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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 關(guān)于我省水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度改革調(diào)研報(bào)告
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 基于目前我省水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度的現(xiàn)狀，同時(shí)也為了響應(yīng)國(guó)家“十二五”規(guī)劃開局之年的中央一號(hào)文件：中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，特撰寫此文以促進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度的改革。首先提出水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度的現(xiàn)狀及存在的問題，之后分析了這些問題產(chǎn)生的根源，在對(duì)水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度進(jìn)行廣泛的實(shí)踐調(diào)研和深入的理論分析之后，提出了自己獨(dú)特的改革建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 基于目前我省水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度的現(xiàn)狀，同時(shí)也為了響應(yīng)國(guó)家“十二五”規(guī)劃開局之年的中央一號(hào)文件：中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，特撰寫此文以促進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度的改革。首先提出水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度的現(xiàn)狀及存在的問題，之后分析了這些問題產(chǎn)生的根源，在對(duì)水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度進(jìn)行廣泛的實(shí)踐調(diào)研和深入的理論分析之后，提出了自己獨(dú)特的改革建議。 本作品針對(duì)水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度改革的建議,將實(shí)現(xiàn)水利工程資產(chǎn)和資本的重組,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬,盤活水利資產(chǎn),解決水利工程重建輕管、建管脫節(jié)的矛盾,極大地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水利建設(shè)的熱情,為我省水利基本建設(shè)注入新的活力,也為實(shí)現(xiàn)水利持續(xù)發(fā)展闖出新路，選題意義重大。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 基于目前我省水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度的現(xiàn)狀，同時(shí)也為了響應(yīng)國(guó)家“十二五”規(guī)劃開局之年的中央一號(hào)文件：中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，特撰寫此文以促進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度的改革。首先提出水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度的現(xiàn)狀及存在的問題，之后分析了這些問題產(chǎn)生的根源，在對(duì)水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度進(jìn)行廣泛的實(shí)踐調(diào)研和深入的理論分析之后，提出了自己獨(dú)特的改革建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 作品的科學(xué)性和先進(jìn)性體現(xiàn)在：本作品理論聯(lián)系實(shí)際，較為系統(tǒng)、全面地對(duì)河南省水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革問題進(jìn)行了研究，研究方法科學(xué)，研究?jī)?nèi)容翔實(shí)，具有較高的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。本作品關(guān)于水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度改革的分析及建議具有獨(dú)特之處。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本作品針對(duì)水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度改革的建議,將實(shí)現(xiàn)水利工程資產(chǎn)和資本的重組,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬,盤活水利資產(chǎn),解決水利工程重建輕管、建管脫節(jié)的矛盾,極大地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水利建設(shè)的熱情,為農(nóng)田水利基本建設(shè)注入新的活力,也為實(shí)現(xiàn)水利持續(xù)發(fā)展闖出新路，選題意義重大
作品摘要
- 水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了巨大的作用。在人類社會(huì)進(jìn)入新世紀(jì)的今天，傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度改革,實(shí)現(xiàn)了水利工程資產(chǎn)和資本的重組,明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬,盤活了水利資產(chǎn),解決了水利工程重建輕管、建管脫節(jié)的矛盾,極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與水利建設(shè)的熱情,為農(nóng)田水利基本建設(shè)注入了新的活力,也為實(shí)現(xiàn)水利持續(xù)發(fā)展闖出了新路。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 2011年4月在華北水利水電學(xué)院“萌芽杯”獲得一等獎(jiǎng)
參考文獻(xiàn)
- [1]杜建明.水利工程企業(yè)化管理原理[M ] 北京:中國(guó)水利水電出版社,2005. [2]張文淵.水利工程施工質(zhì)量的主要因素與控制措施[J] 水電站設(shè)計(jì),2004(02) [3]任何峰.水利工程管理[M] 北京:中國(guó)水利水電出版,2006（03）. [4]王建武.水利工程信息化建設(shè)與管理[M] 北京:中國(guó)水利水電出版社,2007. [5]王平平.淺議水利工程施工管理[J] 中國(guó)水運(yùn).2007（01）. [6]汪恕誠(chéng).海河流域治理的核心問題是生態(tài) 中國(guó)水利報(bào)2001(06). [7]滕杰.中小型水利工程的施工質(zhì)量控制 科技創(chuàng)新報(bào),2008(05). [8]方子云，鄒家祥，鄭連生.中國(guó)水利百科全書[M] 北京：中國(guó)水利水電出版社，2004. [9]汪恕誠(chéng).水環(huán)境承載能力分析與調(diào)控 中國(guó)水利報(bào)，2001- 11- 06. [10]曉濤.關(guān)于城市河流治理若干問題的思考 水問題論壇,2001(03).
調(diào)查方式
- 走訪 ； 現(xiàn)場(chǎng)采訪； 個(gè)別交談 ； 圖片、照片 ；書報(bào)刊物； 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ； 查閱文件。
同類課題研究水平概述
- 國(guó)內(nèi)研究水平概述：國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者通過對(duì)各地小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度的改革的調(diào)查研究，充分肯定了改革的成績(jī)(如盤活了水利資產(chǎn)、拓寬了投融資渠道，促進(jìn)了水資源的優(yōu)化配置、提高了水資源的利用率，以及減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)等)，也提出了在小型設(shè)施管理上的一些問題(如產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明、管理粗放、工程難以發(fā)揮效益、水是商品的意識(shí)淡薄、以及征收水費(fèi)難等)，總結(jié)了小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為各地應(yīng)該在明確工程產(chǎn)權(quán)的前提下，根據(jù)各地具體情況采用多種模式轉(zhuǎn)讓小型水利工程的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。 國(guó)外研究水平概述：各國(guó)都在探索如何提高水資源管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率，怎樣才能擺脫水資源管理體制困境。國(guó)外普遍認(rèn)為，把政府包攬的管理職責(zé)部分或全部移交給農(nóng)民協(xié)會(huì)或其他私人部門，才是最有效的途徑。美國(guó)最初于上世紀(jì)五十年代就將灌溉管理系統(tǒng)的職責(zé)從政府移交給農(nóng)民組織，法國(guó)于20世紀(jì)60年代也開始實(shí)施這一管理體制的變遷，一些發(fā)展中國(guó)家也分別于20世紀(jì)80年代后期開始了灌溉管理體制的變革。許多發(fā)展中國(guó)家和部分發(fā)達(dá)國(guó)家，先后出現(xiàn)了將灌溉系統(tǒng)的權(quán)責(zé)從政府向農(nóng)民協(xié)會(huì)和其他私人組織轉(zhuǎn)移的改革浪潮。其目的主要是為了減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高水資源的利用率和水利工程的運(yùn)行效率，緩解水資源尤其是農(nóng)業(yè)用水的緊張態(tài)勢(shì)。國(guó)外也普遍認(rèn)為：小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新是水資源開發(fā)利用狀況、水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、水利工程的功能、工程的投資構(gòu)成、用水戶的參與和競(jìng)爭(zhēng)程度、水資源管理體制的民主化進(jìn)程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、人力資本狀況、市場(chǎng)發(fā)育程度和政策、制度環(huán)境等因素綜合作用的結(jié)果。
