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基本信息
- 項目名稱：
- 私人資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府引導(dǎo)政策研究
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 目前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足和投融資模式比較單一，致使我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給狀況不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，在現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況和融資環(huán)境的條件下，分析政府出臺何種政策讓企業(yè)達(dá)到利益最大化從而吸引私人資本來發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有現(xiàn)實意義。特別是我國目前針對政府引導(dǎo)私人資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域幾乎沒有什么研究，本文的重點就是提出一些具體的可行性措施。
- 詳細(xì)介紹：
- 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是我國全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)之間差距的基礎(chǔ)和前提。目前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足和投融資模式比較單一，致使我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給狀況不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)和農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的改善。因此，在現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況和融資環(huán)境的條件下，分析政府出臺何種政策讓企業(yè)達(dá)到利益最大化從而吸引私人資本來發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有現(xiàn)實意義。 本文分析了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)屬性以及分類，根據(jù)經(jīng)濟(jì)屬性的特點分析了私人資本投入的阻力。通過阻力的研究來制定不同的引導(dǎo)政策，讓企業(yè)達(dá)到利潤最大化，避免投入〉產(chǎn)出的問題，提高私人資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。 我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的融資模式等很多關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究在我國已經(jīng)有了很多而且很專業(yè)。政府引導(dǎo)私人資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施的研究也有很多，但是對于投入農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)政策幾乎是一片空白。本文作者通過走訪等調(diào)查，以及參考大量文獻(xiàn)和統(tǒng)計年鑒，從財政，稅收方面制定了多條政策，特別還針對可經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和不可經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施更是提出了很多的具體方法?？梢越o與相關(guān)部門人員提供一點借鑒依據(jù)，制定有利政策，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的: 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，通過對私人資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府引導(dǎo)政策研究，有效解決我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、建設(shè)資金投入不足問題。 基本思路:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的屬性及分類分析→我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題分析→私人資本投入不足的原因分析→針對不同屬性基礎(chǔ)設(shè)施建立不同的引導(dǎo)政策。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 科學(xué)性:本作品從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)屬性這一根本問題出發(fā)，針對不同經(jīng)濟(jì)屬性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施研究制定不同的引導(dǎo)政策，增強(qiáng)了研究的科學(xué)性和政策的可操作性。 先進(jìn)性及獨特之處:建立私人資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引導(dǎo)政策對緩解私人資本投入不足問題至關(guān)重要，但鮮有相關(guān)引導(dǎo)政策研究。本作品從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)屬性研究出發(fā)，對不同類型（可經(jīng)營性和不可經(jīng)營性）基礎(chǔ)設(shè)施分別制定了財政、稅收等相關(guān)引導(dǎo)政策建議。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 實際價值:本作品根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的不同屬性，分別提出了不同的財政、稅收等引導(dǎo)政策建議,這些政策建議將為政府部門調(diào)動私人資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性、制定相關(guān)政策提供借鑒。 現(xiàn)實意義:目前,我國農(nóng)基建設(shè)資金投入不足和資金來源比較單一,致使我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給狀況不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在現(xiàn)有條件下,政府引導(dǎo)私人資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將有利于提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施整體水平，縮小城鄉(xiāng)差距。
作品摘要
- 我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匱乏問題是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、影響新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵問題。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的公共物品屬性，決定了現(xiàn)階段的資金來源主要由政府提供。然而，現(xiàn)階段我國政府財力有限，在短期內(nèi)不可能大幅增加投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金。因此，制定吸引私人資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府引導(dǎo)政策顯得尤為重要。本文分析了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)屬性，進(jìn)行了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施分類，在引用大量文獻(xiàn)資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，剖析了我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題，分析了私人資本農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的原因，針對可經(jīng)營性和不可經(jīng)營性兩類不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施，從滿足私人資本投入<回報條件出發(fā)，分別提出了財政、稅收及其他相關(guān)政策建議。本作品研究將對政府部門制定引導(dǎo)政策提供一定的可借鑒依據(jù)。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 本作品第二作者于2011年2月在《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》雜志上（國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：ISSN1674-098X;國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN11-5640/N）發(fā)表《天津市大港區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中土地征用問題分析研究》論文一篇。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 走訪 現(xiàn)場采訪 人員介紹 個別交談 親臨實踐 書報刊物 統(tǒng)計報表 文件
同類課題研究水平概述
- 雖然國內(nèi)外對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有了很多的研究,但是對于政府如何引導(dǎo)私人資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策都沒有過多的研究。在很多文獻(xiàn)中僅是簡單的提到政府應(yīng)該引入私人資本，但是都沒有過多提及。在對建設(shè)廳的訪問中發(fā)現(xiàn)政府也并沒有具體的引導(dǎo)政策。所以在這方面比較欠缺，需要投入更多的研究。 國內(nèi)研究現(xiàn)狀:自從十六屆五中全會上黨中央提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略以來，對于新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，學(xué)界進(jìn)行了大量研究和探討，現(xiàn)有的研究主要是從以下幾個角度切入，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行研究。 第一，農(nóng)民對于基礎(chǔ)設(shè)施的需求狀況。這類文章主要有李強(qiáng)、羅仁福、劉承芳、張林秀的《農(nóng)民對農(nóng)村公共物品投資的意愿分析》，白南生、李靖、辛本勝撰寫的《村民對基礎(chǔ)設(shè)施的需求強(qiáng)度和融資意愿-基于安徽鳳陽農(nóng)村居民的調(diào)查》。第二，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給機(jī)制研究。這類文章主要有吉林大學(xué)劉愛辰的《中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給機(jī)制分析》、劉義強(qiáng)的《建構(gòu)農(nóng)民需求導(dǎo)向的公共產(chǎn)品制度》等。第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的籌資方式研究。這類文章為數(shù)較多，主要是從財經(jīng)學(xué)方面進(jìn)行論述的。 國外研究現(xiàn)狀: 本文在此選擇發(fā)達(dá)國家日本、發(fā)展中國家印度作為典型代表討論。兩國在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，有多種金融機(jī)構(gòu)提供多樣化的金融服務(wù)，如日本的農(nóng)協(xié)、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫，印度的國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)銀行等。為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了貸款、擔(dān)保等服務(wù)，確保了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融需求。 日本對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)給予支持的金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(簡稱農(nóng)林庫)。農(nóng)林公庫是政府依據(jù)《農(nóng)林漁業(yè)金融公庫法》設(shè)立的。農(nóng)林公庫主要把資金用于整頓改善農(nóng)村環(huán)境、土地改良、建造農(nóng)用設(shè)施、造林、建設(shè)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施的融資。 印度其資金很大一部分來源于外資，如世界銀行和國際開發(fā)協(xié)會提供的貸款、外國政府間雙邊援助資金等。其主要活動是向土地開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、邦合作銀行等各種農(nóng)貸機(jī)構(gòu)拆借貸款，接受和治理國外農(nóng)業(yè)貸款援助資金。
