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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 義烏市大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策分析
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 大學(xué)生村官是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。三年聘任期滿后，其出路如何，這既是各級(jí)黨委政府應(yīng)給大學(xué)生村官的一個(gè)交代，也是大學(xué)生村官就任伊始一直關(guān)心的重要問(wèn)題。為此，中央預(yù)設(shè)了五大出路，自主創(chuàng)業(yè)是出路之一。為拓寬大學(xué)生村官通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)進(jìn)行流動(dòng)的途徑，我們以素有“小商品海洋，購(gòu)物者天堂”之稱的義烏市調(diào)研為實(shí)證，分析義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)面臨的現(xiàn)狀，為創(chuàng)業(yè)扶持辦法的出臺(tái)提供直接依據(jù)，也給其他地區(qū)做好大學(xué)生村官工作帶來(lái)借鑒。
- 詳細(xì)介紹：
- 【摘 要】 選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是一項(xiàng)推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要公共政策，能有效緩解大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。但聘任期滿后，大學(xué)生村官的出路如何，這直接關(guān)系著大學(xué)生村官最終成為眾人所盼的“新農(nóng)村建設(shè)生力軍”，還是變成新時(shí)期“上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”的新知青。為此，中央為大學(xué)生村官預(yù)設(shè)了五大出路，其中自主創(chuàng)業(yè)是出路之一。義烏市擁有全國(guó)最大的小商品市場(chǎng)，優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境給大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部條件。為了拓寬大學(xué)生村官通過(guò)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行流動(dòng)的途徑，促進(jìn)義烏市大學(xué)生村官工作的健康持續(xù)發(fā)展，我們開(kāi)展了此次調(diào)研，從中分析得出義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)存在社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源、人力資源的缺乏以及過(guò)于復(fù)雜的心態(tài)等四大問(wèn)題，并創(chuàng)設(shè)性地提出要積極構(gòu)建“五四三二一”立體工作體系，柔性牽引，多維關(guān)照，有力促進(jìn)義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。最后，基于雙因素理論視角，我們對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了理論性的相關(guān)思考，以期給其他地區(qū)做好大學(xué)生村官工作帶來(lái)有益借鑒。 【關(guān)鍵詞】 義烏市；大學(xué)生村官；創(chuàng)業(yè)；對(duì)策及思考 一、課題調(diào)研基本情況 （一）研究背景 選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是一項(xiàng)推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要公共政策，能有效緩解大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。2008年，中組部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)（試行）》（組通字〔2008〕18號(hào)），從2008年開(kāi)始，連續(xù)用5年時(shí)間，選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任“村官”，每年選聘2萬(wàn)名。至此，大學(xué)生村官計(jì)劃在全國(guó)如火如荼地開(kāi)展。2010年4月，中組部又印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2010年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額的通知》，明確2008年至2012年中央財(cái)政補(bǔ)助的到村任職高校畢業(yè)生選聘名額由10萬(wàn)名增至20萬(wàn)名，計(jì)劃2010年新選聘3.6萬(wàn)名大學(xué)生“村官”。村官群體越來(lái)越龐大，屆滿之后，他們何去何從？這一直是近來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。 2009年4月，中組部等部門制定下發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出了大學(xué)生村官聘任期滿后的五條出路，即留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。2010年5月，中組部等有關(guān)部門又印發(fā)了《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)的工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了大學(xué)生村官五條出路的相關(guān)政策、規(guī)定和要求。我們看到，在中組部出臺(tái)的系列文件中，把鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)作為建立大學(xué)生“村官”長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，把自主創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生“村官”合同期滿的五條出路之一。對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，胡錦濤總書記也曾做出重要批示，稱贊“‘十佳’大學(xué)生‘村官’創(chuàng)業(yè)激情和奉獻(xiàn)精神難能可貴”。 （二）研究意義 大學(xué)生村官深入農(nóng)村基層，在最艱苦的地方實(shí)踐創(chuàng)業(yè)，興村富民，是時(shí)代的主旋律，是“城市支持農(nóng)村、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)”的具體體現(xiàn)，關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)大局。鼓勵(lì)大學(xué)生村官積極創(chuàng)業(yè)，注重自身創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，有其重要意義。 首先，鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，是融入農(nóng)村生活的需要。對(duì)于剛走出校園的大學(xué)生，要想從城市情結(jié)回歸或轉(zhuǎn)變到鄉(xiāng)土情結(jié)，無(wú)疑有很多地方需要去適應(yīng)。而創(chuàng)業(yè)為大學(xué)生村官提供了一個(gè)全面接觸體驗(yàn)農(nóng)村的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)這種回歸與轉(zhuǎn)變最好的紐帶，也是展現(xiàn)大學(xué)生“村官”工作能力、贏得群眾信任和支持的最好媒介。 其次，鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的需要。大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè)，能夠促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)難題，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，大學(xué)生村官是一個(gè)有知識(shí)、有文化、有思想、有干勁的年輕群體，他們能把新的經(jīng)濟(jì)思想和創(chuàng)業(yè)文化以潛移默化的形式注入農(nóng)村。 第三，鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，是有效緩解就業(yè)壓力的需要。很多人將“村官”作為一個(gè)跳板，至于期滿后的出路，絕大多數(shù)都是希望去參加公務(wù)員考試，但是有限的公務(wù)員名額根本滿足不了日益龐大的村官隊(duì)伍。農(nóng)村是個(gè)廣闊的大舞臺(tái)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，不僅可以解決期滿后的出路問(wèn)題，而且還能鍛煉自己為人處世的能力，不斷地歷練自己。 截止2010年7月底，義烏市已累計(jì)選聘大學(xué)生村官595名，在崗491人，而聘任期滿后，這些大學(xué)生村官的流動(dòng)去向成為了義烏市委市政府最為關(guān)心的問(wèn)題之一。義烏擁有全國(guó)最大的小商品市場(chǎng)，優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境無(wú)疑給大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部條件。為了拓寬大學(xué)生村官通過(guò)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行流動(dòng)的途徑，了解目前大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力以及創(chuàng)業(yè)訴求等各方面情況，促進(jìn)義烏市大學(xué)生村官工作的健康持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也進(jìn)一步推動(dòng)義烏市“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提質(zhì)提效”工作的深入開(kāi)展，在義烏市委組織部和團(tuán)市委的鼎力支持下，2010年8月至9月，我們開(kāi)展了此次對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研。 （三）研究方法 此次調(diào)查對(duì)象是義烏市全體大學(xué)生村官，運(yùn)用分層抽樣，通過(guò)實(shí)地考察、座談、問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談等調(diào)查方法，調(diào)研小組掌握了第一手資料和數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析總結(jié)。為了使調(diào)查所得的數(shù)據(jù)更加有效，在團(tuán)市委的組織下，調(diào)研小組于7月底召開(kāi)了13個(gè)鎮(zhèn)街的大學(xué)生村官座談會(huì)，初步了解大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和創(chuàng)業(yè)訴求，并對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了試調(diào)查和修改。8月中旬，調(diào)研小組對(duì)問(wèn)卷采取集中填答法，開(kāi)始奔赴13個(gè)鎮(zhèn)街與大學(xué)生村官進(jìn)行面對(duì)面的問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)部分已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官進(jìn)行了深度訪談，全面了解他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中所遇到的困難和需要的幫助。問(wèn)卷共發(fā)放209份，其中佛堂鎮(zhèn)25份，赤岸鎮(zhèn)18份，義亭鎮(zhèn)19份，上溪鎮(zhèn)20份，蘇溪鎮(zhèn)19份，大陳鎮(zhèn)12份，稠城街道19份，江東街道11份，稠江街道8份，城西街道15份，后宅街道20份，北苑街道7份，廿三里街道10份，共回收有效問(wèn)卷203份，有效回收率為97.1%。 8月底，調(diào)研小組開(kāi)始對(duì)回收的問(wèn)卷和訪談資料進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析。下面就義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的基本情況、存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策等方面進(jìn)行探討。 （四）研究結(jié)果分析 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)受諸多因素的影響，本次調(diào)查主要選取了基本情況、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)方式、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展六個(gè)方面，來(lái)分析目前義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展的具體情況。 1. 調(diào)查樣本的基本情況 從性別比例上來(lái)看，男性占60.6%（123人），女性占39.4%（80人）。 政治面貌方面，在調(diào)查對(duì)象中，中共黨員（含預(yù)備黨員）82人，有效百分比為40.4%；共青團(tuán)員108人，有效百分比為53.2%；群眾8人，有效百分比為6.4%。由此數(shù)據(jù)來(lái)看，大學(xué)生村官中共青團(tuán)員還是占了大多數(shù)，約占1/2，其次是中共黨員，約占2/5，起到了很好的先鋒模范作用。 文化程度方面，在調(diào)查對(duì)象中，大專文憑34人，有效百分比為16.7%；本科文憑168人，有效百分比為82.8%；碩士研究生1人，有效百分比為0.5%。由此可見(jiàn)，大學(xué)生村官中本科學(xué)歷占了絕大多數(shù)。 婚姻狀況方面，在調(diào)查對(duì)象中，未婚也沒(méi)有對(duì)象的占了大多數(shù)，為109人，有效百分比為53.7%；未婚但已有對(duì)象的52人，有效百分比為25.6%；已婚的42人，有效百分比為20.7%。由此可見(jiàn)，大學(xué)生村官中大部分的人都還沒(méi)有成家。 任職年限方面，根據(jù)抽樣數(shù)據(jù)所得，大學(xué)生村官任職1年以下的有84人，有效百分比為41.4%；任職1—2年的有67人，有效百分比為33.0%；任職2—3年的有43人，有效百分比為21.2%；任職3年及以上的有9人，有效百分比為4.4%。 2. 大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀 義烏市雖然擁有優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境，給大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供了不少的便利條件，但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官非常少，只占了樣本量的4.5%（9人）。另外，有創(chuàng)業(yè)想法正打算創(chuàng)業(yè)的占24.8%（50人），而未創(chuàng)業(yè)也暫時(shí)還沒(méi)有創(chuàng)業(yè)想法的占了很大一部分，約68.3%（138人），還有2.5%（5人）是不想創(chuàng)業(yè)的。通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，還是有一大部分大學(xué)生村官是想創(chuàng)業(yè)的，而通過(guò)一定的扶持和鼓勵(lì)，未創(chuàng)業(yè)但暫時(shí)沒(méi)有創(chuàng)業(yè)想法的這部分大學(xué)生村官也是很有可能創(chuàng)業(yè)的。 已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的這部分大學(xué)生村官主要從事的是服務(wù)業(yè)，占33.3%，其次是電子商務(wù)，占22.2%（如圖2—1），這與義烏是最大的小商品集散地的市場(chǎng)氛圍是分不開(kāi)的。另外從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的各占11.1%，還有的從事個(gè)體私營(yíng)等其他產(chǎn)業(yè)，比如開(kāi)“書吧”。 （ 圖2—1） 在創(chuàng)業(yè)方式上，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官有44.4%選擇了合伙創(chuàng)業(yè)；其次是自主創(chuàng)業(yè)，約占33.3%；最后是家庭創(chuàng)業(yè)，約占22.2%。由此可見(jiàn)，大部分的大學(xué)生村官還是選擇合伙創(chuàng)業(yè)，這樣的創(chuàng)業(yè)方式相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較小。 關(guān)于創(chuàng)業(yè)資金，有33.3%的已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官表示他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金在10—30萬(wàn)之間，另外各有22.2%的已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官表示他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金在5萬(wàn)元以下、5—10萬(wàn)元、50萬(wàn)元以上（如圖2—2）。對(duì)于創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金的來(lái)源，77.8%的已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官表示他們的啟動(dòng)資金主要來(lái)源于家庭和朋友的支持，22.2%表示其主要來(lái)源于銀行貸款。 （圖2—2） 在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官認(rèn)為最需要的排在前三位的分別是資金（占77.8%）、市場(chǎng)環(huán)境（占66.7%）、政策扶持（占55.6%）以及時(shí)間和精力（占55.6%）（如圖2—3）。由此可以看出，資金還是影響大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的最主要因素，而市場(chǎng)環(huán)境位居第二位，因此，擁有著濃厚商業(yè)氣息的義烏市在制定政策的過(guò)程中，應(yīng)注意凸顯并充分發(fā)揮其強(qiáng)大的市場(chǎng)效應(yīng)。 在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，您認(rèn)為最需要的有（限選3項(xiàng)） 選 項(xiàng) 所占比例 A資金 77.8% B政策扶持 55.6% C市場(chǎng)環(huán)境 66.7% D培訓(xùn)機(jī)會(huì) 11.1% E時(shí)間和精力 55.6% F專業(yè)技術(shù) 11.1% G其他 0.0% （圖2—3） 對(duì)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目初步取得的成效，22.2%已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官認(rèn)為較好，66.7%認(rèn)為一般，11.1%認(rèn)為較差。另外，11.1%已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的效益只需1年就可以體現(xiàn)出來(lái)，44.4%認(rèn)為需要2年，33.3%認(rèn)為需要3年，11.1%認(rèn)為需要3年以上的時(shí)間。 3. 大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)意愿 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的思想意愿受到諸多因素的影響，比如對(duì)工作環(huán)境和生活環(huán)境的滿意度、生理和心理上的承受能力、工作付出和工資收入的滿意度等等。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，在工作環(huán)境方面，有63.1%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的工作環(huán)境一般，15.8%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的工作環(huán)境較差，18.7%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的工作環(huán)境較好，各有1.5%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的工作環(huán)境很好或者很差；生活環(huán)境方面，62.1%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的生活環(huán)境一般，3.5%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的生活環(huán)境較差，32.5%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的生活環(huán)境較好，另外也各有1.0%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的生活環(huán)境很好或者很差；心理和生理層面上，有75.7%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己可以承受目前的工作并且還有余力，16.3%的大學(xué)生村官表示剛剛可以，6.4%的大學(xué)生村官表示剛超過(guò)一點(diǎn)但還能堅(jiān)持，只有1.5%的大學(xué)生村官表示不能承受目前的工作；工作付出和收入滿意度方面，有44.3%的大學(xué)生村官對(duì)自己的工作收入勉強(qiáng)接受，36.0%的大學(xué)生村官對(duì)自己的工作收入較不滿意，還有11.8%的大學(xué)生村官對(duì)自己的工作收入是不滿意的，而只有7.4%的大學(xué)生村官對(duì)自己的工作收入是較滿意的。所有的這些調(diào)查數(shù)據(jù)都顯示出大學(xué)生村官有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿，他們不滿足于現(xiàn)狀，希望通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)改變自身的現(xiàn)狀。其中，有50.3%的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，39.1%的是為了獲得更多財(cái)富，還有7.1%的大學(xué)生村官是為了帶動(dòng)百姓致富。 從調(diào)查數(shù)據(jù)還可以看出，有59.6%的大學(xué)生村官認(rèn)為大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)的必要，39.4%的大學(xué)生村官認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是因人而異的，只有1.0%的大學(xué)生村官認(rèn)為創(chuàng)業(yè)沒(méi)必要。由此可見(jiàn)，大學(xué)生村官對(duì)于創(chuàng)業(yè)還是抱有比較大的期望。但是他們對(duì)鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)也有自己不同的看法。18.2%的大學(xué)生村官對(duì)此非常支持，認(rèn)為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)可以作為考核村官能力的重要依據(jù)；68.0%的大學(xué)生村官表示支持，但應(yīng)該注意把握尺度，不能把“鼓勵(lì)”變成“要求”；9.9%的大學(xué)生村官持中立態(tài)度；另有3.9%的大學(xué)生村官持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為大學(xué)生村官可以做的事情很多，著重對(duì)“創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持有厚此薄彼之嫌。（如圖3—1） （圖3—1） 另外，鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)以及村干部等是否支持也會(huì)影響到大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的積極性。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，村干部對(duì)于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)雖然沒(méi)有持反對(duì)態(tài)度的，但是總體來(lái)說(shuō)還是支持不夠，有5.9%的大學(xué)生村官覺(jué)得村干部對(duì)他們創(chuàng)業(yè)是非常歡迎的，并且很樂(lè)于幫助他們創(chuàng)業(yè)；有36.5%的大學(xué)生村官覺(jué)得村干部對(duì)他們創(chuàng)業(yè)是比較歡迎的，并會(huì)給予他們發(fā)揮才能的空間；然而有高達(dá)57.1%的大學(xué)生村官覺(jué)得村干部對(duì)他們創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是反應(yīng)比較冷淡的（如圖3—2）。 （圖3—2） 相對(duì)來(lái)說(shuō)，各鎮(zhèn)街的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)持支持態(tài)度的要更多一些。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有16.4%的大學(xué)生村官覺(jué)得鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們創(chuàng)業(yè)是非常歡迎的，51.2%的大學(xué)生村官覺(jué)得鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們創(chuàng)業(yè)是比較歡迎的（如圖3—3）。 （圖3—3） 對(duì)于從什么時(shí)候開(kāi)始創(chuàng)業(yè)這個(gè)問(wèn)題，有49.3%的大學(xué)生村官認(rèn)為什么時(shí)候都行（如圖3—4），只要自己想創(chuàng)業(yè)，能夠得到政府的支持和幫助，資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)條件都到位了，就可以開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。 （圖3—4） 4. 大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)方式 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)也希望能夠和自己所在的農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，這樣既能好好工作，又能兼顧自己的事業(yè)。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可得，分別有54.5%、29.5%和26.0%的大學(xué)生村官所在的村適合發(fā)展的是加工業(yè)、電子商務(wù)及服務(wù)業(yè)，而只有35.5%和22.0%的大學(xué)生村官所在的村適合發(fā)展與農(nóng)業(yè)有關(guān)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)（如圖4—1），這也影響到大學(xué)生村官選擇創(chuàng)業(yè)的行業(yè)。在選擇創(chuàng)業(yè)行業(yè)的時(shí)候，37.8%的大學(xué)生村官選擇了電子商務(wù)，28.1%的選擇了服務(wù)業(yè)，20.9%的選擇了加工業(yè)，而選擇種植業(yè)的僅占7.1%，選擇養(yǎng)殖業(yè)的更少，只占了3.6%（如圖4—2）。 （圖4—1） （圖4—2） 在創(chuàng)業(yè)方式的選擇上，大學(xué)生村官首先考慮到的是一個(gè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，希望能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。調(diào)查顯示，如果要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，有56.8%的大學(xué)生村官選擇了合伙創(chuàng)業(yè)，10.5%選擇了家庭創(chuàng)業(yè)，另有32.1%選擇了自主創(chuàng)業(yè)（如圖4—3）。由此可以看出，合伙創(chuàng)業(yè)還是大多數(shù)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的首選。 （圖4—3） 創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金方面，不同的行業(yè)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金存在著較大的差別。有4.7%的大學(xué)生村官期望創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金為5萬(wàn)以下；29.8%的大學(xué)生村官期望創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金為5—10萬(wàn)；44.5%的大學(xué)生村官期望創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金為10—30萬(wàn)，這部分大學(xué)生村官也是所占比例最大的；13.6%的大學(xué)生村官期望創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金為30—50萬(wàn)；7.3%的大學(xué)生村官期望創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金在50萬(wàn)以上（如圖4—4）。由此可以看出，總的來(lái)說(shuō)，大部分大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)所期望的項(xiàng)目啟動(dòng)資金還是在一個(gè)比較合理的范圍之內(nèi)的。 （圖4—4） 前面的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有56.8%的大學(xué)生村官選擇了合伙創(chuàng)業(yè)，他們希望能夠有合作伙伴一起創(chuàng)業(yè)。在合作伙伴的選擇上，大學(xué)生村官選擇最多的是有成功經(jīng)驗(yàn)的人（占44.4%）和志同道合的人（占42.0%）。由此可見(jiàn)，他們對(duì)于創(chuàng)業(yè)合作伙伴的要求更多地希望是與自己興趣相投的、有共同目標(biāo)、能夠給予自己創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和幫助的人，相反的，對(duì)于年齡、學(xué)歷等方面的要求并不是那么強(qiáng)烈（如圖4—5）。 （圖4—5） 5. 大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)環(huán)境 良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有利于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展，要為其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件就要首先了解他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中所面臨的困難。據(jù)調(diào)查顯示，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)面臨的困難排在前三位的分別是缺乏領(lǐng)導(dǎo)及政策的支持，資金缺口較大（占81.8%）；經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏相關(guān)技能知識(shí)（占79.8%）；事務(wù)太多，沒(méi)有時(shí)間（占31.0%）（如圖5—1）。如果解決了這些燃眉之急，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是莫大的幫助。 （圖5—1） 對(duì)于創(chuàng)業(yè)與做好村官本職工作有無(wú)沖突的問(wèn)題，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)所得，有9.2%的大學(xué)生村官認(rèn)為創(chuàng)業(yè)與做好村官本職工作有明顯的沖突；有39.8%認(rèn)為有一些沖突；25.0%覺(jué)得不沖突；還有26.0%的認(rèn)為這兩者是相互促進(jìn)的（如圖5—2）。 （圖5—2） 大學(xué)生村官群體普遍比較年輕，且受過(guò)高等教育，但是對(duì)于創(chuàng)業(yè)方面的知識(shí)卻很缺乏。調(diào)查顯示，有40.8%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)要求。有一些鎮(zhèn)街為了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，專門組織了相關(guān)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有68.6%的參加過(guò)培訓(xùn)的大學(xué)生村官都認(rèn)為這些培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)自己的創(chuàng)業(yè)是有些幫助的。但是這些創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的需求。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有82.7%的大學(xué)生村官?gòu)膩?lái)都沒(méi)有參加過(guò)類似的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；針對(duì)有關(guān)職能部門對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展情況，有38.1%的人表示不了解。 關(guān)于最好的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方法，有55.0%的大學(xué)生村官選擇進(jìn)行創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練，親身參與，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；有19.0%偏向于到創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)參觀，進(jìn)行實(shí)地考察；還有14.5%認(rèn)為可以請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家等成功人士講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。相對(duì)來(lái)說(shuō)，請(qǐng)專家講授理論知識(shí)可能會(huì)讓人覺(jué)得比較枯燥乏味，只有3.0%的大學(xué)生村官選擇了這樣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式（如圖5—3）。由此可見(jiàn)，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展還需加大宣傳力度，工作開(kāi)展的范圍需要擴(kuò)大，想村官所想，急村官所急，讓更多想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官能夠參與到他們所需要的相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中來(lái)。 （圖5—3） 政府的扶持對(duì)于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)是非常需要的，通過(guò)調(diào)查顯示，68.0%的人希望得到稅收、貸款等方面切實(shí)有效的優(yōu)惠政策的支持; 64.5%的人希望得到相關(guān)職能部門的配套服務(wù)和幫帶；54.7%的大學(xué)生村官希望能夠得到大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金的支持（如圖5—4）。由此可見(jiàn)，資金還是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)最迫切需要解決的難題。 （圖5—4） 調(diào)查中還提到了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，這是許多大學(xué)生村官提出來(lái)的一種創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)模式。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中會(huì)遇到很多的困難和疑惑，大學(xué)生村官希望能有一個(gè)可以詢問(wèn)、可以幫忙指導(dǎo)解決問(wèn)題的導(dǎo)師。調(diào)查顯示，如果有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，有58.9%的大學(xué)生村官表示最希望得到的幫助是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的挑選，這也是創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵；32.0%的大學(xué)生村官最希望得到的幫助是經(jīng)營(yíng)技巧的指點(diǎn)，這是創(chuàng)業(yè)過(guò)程中肯定會(huì)遇到的問(wèn)題；5.6%的大學(xué)生村官最希望得到的幫助是科學(xué)管理方法的指導(dǎo)；還有2.0%的大學(xué)生村官表示最需要得到政策法規(guī)的指導(dǎo)（如圖5—5）。 如果有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)您進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，最希望獲得哪方面幫助？ 選 項(xiàng) 所占比例 A 政策法規(guī)指導(dǎo) 2.0% B 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目挑選 58.9% C 經(jīng)營(yíng)技巧指點(diǎn) 32.0% D 科學(xué)管理方法 5.6% E 其他 1.5% （圖5—5） 6. 大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)發(fā)展 大學(xué)生村官對(duì)于村官發(fā)展前景并不樂(lè)觀，調(diào)查顯示，有36.5%的大學(xué)生村官認(rèn)為村官的發(fā)展前景一般，說(shuō)不上好壞；8.4%的大學(xué)生村官認(rèn)為是不好的，令人失望的；還有37.4%的大學(xué)生村官持迷茫態(tài)度；而對(duì)村官前景有信心的大學(xué)生村官只占17.7%（如圖6—1）。這種不樂(lè)觀的心態(tài)也促使大學(xué)生村官在聘任期內(nèi)就開(kāi)始做各種打算，為自己三年聘用期滿后做打算。 （圖6—1） 通過(guò)調(diào)查我們可以看出，對(duì)于任職期滿后的打算，有164名（占81.2%）大學(xué)生村官選擇了考公務(wù)員或事業(yè)單位，并有82人（占40.6%）將考公務(wù)員或事業(yè)單位作為第一選擇；113名（占55.9%）大學(xué)生村官選擇了續(xù)聘，并有80人（占39.6%）將其作為第一選擇；72名（占35.6%）大學(xué)生村官選擇了自主創(chuàng)業(yè)，并有32人（占16.2%）將其作為第一選擇；有4名（占2.0%）大學(xué)生村官選擇了考研，并且有2人（占1.0%）將其作為第一選擇；還有6名（占3.0%）大學(xué)生村官選擇了人才市場(chǎng)再就業(yè)，并且有1人將其作為第一選擇。從以上數(shù)據(jù)可以看出，考公務(wù)員或事業(yè)單位、續(xù)聘和自主創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生村官任職結(jié)束后主要選擇的出路。 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)，有69.0%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，有創(chuàng)新精神；58.1%的大學(xué)生村官認(rèn)為在于年輕有活力，勇于拼搏；31.0%的大學(xué)生村官認(rèn)為在于政府扶持力度大；15.3%的大學(xué)生村官認(rèn)為是專業(yè)素質(zhì)較高；還有13.8%的大學(xué)生村官選擇了吃苦耐勞，志向遠(yuǎn)大（如圖6—2）。大學(xué)生村官的這些創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)了他們年輕有為、敢闖敢拼的精神，他們不畏懼失敗。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如果創(chuàng)業(yè)遭到挫折，有51.0%的大學(xué)生村官表示會(huì)重新選擇合適的項(xiàng)目再創(chuàng)業(yè)；47.5%的大學(xué)生村官表示會(huì)休整一段時(shí)間再說(shuō)；而只有1.5%的大學(xué)生村官表示將不再創(chuàng)業(yè)。 （圖6—2） 創(chuàng)業(yè)是一個(gè)艱辛的過(guò)程，需要很大的毅力去克服各種各樣的困難。選擇創(chuàng)業(yè)，也許是成功，也許會(huì)失敗。如果創(chuàng)業(yè)成功，有39.1%的大學(xué)生村官表示將不再續(xù)聘，重點(diǎn)做大做強(qiáng)自己的產(chǎn)業(yè)。也有52.5%的大學(xué)生村官表示會(huì)繼續(xù)留任，并帶領(lǐng)群眾共同致富（如圖6—3），體現(xiàn)了大學(xué)生村官扎根農(nóng)村、扎根基層的信心和決心。 （圖6—3） 綜上分析，目前，義烏市的大學(xué)生村官總體上都有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿，但由于面臨著政策扶持、市場(chǎng)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)資金、知識(shí)技能等困難，很多大學(xué)生村官還處在有創(chuàng)業(yè)想法但未能付諸實(shí)施的階段，若有相關(guān)政策進(jìn)行幫扶和鼓勵(lì)，相信會(huì)逐漸形成濃厚的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)氛圍。 二、義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)存在問(wèn)題及原因分析 作為“小商品海洋，購(gòu)物者天堂”的義烏市，有著諸多商機(jī)，這為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境，但通過(guò)此次調(diào)研，我們也深切體會(huì)到義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)面臨著一系列問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查反映的情況，我們發(fā)現(xiàn)影響大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的主要原因在于社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源、人力資源的欠缺和過(guò)于復(fù)雜的心態(tài)。社會(huì)資源，即大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)時(shí)通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所獲得的資源，它植根于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)關(guān)系之中，是在目的性行動(dòng)中可以被獲取的嵌入在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的資源（如信息、項(xiàng)目、規(guī)模、輿論氛圍等）；經(jīng)濟(jì)資源，指的是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)時(shí)所需獲得的，并用以投入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源（包括資金、場(chǎng)所、政策扶持等）；人力資源，是指大學(xué)生村官所擁有的能夠被創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所用，且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱。 （一）社會(huì)資源欠缺 許多大學(xué)生村官有著創(chuàng)業(yè)的美好愿景，但由于一系列社會(huì)客觀條件的制約，找準(zhǔn)一個(gè)符合農(nóng)村實(shí)際和大學(xué)生村官特點(diǎn)的切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目較為困難；另外，對(duì)于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，雖然中央領(lǐng)導(dǎo)曾多次強(qiáng)調(diào)，省里也有明確意見(jiàn)，但社會(huì)各界對(duì)此看法不一，其創(chuàng)業(yè)整體氛圍還不夠濃厚，使得大學(xué)生村官“創(chuàng)不成業(yè)”。 1. 信息獲取不夠有效 隨著人類社會(huì)信息化進(jìn)程的不斷加快，信息資本的意義愈加顯著。人類對(duì)各種資源的有效獲取、有效分配和有效使用無(wú)一不是憑借著對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)利用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。人們?cè)谶M(jìn)行某些活動(dòng)時(shí)，諸如企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)等等，信息資源無(wú)疑是他們得以更好更快發(fā)展的重要資源。而大學(xué)生村官在農(nóng)村和社區(qū)工作，大部分時(shí)間都是在從事文書、材料、檔案、電腦等內(nèi)勤工作，社會(huì)接觸面較小，信息來(lái)源渠道狹窄，對(duì)外界創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等“市場(chǎng)不靈”，知之甚少。 2. 項(xiàng)目權(quán)衡存有盲點(diǎn) 俗話說(shuō)：“隔行如隔山?！贝髮W(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)意向，那么創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇尤為重要。一方面要適合自己，要看準(zhǔn)所選項(xiàng)目或產(chǎn)品的市場(chǎng)前景，還要看是否有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，這方方面面的因素如何來(lái)權(quán)衡，成了大學(xué)生村官心中的困惑。另外，大部分大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)意向停留在理想化狀態(tài)，與農(nóng)村實(shí)際離得較遠(yuǎn)，可以啟動(dòng)實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目很少。調(diào)查顯示，有58.9%的大學(xué)生村官希望能有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)如何進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的挑選進(jìn)行指導(dǎo)（如圖5—5）。 3. 創(chuàng)業(yè)規(guī)模尚未形成 首先是創(chuàng)業(yè)人數(shù)上規(guī)模太小，抽樣調(diào)查的203份有效問(wèn)卷顯示，只有9人已經(jīng)創(chuàng)業(yè)，僅占有效樣本的4.6%。這么小的一個(gè)群體，無(wú)法形成創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，因而無(wú)法更好地影響與帶動(dòng)身邊的大學(xué)生村官去創(chuàng)業(yè)。其次是創(chuàng)業(yè)的規(guī)模太小。通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，這些已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生里有不少是開(kāi)淘寶店的。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，如果規(guī)模太小，不僅抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，而且不能很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)的作用。一般來(lái)說(shuō)，如果要對(duì)身邊的大學(xué)生村官起到帶頭和鼓勵(lì)的作用，必須有實(shí)在的效益產(chǎn)生出來(lái)才最有效。但大多數(shù)小項(xiàng)目效益的產(chǎn)出需經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間段，這成為了引導(dǎo)群體參與的一大難題。 4. 社會(huì)輿論不夠認(rèn)同 有些基層干部群眾認(rèn)為大學(xué)生村官在村里已經(jīng)有一個(gè)穩(wěn)定的職位，工資由財(cái)政撥款，他們也擔(dān)心大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)和村官本職工作之間是否會(huì)顧此失彼，而現(xiàn)在又對(duì)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持，會(huì)引起一些人員的不滿。調(diào)查顯示，有57.1%的村干部對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是反應(yīng)比較冷淡（如圖3—2），有30.9%的鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是反應(yīng)比較冷淡的（如圖3—3）。 5. 家庭親戚不太支持 在義烏市優(yōu)厚繁榮的經(jīng)濟(jì)條件下，許多大學(xué)生村官的父母、親戚朋友覺(jué)得辛辛苦苦把大學(xué)生培養(yǎng)出來(lái)，又好不容易通過(guò)考試謀求了一個(gè)相對(duì)比較安穩(wěn)的崗位，只是希望他們能夠安心地上班，而不希望他們很辛苦地去創(chuàng)業(yè)，因?yàn)楦改敢惠厡?duì)創(chuàng)業(yè)的種種艱辛有著深切的體會(huì)。部分大學(xué)生村官其實(shí)內(nèi)心有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)或想法，但終究因?yàn)楦改负陀H戚朋友的反對(duì)而打消了創(chuàng)業(yè)的念頭。 （二）經(jīng)濟(jì)資源欠缺 長(zhǎng)期以來(lái)，資金短缺一直是制約大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的主要瓶頸。大學(xué)生村官大多剛出校園，即使有創(chuàng)業(yè)想法，也會(huì)由于創(chuàng)業(yè)資金、場(chǎng)所和政策扶持不夠等因素，使得大學(xué)生村官“不能創(chuàng)業(yè)”。 1. 資金動(dòng)力不足 調(diào)查顯示，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官有77.8%表示創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最需要的是資金的扶持。另外有81.8%的大學(xué)生村官表示創(chuàng)業(yè)面臨的困難是缺乏領(lǐng)導(dǎo)及政策的支持，資金缺口較大（如圖5—1）。有44.5%的大學(xué)生村官期望自己創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目啟動(dòng)資金在10—30萬(wàn)（如圖4—3），如果沒(méi)有家庭的支持，對(duì)于初入職場(chǎng)的大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承受的。由此可見(jiàn)，資金是影響大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的一個(gè)非常重要的因素。 2. 創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所不濟(jì) 土地是“財(cái)富之母”。如果沒(méi)有相關(guān)可利用的土地或者場(chǎng)所，有些村官想進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等方面的創(chuàng)業(yè)，幾乎是英雄無(wú)用武之“地”。土地政策、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所等的扶持，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)熱情的迸發(fā)有著極其重要的作用。近年來(lái)，義烏市大力開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，閑置流轉(zhuǎn)土地較少，村集體閑置用房已所剩無(wú)幾，可供大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的土地、場(chǎng)所等村集體資源比較缺乏。 3. 政策扶持太少 雖然各級(jí)黨委、政府積極鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，但從總體上來(lái)說(shuō)，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的扶持力度還不夠大，扶持政策尚欠具體。許多大學(xué)生村官認(rèn)為政府出臺(tái)的扶持政策總體上比較籠統(tǒng)，希望在稅費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等方面予以明確細(xì)化。對(duì)于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款政策，他們則希望在貸款年限、貸款貼息上能作些優(yōu)惠。調(diào)查顯示，有68.0%的大學(xué)生村官希望政府在稅收、貸款等方面給予有效的優(yōu)惠的政策支持（如圖5—4）。 （三）人力資源欠缺 創(chuàng)業(yè)是一種高度平衡的管理藝術(shù)。一方面需要靠自己，依托自己之前工作經(jīng)歷中積累的知識(shí)來(lái)對(duì)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)做出判斷，形成決策和行動(dòng)，另一方面需要依仗他人，在缺乏資源的時(shí)候，需要獲得他人的幫助。而我們的大學(xué)生村官群體由于受專業(yè)、經(jīng)歷等方面的制約，“有知識(shí)缺創(chuàng)業(yè)技能、有熱情缺創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”的現(xiàn)象較為普遍，使得大學(xué)生村官“不會(huì)創(chuàng)業(yè)”。 1. 專業(yè)限制明顯 涉及創(chuàng)業(yè)，如果能很好地跟自己所學(xué)或擅長(zhǎng)的專業(yè)相掛鉤，將理論應(yīng)用于實(shí)際，活學(xué)活用，一定程度上會(huì)有很大的推進(jìn)作用。但我們發(fā)現(xiàn)，義烏市491名大學(xué)生村官中，所學(xué)專業(yè)為涉農(nóng)或經(jīng)濟(jì)管理類的所占比例為19.0%，大部分都是社會(huì)管理、教育、人文專業(yè)畢業(yè)，所學(xué)專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較低，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)支撐。 2. 工作經(jīng)歷單一 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，如果有了一定的工作經(jīng)歷，積累起一定的工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)面臨問(wèn)題時(shí)就不會(huì)畏手畏腳，手足無(wú)措。而我們的大學(xué)生村官隊(duì)伍中，有很多是高校應(yīng)屆畢業(yè)生，從學(xué)校直接到農(nóng)村，工作經(jīng)歷比較單一，工作經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)更是不足，這也很大程度上阻擋了他們創(chuàng)業(yè)的腳步。 3. 知識(shí)技能局限 一些大學(xué)生村官雖有創(chuàng)業(yè)想法，但是大部分村官對(duì)市場(chǎng)調(diào)查、成本核算、營(yíng)銷策略等創(chuàng)業(yè)知識(shí)知之甚少。調(diào)查顯示，只有8.0%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能可以滿足創(chuàng)業(yè)的要求。同時(shí)，在問(wèn)及大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)面臨的困難時(shí)，其中有79.8%的村官選擇了“經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏相關(guān)技能知識(shí)”，僅次于資金（占81.8%）。 4. 精力尚難保證 大學(xué)生村官“崗位在村（社區(qū)），工作在村（社區(qū)）”，而創(chuàng)業(yè)又需要有一定的時(shí)間和精力投入，這就難免會(huì)出現(xiàn)沖突。調(diào)查顯示，有39.8%的村官表示創(chuàng)業(yè)與做好村官本職工作有一定的沖突，9.2%的村官表示明顯沖突（如圖5—2），在座談和訪談中，很多村官也提到了時(shí)間問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)需要投入很多的時(shí)間和精力，而他們的工作又不允許他們有這么多時(shí)間能夠去創(chuàng)業(yè)，要在創(chuàng)業(yè)和工作之間找一個(gè)平衡點(diǎn)，讓兩者都能夠合理地進(jìn)行確實(shí)是一個(gè)難題。 5. 缺少得力伙伴 創(chuàng)業(yè)涉及到信息了解、生產(chǎn)規(guī)劃、技術(shù)研究、日常管理、銷售服務(wù)等等問(wèn)題，單純依靠一個(gè)人的確很難完全解決，村干部在這一方面也很難提供有力的幫助。調(diào)查顯示，在創(chuàng)業(yè)方式上，有56.8%的大學(xué)生村官選擇了合伙創(chuàng)業(yè)（如圖4—3）；在創(chuàng)業(yè)伙伴的選擇上，42.0%的大學(xué)生村官選擇了志同道合的人（如圖4—5）。目前義烏市在崗的大學(xué)生村官共有491人，分布在13個(gè)鎮(zhèn)街，但是各個(gè)鎮(zhèn)街之間大學(xué)生村官的相互聯(lián)系甚少，如果能通過(guò)一個(gè)公共平臺(tái)加強(qiáng)這些大學(xué)生村官的橫向聯(lián)系，互相熟悉，溝通信息，增強(qiáng)感情，互相交換思路，共同謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所產(chǎn)生的影響力必將增強(qiáng)。 （四）心態(tài)過(guò)于復(fù)雜 大學(xué)生村官?gòu)男@走向農(nóng)村，從簡(jiǎn)單環(huán)境到復(fù)雜環(huán)境，人生角色在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)換，很多村官不知道自己在農(nóng)村該做什么，也不知道如何做，容易導(dǎo)致其思想狀況較為復(fù)雜，創(chuàng)業(yè)心態(tài)各不相同，從而引發(fā)大學(xué)生村官“不敢創(chuàng)業(yè)”。 1. 懷揣“考”的愿景 一些大學(xué)生村官把“村官”崗位當(dāng)作臨時(shí)性工作、過(guò)渡性崗位，一門心思想通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、事業(yè)單位或考取研究生繼續(xù)深造，現(xiàn)在還不想創(chuàng)業(yè)。調(diào)查顯示，在任職結(jié)束以后，81.2%的大學(xué)生村官選擇了考公務(wù)員或事業(yè)單位，并有40.6%的人將其作為第一選擇。由此可以看出大學(xué)生村官的心態(tài)，他們還是希望通過(guò)“考”進(jìn)入有編制的隊(duì)伍。 2. 心存“怕”的思想 部分大學(xué)生村官對(duì)如何創(chuàng)業(yè)、怎樣創(chuàng)業(yè)一無(wú)所知，更無(wú)創(chuàng)業(yè)打算，擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗，害怕承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查顯示，有41.0%的大學(xué)生村官認(rèn)為自己的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能尚不能滿足創(chuàng)業(yè)要求，47.5%的大學(xué)生村官表示如果創(chuàng)業(yè)遭到挫折，他們會(huì)選擇休整一段時(shí)間再說(shuō)，而有1.5%的大學(xué)生村官表示如果創(chuàng)業(yè)遭挫將不會(huì)再選擇創(chuàng)業(yè)。 3. 企求“穩(wěn)”的心態(tài) 近年來(lái)，就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，就業(yè)難的現(xiàn)象日益突顯。基于這一原因，不少大學(xué)生村官選擇擔(dān)任村官一職，與其他在民營(yíng)企業(yè)工作的同志相比，工作相對(duì)來(lái)說(shuō)比較安穩(wěn)。我們的調(diào)查顯示，三年聘用期滿，有55.9%的大學(xué)生村官選擇了續(xù)聘，并有39.6%的人將其作為第一選擇。 4. 抱有“等”的態(tài)度 一些大學(xué)生村官對(duì)創(chuàng)業(yè)持等待觀望的態(tài)度，等上級(jí)黨委政府出臺(tái)更優(yōu)惠的扶持政策，又或者想看看其他同事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效果，再作打算。調(diào)查顯示，有68.3%的大學(xué)生村官還未創(chuàng)業(yè)，還有24.8%的大學(xué)生村官是正打算創(chuàng)業(yè)的，他們很多都是在等待創(chuàng)業(yè)的利好政策和時(shí)機(jī)。 由于上述各種局限性因素的存在，一定程度上影響了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力。在對(duì)大學(xué)生村官的訪談中我們也發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)并且創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生村官往往都是同時(shí)具備了社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源和人力資源三個(gè)因素，這三個(gè)資源構(gòu)成了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的充分條件，我們應(yīng)該努力促成大學(xué)生村官對(duì)這三個(gè)資源的獲得，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)信心，促成他們創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)。 三、扶持義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議 “勵(lì)志照亮人生，創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)?！睘楣膭?lì)支持義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的人投身到創(chuàng)業(yè)事業(yè)中，以實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，針對(duì)義烏市大學(xué)生村官的群體狀況，應(yīng)積極構(gòu)建“五四三二一”立體工作體系，抓住重點(diǎn)，柔性牽引，多維關(guān)照，努力給大學(xué)生村官群體帶來(lái)真正的福音。 （一）健全五項(xiàng)工作機(jī)制 1. 健全扶持機(jī)制 大學(xué)生村官涉及面廣，影響大，開(kāi)展大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，制定大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿但由于種種原因而未能付諸實(shí)施的大學(xué)生村官群體來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)及時(shí)雨。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，八成大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨著缺乏領(lǐng)導(dǎo)及政策的支持，資金缺口較大的困難。應(yīng)需要認(rèn)真梳理市委、市政府以及有關(guān)職能部門已出臺(tái)的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門研究細(xì)化具體操作辦法，切實(shí)加大對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的扶持力度。 一是時(shí)間上要進(jìn)一步予以保證。在座談?wù){(diào)研中，大部分村官都提到了每天要到工作片、村進(jìn)行簽到，平日里事務(wù)太多，很難有很多時(shí)間與精力去創(chuàng)業(yè)。當(dāng)被問(wèn)及創(chuàng)業(yè)與做好村官本職工作是否有沖突時(shí)，近半數(shù)大學(xué)生村官認(rèn)為有沖突，選擇不沖突和相互促進(jìn)的也是要在有了政策保障這一“定心丸”的前提之下，因此制定《義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)管理辦法》就顯得尤為重要。比如，大學(xué)生村官獨(dú)資或作為主要投資人創(chuàng)辦對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾致富有較強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，2年內(nèi)允許占用一半以內(nèi)工作時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)，其他類型創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官允許占用四分之一以內(nèi)工作時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)，以滿足大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的時(shí)間所需。管理辦法中要進(jìn)一步明確“村官”崗位職責(zé)，明確服務(wù)對(duì)象，明確服務(wù)內(nèi)容。引導(dǎo)大學(xué)生村官正確處理好創(chuàng)業(yè)與履職的關(guān)系，規(guī)范大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)管理，對(duì)以創(chuàng)業(yè)為名占用工作時(shí)間從事其他活動(dòng)的行為要嚴(yán)肅查處。 二是資金上要進(jìn)一步予以支持。當(dāng)前，資金短缺是阻礙大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的第一“瓶頸”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成以上的大學(xué)生村官期望能設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基金提供資金支持。應(yīng)加強(qiáng)與市農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，解決大學(xué)生村官申請(qǐng)貸款過(guò)程中遇到的困難。特別是對(duì)一些規(guī)模較大、發(fā)展前景較好、輻射能力較強(qiáng)的項(xiàng)目，適當(dāng)放寬貸款年限，并在同等條件下優(yōu)先給予支持。制定大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策，對(duì)有較強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目貸款，在一定額度內(nèi)予以貼息支持，降低大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成本。另外，大學(xué)生村官也應(yīng)積極主動(dòng)找上級(jí)部門支持，爭(zhēng)取可利用的專項(xiàng)資金。 三是稅費(fèi)上要進(jìn)一步予以優(yōu)惠。允許大學(xué)生村官享受類似高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，大學(xué)生村官?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的，從注冊(cè)登記日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等各類行政事業(yè)性收費(fèi)；初創(chuàng)企業(yè)的，降低資金、人員等準(zhǔn)入條件，允許注冊(cè)資金分步到位；對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一定期限內(nèi)的稅收地方留存部分予以全額或部分返還。相關(guān)部門還要在項(xiàng)目注冊(cè)登記、項(xiàng)目審批、場(chǎng)地安排、供電供水等方面全力為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 2. 健全保障機(jī)制 創(chuàng)業(yè)是必然要冒風(fēng)險(xiǎn)的，有關(guān)部門有必要設(shè)立對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體系，防止創(chuàng)業(yè)盲目化，同時(shí)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)虧損問(wèn)題的項(xiàng)目要即時(shí)叫停，并推出保障措施降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少大學(xué)生村官的損失。這些也是為了讓未來(lái)的村官們敢創(chuàng)業(yè)吃一顆定心丸。另外，鎮(zhèn)街、工作片、村三級(jí)要聯(lián)動(dòng)支持，積極創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑①J款綠色通道，只有得到了他們的支持，村官才能放手去創(chuàng)業(yè)，否則一切都只是美好的“愿景”。 3. 健全培訓(xùn)機(jī)制 應(yīng)積極整合各類培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，幫助大學(xué)生村官了解和掌握相關(guān)的法規(guī)政策、創(chuàng)業(yè)致富信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以進(jìn)一步提升大學(xué)生村官帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。 一是加強(qiáng)政策輔導(dǎo)。開(kāi)設(shè)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)講壇，通過(guò)定期組織專家學(xué)者講授、成功創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說(shuō)法及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)講解，幫助大學(xué)生村官掌握創(chuàng)業(yè)政策、拓寬創(chuàng)業(yè)思路，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心。另外，還可開(kāi)通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)咨詢熱線電話，并通過(guò)印發(fā)創(chuàng)業(yè)須知、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的政策咨詢。 二要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。把大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)列入市委干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、專題講座、遠(yuǎn)程教育等形式，加強(qiáng)大學(xué)生村官市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)有明確創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官，重點(diǎn)舉辦SYB 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)班，把培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力提高大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)的能力；加強(qiáng)與義烏工商學(xué)院等的合作，借鑒其在電子商務(wù)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)；還可以到創(chuàng)業(yè)成功的典型企業(yè)進(jìn)行參觀實(shí)習(xí)，以積累更多的經(jīng)驗(yàn)，提高日后創(chuàng)業(yè)的成功率。 三要開(kāi)展心理健康培訓(xùn)。大學(xué)生村官的心態(tài)問(wèn)題直接影響其作用的發(fā)揮，這也是青年人成長(zhǎng)過(guò)程中必然會(huì)遇到的正?，F(xiàn)象。雖然目前看，大部分大學(xué)生村官能正確對(duì)待工作，對(duì)待創(chuàng)業(yè)，但還有少部分的大學(xué)生村官依舊困惑著、迷惘著，這要引起高度重視。因此，適當(dāng)開(kāi)展特色心理健康培訓(xùn)，及時(shí)給予大學(xué)生村官心理輔導(dǎo)，提高他們投身創(chuàng)業(yè)的信心和能力。 4. 健全幫帶機(jī)制 針對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)過(guò)程中少資金、無(wú)經(jīng)驗(yàn)、缺技術(shù)等問(wèn)題，要積極采取有效措施，對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官進(jìn)行全方位幫帶。 一要加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶。實(shí)施市級(jí)專家、鎮(zhèn)街專業(yè)技術(shù)人員、村級(jí)創(chuàng)業(yè)大戶與大學(xué)生村官“3+1”結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供跟蹤服務(wù)，幫助解決信息、技術(shù)、資金等難題。市有關(guān)部門選派一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任大學(xué)生村官的“創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)員”，通過(guò)定期走訪、交流等方式指導(dǎo)他們選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，搞好項(xiàng)目實(shí)施；大學(xué)生村官所在鎮(zhèn)街安排若干名專業(yè)技術(shù)人員作為大學(xué)生村官的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員”，通過(guò)定期走訪、交流等方式，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)；大學(xué)生村官所在村安排1名創(chuàng)業(yè)大戶作為大學(xué)生村官的“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員”，并且將他們的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)作為大學(xué)生村官的實(shí)踐基地，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行技術(shù)幫扶和指導(dǎo)。 二要落實(shí)項(xiàng)目幫帶。對(duì)有明確創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官，有針對(duì)性地組織和動(dòng)員農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)口幫扶，充分發(fā)揮他們市場(chǎng)信息靈、技術(shù)成熟、銷售渠道暢通等優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)穿針引線，提供援助，努力降低和化解大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 三要拓展社會(huì)援助。積極整合社會(huì)各方面的力量和資源，充分發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率?？梢杂烧疇烤€，組織規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)大學(xué)生村官做一些配套加工，既可以帶動(dòng)村里的經(jīng)濟(jì)，又可以給大學(xué)生村官增加一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為更好的自主創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。 5. 健全激勵(lì)機(jī)制 為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)與帶領(lǐng)群眾致富的有機(jī)銜接，要注重建立導(dǎo)向明確的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。 實(shí)行大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制，把大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作列入鎮(zhèn)街黨委的年度工作目標(biāo)，作為基層黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)比，組織、人事部門定期對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)未能按時(shí)按進(jìn)度完成的，將對(duì)鎮(zhèn)街相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。 建立大學(xué)生村官綜合考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，成效顯著的大學(xué)生村官，在年度考核和任期考核時(shí)給予加分，其考核結(jié)果作為崗位調(diào)整、提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生村官，在鎮(zhèn)街事業(yè)單位崗位出現(xiàn)空缺、公務(wù)員招考、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，給予一定的政策傾斜，優(yōu)先推薦。另外，對(duì)于創(chuàng)業(yè)成功的典型，可予以掛牌，授予“義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”，以資鼓勵(lì)。 （二）注重四個(gè)情感途徑 1. 注重組織關(guān)懷，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情 建立鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作指導(dǎo)員（聯(lián)村聯(lián)居干部）、村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和大學(xué)生村官“三對(duì)一”的幫帶機(jī)制，重點(diǎn)從思想上解疑惑，從工作上教方法，在轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念、制訂創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、了解市場(chǎng)信息、篩選致富項(xiàng)目、解決實(shí)際問(wèn)題等方面對(duì)大學(xué)生村官實(shí)施幫扶，有針對(duì)性地提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，激發(fā)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。 2. 注重思想引導(dǎo)，鼓足創(chuàng)業(yè)干勁 教育引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的擇業(yè)觀，立足基層，充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在大學(xué)生村官中可以開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)建功之我見(jiàn)”、“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”等主題教育活動(dòng)，通過(guò)征文比賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、座談會(huì)、專題講座等形式，引導(dǎo)激勵(lì)大學(xué)生村官積極投身新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化他們“扎根基層獻(xiàn)青春，創(chuàng)業(yè)富民促發(fā)展”的干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)他們敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的激情和干勁。 3. 注重交流平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 在與大學(xué)生村官的訪談中，我們體會(huì)到大學(xué)生村官許多都是應(yīng)屆畢業(yè)生，人脈資源少，交流平臺(tái)窄，容易受限于陌生的工作環(huán)境。其中，有56.8%的大學(xué)生村官選擇合伙創(chuàng)業(yè)這一方式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，有44.4%的大學(xué)生村官希望與有成功經(jīng)驗(yàn)的人一起創(chuàng)業(yè)，42.0%的大學(xué)生村官愿意和自己志同道合的人一起創(chuàng)業(yè)，近三成大學(xué)生村官苦于找不到合適的合作伙伴，這一系列數(shù)據(jù)都說(shuō)明了建立村官交流平臺(tái)，加強(qiáng)相互之間聯(lián)系與了解的重要性。 一是成立義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由于缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，如果把自己獨(dú)立放到整體商業(yè)社會(huì)，往往會(huì)難以把握。這時(shí)可以先給自己營(yíng)造一個(gè)小的商業(yè)氛圍，進(jìn)入行業(yè)協(xié)會(huì)是比較有效的一條途徑。創(chuàng)業(yè)者可以借助行業(yè)協(xié)會(huì)了解行業(yè)信息，結(jié)識(shí)行業(yè)伙伴，建立廣泛合作，形成“抱團(tuán)效應(yīng)”，促成自己在行業(yè)中的地位和影響。 二是創(chuàng)建義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。該網(wǎng)站由義烏市委組織部主辦、團(tuán)市委承辦，并在各鎮(zhèn)街聘請(qǐng)一批大學(xué)生村官為信息員，開(kāi)設(shè)“創(chuàng)業(yè)指南”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”、“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)”、“供求信息”、“交流平臺(tái)”等版塊，為全市大學(xué)生村官提供創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，引導(dǎo)和指導(dǎo)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)其快速健康成長(zhǎng)。 4. 注重選樹典型，加強(qiáng)示范帶動(dòng) 積極選樹大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型，組織大學(xué)生村官實(shí)地參觀學(xué)習(xí)其他地方大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的成功事例，激勵(lì)大學(xué)生村官積極行動(dòng)，勇于實(shí)踐，結(jié)合自身實(shí)際和本地特色，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)，力爭(zhēng)在創(chuàng)業(yè)富民的大潮中勇當(dāng)“急先鋒”，主動(dòng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)上奉獻(xiàn)青春、展示才華，真正實(shí)現(xiàn)從“思想扎根”到“事業(yè)扎根”。 （三）選優(yōu)三個(gè)創(chuàng)業(yè)方向 大學(xué)生村官有知識(shí)、有文化，更需要有理想、有追求。大學(xué)生村官到村任職后，要把創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生理想的第一追求，不僅要敢于自主創(chuàng)業(yè)，更要有帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)的志向和意愿。大學(xué)生村官只有確立了這樣的創(chuàng)業(yè)追求，才有可能去創(chuàng)業(yè)，才有可能創(chuàng)成業(yè)，這是創(chuàng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。但在此次問(wèn)卷調(diào)研及座談中，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)中有著各種各樣的思想顧慮，期間，特別提到了對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目挑選的迷茫，“摸著石頭過(guò)河”，難免會(huì)走不少?gòu)澛贰? 為此，應(yīng)著重做好項(xiàng)目推介的引導(dǎo)與突破工作，根據(jù)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，摸排一批適合大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，有針對(duì)性地進(jìn)行推介，引導(dǎo)大學(xué)生村官按照“因地制宜、靈活多樣、揚(yáng)長(zhǎng)避短、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則選項(xiàng)目，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際選項(xiàng)目，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)選項(xiàng)目，進(jìn)一步選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、選優(yōu)創(chuàng)業(yè)模式。 1. 選優(yōu)農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目 對(duì)所在村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)較容易，且本人有一定涉農(nóng)技能的大學(xué)生村官，可以選擇一些具有較強(qiáng)引領(lǐng)和帶動(dòng)效應(yīng)的種養(yǎng)殖項(xiàng)目，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品比較豐富的地區(qū)，可以引導(dǎo)大學(xué)生村官利用現(xiàn)代營(yíng)銷理念，通過(guò)包裝改良、銷售渠道拓展、整體形象設(shè)計(jì)等途徑，成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；對(duì)經(jīng)營(yíng)比較粗放、農(nóng)業(yè)服務(wù)較弱的地區(qū)，可以引導(dǎo)大學(xué)生村官提供科技咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械化耕作等綜合服務(wù)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。 2. 選優(yōu)工業(yè)類項(xiàng)目 對(duì)有大企業(yè)、大集團(tuán)依托，勞動(dòng)力資源比較豐富的地區(qū)，可以引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)辦來(lái)料加工點(diǎn)，為大企業(yè)、大集團(tuán)提供外協(xié)產(chǎn)品加工；對(duì)工業(yè)企業(yè)集聚明顯、塊狀經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以引導(dǎo)大學(xué)生村官利用閑置廠房，創(chuàng)辦家庭工業(yè)；對(duì)占地不大、投資不多、工藝不太復(fù)雜、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目，可以引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)辦個(gè)私企業(yè)。 3. 選優(yōu)服務(wù)類項(xiàng)目 對(duì)在社區(qū)、鎮(zhèn)街工作的大學(xué)生村官，可以創(chuàng)辦家政服務(wù)公司，提供家政、家教、中介等服務(wù)；對(duì)當(dāng)?shù)貕K狀經(jīng)濟(jì)比較明顯、市場(chǎng)資源比較豐富的地區(qū)，可以引導(dǎo)大學(xué)生村官開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代銷售模式把產(chǎn)品推銷出去；對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的大學(xué)生村官，可以引導(dǎo)開(kāi)設(shè)實(shí)體商店，從事廣告策劃、禮品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品直銷等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。 （四）成立二個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì) 1. 成立義烏市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心 在座談中，我們了解到村官群體非常希望能有個(gè)類似于義烏市365便民服務(wù)中心這樣的組織，為自己的成長(zhǎng)成才提供相關(guān)扶助。以此為鑒，我們可以成立義烏市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)治理、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資咨詢和后續(xù)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)幫扶。 2. 成立義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán) 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)由義烏市委組織部、人勞局、農(nóng)辦、團(tuán)市委、發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局、科技局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局等部門領(lǐng)導(dǎo)、大專院校專家教授和技術(shù)人員組成。在大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)期間，服務(wù)團(tuán)成員將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦項(xiàng)目提供政策咨詢，幫助大學(xué)生村官搞好項(xiàng)目可行性論證、投入產(chǎn)出分析；為大學(xué)生村官提供項(xiàng)目信息、開(kāi)展項(xiàng)目推介，創(chuàng)辦項(xiàng)目提供指導(dǎo)和服務(wù)；對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，幫助大學(xué)生村官解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題等。 另外，在義烏市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心中設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢服務(wù)中心，期間，建立大學(xué)生村官輪流值班制度，專門通過(guò)即時(shí)通訊平臺(tái)收集大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，與創(chuàng)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)專家雙向交流，定期開(kāi)展技術(shù)會(huì)診、技術(shù)培訓(xùn)。 （五）建立一個(gè)模擬基地——“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)超市” 建立義烏市“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)超市”，以扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)為宗旨，征集多個(gè)投資少、收益高、風(fēng)險(xiǎn)小的涉及餐飲、零售、服務(wù)等行業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目供廣大創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行比較和選擇，對(duì)市場(chǎng)前景好、見(jiàn)效快的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目展開(kāi)立體推廣，快速實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，活動(dòng)中可以提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目說(shuō)明、項(xiàng)目培訓(xùn)等服務(wù)，為項(xiàng)目提供者和想創(chuàng)業(yè)者搭建起“一站式”的創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，幫助大學(xué)生村官邁出創(chuàng)業(yè)的第一步，幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望。 理論是灰色的，而實(shí)踐之樹常青。為了增強(qiáng)村官參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和駕馭市場(chǎng)的應(yīng)變能力，使他們?cè)谀M環(huán)境中不斷改進(jìn)提升自己，以有效降低未來(lái)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，還可以在“義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)超市”中設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)班。建立義烏市大學(xué)生村官“模擬公司”實(shí)驗(yàn)室，全面模擬真實(shí)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程。它使大學(xué)生村官在虛擬商業(yè)社會(huì)中完成企業(yè)設(shè)想、規(guī)劃、注冊(cè)、創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)、管理等所有決策，讓他們從企業(yè)的創(chuàng)業(yè)模擬經(jīng)營(yíng)游戲中，全面體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程，盡情釋放才智，揮灑創(chuàng)業(yè)激情，放飛創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。這樣不僅可以有效地將村官所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際動(dòng)手操作能力，提升大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)，而且可以增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)業(yè)能力。 四、對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)出路的相關(guān)思考 此次在義烏全市進(jìn)行的調(diào)研，有其特殊性，也有普遍性。特殊的是義烏市雖擁有良好的市場(chǎng)環(huán)境與氛圍，但真正創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官卻少之又少；有些村官雖然在創(chuàng)業(yè)，但其項(xiàng)目的選擇或基地卻不是在農(nóng)村，基于農(nóng)村的公益導(dǎo)向性顯然不足。其普遍性在于，我們分析得出的義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)面臨的一系列問(wèn)題，在其他地區(qū)也相應(yīng)地存在著。 根據(jù)我們?cè)诹x烏市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，有可行性，但背后仍面臨較多的困境和隱憂，那么，如何讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)之路擁有其長(zhǎng)效性，無(wú)疑引人深思?；诿绹?guó)心理學(xué)家弗雷德里克?赫茲伯格（Fredrick Herzberg）于1959年提出的著名的“雙因素理論”，我們作以下闡述與思考。 （一）雙因素理論：進(jìn)行大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)激勵(lì)的理論武器 赫茲伯格通過(guò)長(zhǎng)期的深入調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，影響人們工作積極性有兩類因素，并且這兩種不同類型的因素彼此之間是相互獨(dú)立的，能夠以不同的方式影響人們的行為。一種是保健因素（hygiene factor），即那些與人們的不滿情緒有關(guān)的因素，如管理制度、監(jiān)督、工資報(bào)酬、工作條件、人際關(guān)系、地位和安全保障等。另一種是激勵(lì)因素（motivation factor），是能夠促使人們產(chǎn)生工作滿意感的因素，主要包括工作表現(xiàn)機(jī)會(huì)和工作帶來(lái)的愉快、工作上的成就感、公平感、得到的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)未來(lái)發(fā)展的期望以及職務(wù)的晉升等。由于雙因素理論是以工程師和會(huì)計(jì)師為研究樣本，所以雙因素理論更適用于腦力工作者。大學(xué)生村官是接受過(guò)高等教育的知識(shí)型勞動(dòng)者，因此將雙因素理論用于指導(dǎo)我國(guó)的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)激勵(lì)管理，必定會(huì)產(chǎn)生一定的積極作用。 （二）雙因素理論在大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)出路中的運(yùn)用 作為大學(xué)生村官政策的制定者和實(shí)施者，各級(jí)黨和政府應(yīng)積極應(yīng)用雙因素理論，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理和分析，弄清楚其中的保健和激勵(lì)因素，制定相應(yīng)的措施和政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生村官積極創(chuàng)業(yè)。 1. 保健因素角度 大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，需要一系列的保健因素。當(dāng)這些因素缺失，會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生村官對(duì)創(chuàng)業(yè)出路的不滿情緒。首先，各級(jí)黨和政府應(yīng)健全政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)角色的合法，在創(chuàng)業(yè)和村官本職工作遭遇沖突時(shí)，應(yīng)有個(gè)制度上的適度界定。第二，政府要從大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施的必要性和可行性等方面進(jìn)行正確引導(dǎo)，注重情感投資，消除疑慮，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的工作環(huán)境和輿論環(huán)境。第三，要積極落實(shí)相關(guān)待遇，健全社會(huì)保障體系，使大學(xué)生村官的基本生存和安全需求得到保障，使其在農(nóng)村“待得住”，以更好地為村民辦實(shí)事，創(chuàng)實(shí)業(yè)。 2. 激勵(lì)因素角度 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)同時(shí)也需要激勵(lì)因素，當(dāng)這些激勵(lì)因素得到改善時(shí)，人們的滿意度就會(huì)大大增加，從而激發(fā)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)熱情。首先，有關(guān)部門應(yīng)積極拓展大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)途徑，提升其創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。第二，政府應(yīng)在政策、資金、項(xiàng)目、服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方面構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)給予扶持，使他們?cè)趧?chuàng)業(yè)富民的過(guò)程中充分體驗(yàn)村官工作的成就感和幸福感。第三，在大學(xué)生村官的考核評(píng)價(jià)體系中，對(duì)那些帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，成效顯著的大學(xué)生村官給予獎(jiǎng)勵(lì)加分等等。 五、結(jié)語(yǔ) 隨著大學(xué)生村官群體越來(lái)越龐大，聘任期滿后，很多人不禁在問(wèn)：“敢問(wèn)路在何方？”而在價(jià)值多元、個(gè)性鮮明、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的現(xiàn)時(shí)代，如果出路不通，又很容易出現(xiàn)“憤青”。據(jù)了解，現(xiàn)在村官Q(mào)Q群、網(wǎng)絡(luò)論壇里偏激言論時(shí)有存在，但大學(xué)生村官還處于盡量克制狀態(tài)，主要是對(duì)后續(xù)政策還抱有很大期望。但當(dāng)政策明了，如果與大學(xué)生們期望落差較大時(shí)，新一輪的“村官信訪危機(jī)”就很有可能發(fā)生。為此，政府已引起了高度重視。中央出臺(tái)的一系列文件中，都提倡把自主創(chuàng)業(yè)作為解決大學(xué)生村官任期滿后的一條重要途徑?！笆?，不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)?！贝髮W(xué)生村官身上應(yīng)該體現(xiàn)出不同于其他村官的特質(zhì)，那就是要比其他村官更富有創(chuàng)業(yè)激情，要用富有時(shí)代氣息的新思想、新觀念投入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，不斷創(chuàng)新工作方法，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使其真正成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。 參考文獻(xiàn)： ［1］風(fēng)笑天．現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查方法［M］．武漢：華中科技大學(xué)出版社，2005． ［2］中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)．2009中國(guó)大學(xué)生“村官”發(fā)展報(bào)告［M］．北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2009． ［3］中組部就《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》答記者問(wèn)［EB/OL］．，2009-05-05． ［4］中組部：今年全國(guó)計(jì)劃新選聘3.6萬(wàn)名大學(xué)生“村官” 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撰寫目的和基本思路
- 近年來(lái)，大學(xué)生村官群體越來(lái)越龐大，聘任期滿后，大學(xué)生村官的流動(dòng)去向成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。為此中央為大學(xué)生村官預(yù)設(shè)了五大出路，其中自主創(chuàng)業(yè)是出路之一。為了拓寬大學(xué)生村官通過(guò)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行流動(dòng)的途徑，促進(jìn)大學(xué)生村官工作的健康可持續(xù)發(fā)展，我們開(kāi)展了此次在義烏全市范圍內(nèi)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)調(diào)研，為義烏市制訂出臺(tái)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持政策提供參考，同時(shí)也給其他地區(qū)做好大學(xué)生村官工作提供借鑒。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人力三大資源的欠缺和復(fù)雜心態(tài)四個(gè)維度來(lái)分析義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀——“創(chuàng)不成業(yè)”、“不能創(chuàng)業(yè)”、“不會(huì)創(chuàng)業(yè)”、“不敢創(chuàng)業(yè)”；從健全五項(xiàng)工作機(jī)制、注重四個(gè)情感途徑、選優(yōu)三個(gè)創(chuàng)業(yè)方向、成立二個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、建立一個(gè)模擬基地出發(fā)，柔性牽引，多維關(guān)照，提出全面的帶有針對(duì)性的對(duì)策建議；運(yùn)用雙因素理論，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進(jìn)行理論性的思考，以期給其他地區(qū)做好大學(xué)生村官工作帶來(lái)有益借鑒。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 1. 義烏市委組織部根據(jù)此次調(diào)研數(shù)據(jù)及分析報(bào)告制定了《義烏市扶持選聘到農(nóng)村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》，給村官朋友帶來(lái)了真正給力的政策和福音。 2. 中央文件把鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)作為建立大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。而義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)面臨的一系列問(wèn)題具有普遍性，在其他地區(qū)也同樣存在著，因此也給其他地區(qū)如何做好大學(xué)生村官工作提供了借鑒意義，以期促進(jìn)大學(xué)生村官出路的長(zhǎng)效機(jī)制的建立與健全。
作品摘要
- 一、課題調(diào)研基本情況。主要闡述了課題的研究背景、研究方法，并對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)從基本情況、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)方式、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展六個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)致分析。 二、義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)存在問(wèn)題及原因分析。義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)面臨著一系列問(wèn)題，根據(jù)調(diào)查反映的情況，我們發(fā)現(xiàn)影響大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的主要原因在于社會(huì)資源的欠缺，經(jīng)濟(jì)資源的欠缺、人力資源的欠缺和過(guò)于復(fù)雜的心態(tài)，并對(duì)其進(jìn)行了具體剖析。 三、扶持義烏市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議及發(fā)展思路。義烏市委市政府應(yīng)積極健全五項(xiàng)工作機(jī)制、注重四個(gè)情感途徑、選優(yōu)三個(gè)創(chuàng)業(yè)方向、成立二個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、建立一個(gè)模擬基地，建構(gòu)“五四三二一”立體工作體系，全方位促進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。 四、對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)出路的相關(guān)思考?；陔p因素理論視角，我們對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了理論性的思考，要協(xié)調(diào)好保健因素和激勵(lì)因素，以保持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)計(jì)劃實(shí)施的實(shí)效性，也期望能給其他地區(qū)做好大學(xué)生村官工作帶來(lái)有益借鑒。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 獲浙江師范大學(xué)第四屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 走訪、問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)采訪、人員介紹、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、會(huì)議、圖片、照片、書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、影視資料、文件、集體組織
同類課題研究水平概述
- 大學(xué)生“村官”問(wèn)題是近年來(lái)黨和政府、社會(huì)及學(xué)界非常關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。自主創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生村官任職屆滿后的五大出路之一，學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始了積極的探索，并有了初步的研究成果，但目前尚處于研究的初級(jí)階段。查閱相關(guān)資料，這方面的研究總體可分為兩類，如下： 一類是“問(wèn)題——回應(yīng)”的研究模式。比如黃興等人的《簡(jiǎn)析大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)情況——以嘉魚縣大學(xué)生村官為例》、張衛(wèi)民的《大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)策略研究》、劉慧的《基層政府如何推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民——基于連云港的實(shí)地調(diào)查》、邵陽(yáng)等人的《大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)態(tài)度和創(chuàng)業(yè)傾向的影響因素分析——以溫州市為例》等等，此類研究多從公共管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等角度研究高校教育設(shè)置、政府配套制度、人力資源的培養(yǎng)與管理開(kāi)發(fā)等諸多問(wèn)題，進(jìn)而提出政策性對(duì)策及建議。但在他們所提出的政策性建議中，不夠系統(tǒng)，較少涉及大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展體系的建構(gòu)。而在對(duì)于某一現(xiàn)象的闡述中，理論上也不夠深入，不夠系統(tǒng)。 另一類是“現(xiàn)象——新聞”的報(bào)道模式。在中文數(shù)據(jù)庫(kù)中，輸入關(guān)鍵詞“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)”，很多文章都是以報(bào)道的形式呈現(xiàn)，其展現(xiàn)更多的是大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采及故事。比如，胡道良、程良書的《“扶上馬，再送一程”——江蘇沭陽(yáng)縣關(guān)于做好大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作的探索》，陳倩玉的《大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)遭遇“攔路虎”》等。 總之，有關(guān)大學(xué)生村官的研究已經(jīng)取得了相應(yīng)的成果，但是，作為一項(xiàng)工程建設(shè)，目前還較少涉及大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式理論研究和對(duì)大學(xué)生村官培訓(xùn)體系構(gòu)建方面的內(nèi)容，特別是如何建立健全大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制方面的研究還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
