bào)表 10、文件 11、總結(jié)分析 四、調(diào)查結(jié)果及分析 對(duì)本次調(diào)查報(bào)告本團(tuán)隊(duì)分別從總體現(xiàn)狀與主要存在的問(wèn)題兩方面具體分析，并通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)合實(shí)際調(diào)查走訪中的所見(jiàn)所聞，針對(duì)性的闡明其在拆遷安置過(guò)程中所存在的問(wèn)題。 （一）總體現(xiàn)狀 分三方面闡述分別為：安置小區(qū)規(guī)劃詳細(xì)，安置工程的開(kāi)展有序，安置拆遷工作人員與居民的溝通情況結(jié)合所附相關(guān)數(shù)據(jù)圖片資料直觀具體表明當(dāng)前安置現(xiàn)狀。 （二）拆遷工作中存在的主要問(wèn)題 1、拆遷居民基本信息對(duì)拆遷工作的了解以支持程度的分析 2、拆遷居民對(duì)政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的滿意度與其預(yù)期值的分析 。 3、拆遷補(bǔ)償過(guò)程中補(bǔ)償款的到位為題分析 。 4、拆遷過(guò)程中的和諧拆遷問(wèn)題分析 。 5、拆遷居民對(duì)南水北調(diào)工程拆遷安置工作整體滿意度分析 。 6、南水北調(diào)的拆遷對(duì)居民生活的影響與其對(duì)今后生活的暢想。 五、對(duì)策和建議 根據(jù)實(shí)際情況我們分別從制度層面，實(shí)施層面，工作程序?qū)用嫒矫娼o出相應(yīng)的具體對(duì)策與建議。 （一）制度層面 1.完善安置方式 2.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃, 尊重拆遷居民的意愿的原則 （二）實(shí)施層面 1.國(guó)家和拆遷居民的利益的關(guān)系 2.拆遷居民生活安置與生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的關(guān)系 3.解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)系 （三）工作程序?qū)用? 1.工作程序 2.加強(qiáng)征地實(shí)施的監(jiān)管 六、“新舊對(duì)比”現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)施問(wèn)題分析 2011年1月19日最新出臺(tái)的拆遷安置條例代表著國(guó)內(nèi)對(duì)于拆遷安置制度研究的總體水平。在現(xiàn)在這個(gè)重要的過(guò)渡時(shí)期，新舊條例如何交替，在現(xiàn)實(shí)生活中面對(duì)兩版拆遷條例，舊的正在進(jìn)行的同時(shí)新的將如何介入，新的拆遷安置條例對(duì)已實(shí)施的拆遷安置條例又有何影響，我們將作出具體的分析，并未其在交替過(guò)程中所遇問(wèn)題進(jìn)行分析，研究，結(jié)合所學(xué)知識(shí)與相關(guān)資料，老師建議，給出具體的對(duì)策與建議。 希望本作品可以為我國(guó)拆遷安置補(bǔ)償工作的法律，法規(guī)及其政策的制定提出有效地建議，為相關(guān)部門(mén)順利有效地開(kāi)展工作提供強(qiáng)有力的依據(jù)，為拆遷居民在現(xiàn)實(shí)生活中所存在相關(guān)問(wèn)題找出具體的解決方法與途徑。從而為和諧焦作乃至和諧社會(huì)的構(gòu)建提供有價(jià)值的參考，力求將一泓清水送往北京的同時(shí)，將一片碧水藍(lán)天種在焦作人民心中。
作品專(zhuān)業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 目的：本作品旨在通過(guò)典型分析調(diào)查，“新舊對(duì)比”為我國(guó)拆遷安置補(bǔ)償法律，法規(guī)及其政策的制定提出有益的建議，為相關(guān)部門(mén)順利有效地開(kāi)展工作提供有力的支持和幫助，為拆遷居民在現(xiàn)實(shí)生活中所存在相關(guān)問(wèn)題找出具體的解決方法與途徑。 基本思路：以焦作市為試點(diǎn)，以構(gòu)建“和諧拆遷”的理念為指導(dǎo)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、個(gè)人訪談等多種方式對(duì)焦作市南水北調(diào)拆遷安置地區(qū)居民進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出針對(duì)性意見(jiàn)和措施。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性：本作品采用科學(xué)的調(diào)查與分析方法，通過(guò)認(rèn)真的實(shí)地調(diào)查，完整的圖表分析，對(duì)安置補(bǔ)償過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和情況有了深入的了解。 先進(jìn)性：密切關(guān)注社會(huì)生活的熱點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾利益以及國(guó)家法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，通過(guò)新舊拆遷安置條例的對(duì)比分析，深入了解實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。 獨(dú)特之處：依據(jù)學(xué)科優(yōu)勢(shì)針對(duì)焦作市南水北調(diào)拆遷安置補(bǔ)償工作存在的問(wèn)題提出我們的見(jiàn)解和建議，從而為和諧拆遷提供有價(jià)值的參考。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 實(shí)際應(yīng)用價(jià)值：首先，通過(guò)實(shí)踐調(diào)查和普法宣傳，使焦作市相關(guān)居民對(duì)安置補(bǔ)償方面的法律法規(guī)有了一定的了解，對(duì)維護(hù)自身的合法權(quán)益具有重要意義。其次，通過(guò)了解安置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛，為安置補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組提出可行性意見(jiàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。 現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義：通過(guò)本作品的研究分析，為有關(guān)法律、法規(guī)及政策的制定提出建議，向相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作提供參考，為拆遷居民現(xiàn)實(shí)生活中所存在相關(guān)問(wèn)題找出具體的解決方法與途徑。
作品摘要
- 南水北調(diào)工程是中華民族的千秋偉業(yè)，是利國(guó)利民、造福后代的民生工程，而拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題是整個(gè)工作進(jìn)程中非常重要的環(huán)節(jié)。焦作市作為中線工程唯一穿越中心城區(qū)的城市，要在城區(qū)修通8．82公里長(zhǎng)的總干渠，總干渠及其配套工程涉及13個(gè)村、28家企事業(yè)單位，拆遷房屋191.55萬(wàn)平方米，安置人口達(dá)29529人。本報(bào)告采用典型抽樣的方法對(duì)焦作市的安置拆遷工作進(jìn)行深入分析，包括實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等多種方法對(duì)馬村區(qū)、解放區(qū)、高新區(qū)等地區(qū)開(kāi)展實(shí)踐調(diào)查獲得第一手資料。進(jìn)而挖掘其安置拆遷工作方面存在的弊端，并就我國(guó)2011年新出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》與舊條例的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行對(duì)比剖析，提出完善我國(guó)安置拆遷制度的相關(guān)對(duì)策與建議，從而為和諧焦作乃至和諧社會(huì)的構(gòu)建提供有價(jià)值的參考。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 2011年獲得“河南理工大學(xué)第五屆‘挑戰(zhàn)杯’大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文類(lèi)）”二等獎(jiǎng)。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 走訪 問(wèn)卷 現(xiàn)場(chǎng)采訪 人員介紹 個(gè)人交談 親臨實(shí)踐 圖片、照片 書(shū)報(bào)刊物 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 文件 總結(jié)分析
同類(lèi)課題研究水平概述
- 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)： 國(guó)外學(xué)者普遍認(rèn)為，土地征用補(bǔ)償?shù)睦碚撌怯捎趪?guó)家或政府行政權(quán)的行使，對(duì)于特定人發(fā)生經(jīng)濟(jì)上的特別損失，而由國(guó)家或政府對(duì)受損失的人承擔(dān)金錢(qián)給付的義務(wù)。雷利·巴洛維、奧特.瑪雅等提出，土地補(bǔ)償?shù)睦碚撝饕屑鹊脵?quán)說(shuō)、恩惠說(shuō)、社會(huì)職務(wù)說(shuō)、公用征收說(shuō)、公平負(fù)擔(dān)平等說(shuō)、特別犧牲說(shuō).總的看，眾多研究西方國(guó)家拆遷補(bǔ)償制度的專(zhuān)家學(xué)者在此己有共識(shí)。正如留美學(xué)者丁林等認(rèn)為，一是被各方面接受的共同的游戲規(guī)則要公開(kāi)、開(kāi)放;二是有獨(dú)立的司法，留有司法挑戰(zhàn)的途徑;第三，公平的補(bǔ)償要有法律的保障.“公平合理”補(bǔ)償價(jià)碼很簡(jiǎn)單，也很明確，叫“公平市場(chǎng)價(jià)格”。政府一般不是這個(gè)市場(chǎng)的操作者，而是中立的公證人囚。 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)： 李慧在《論被拆遷人利益保護(hù)》中對(duì)近年來(lái)城市房屋拆遷中，損害被拆遷人利益的惡性事件中反映的如何保護(hù)拆遷人利益的民生問(wèn)題做了深入分析，從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度推演拆遷過(guò)程中房屋拆遷相關(guān)主體間的博弈關(guān)系。葛華寅的《城市房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題研究》一文中比較了加拿大，美國(guó)，日本及國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的相關(guān)制度，并在此基礎(chǔ)上提出了一系列對(duì)于完善我國(guó)拆遷安置制度切實(shí)可行的措施，如樹(shù)立公民私權(quán)意識(shí)，建立聽(tīng)證制度，框定公共利益的范圍并且明確公益拆遷與私益拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?；h兵在《談拆遷項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的可行性》中對(duì)蘇州市在城市國(guó)有土地房屋拆遷項(xiàng)目中實(shí)行招投標(biāo)的可行性做了深入分析，提出了具體的建立拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)的完整機(jī)制和管理體系等。 2011年最新出臺(tái)的拆遷安置條例代表著國(guó)內(nèi)對(duì)于拆遷安置制度研究的總體水平。專(zhuān)家表示新的拆遷安置條例堅(jiān)持公平補(bǔ)償，不讓為公共利益做出貢獻(xiàn)的被征收人比自愿在市場(chǎng)上進(jìn)行房屋交易的人吃虧，而且還要居住條件有改善，生活水平不降低。對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償不得低于類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。在補(bǔ)償方式上靈活多樣，比如提供產(chǎn)權(quán)置換、回遷等?？傮w感覺(jué)新條例比較強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償?shù)娜诵曰瑵M足個(gè)人需求。新條例還明確，今后不允許開(kāi)發(fā)商或者拆遷公司參與搬遷，而是由一個(gè)事業(yè)編制的機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政職能，這意味著以后拆遷許可證將徹底退出歷史舞臺(tái)。
