基本信息
- 項目名稱：
- 西部地區(qū)政府性債務的規(guī)模風險及其防范對策--基于西部某省的調(diào)研與分析
- 小類：
- 經(jīng)濟
- 簡介：
- 我國地方政府性債務不但規(guī)模龐大，而且結(jié)構(gòu)復雜。在地方政府財政收支矛盾日益突出的背景下，地方政府性債務規(guī)模風險凸顯，研究我國地方政府性債務規(guī)模風險，并提出防范與控制的對策，具有非常重要的現(xiàn)實意義。
- 詳細介紹：
- 我國地方政府性債務不但規(guī)模龐大，而且結(jié)構(gòu)復雜，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟安全運行和社會穩(wěn)定的重大隱患。部分政府已經(jīng)處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，所背負的債務負擔已經(jīng)到了危機的邊緣。本文在前人研究的基礎上，通過對債務數(shù)據(jù)的內(nèi)在關系進行深入分析，結(jié)合實地調(diào)研結(jié)果總結(jié)出西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的形成原因，并且提出了防范西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的一系列政策措施，對西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的防范和控制具有一定的現(xiàn)實意義。 本文共分為兩部分，第一部分為西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的理論分析，以西部某省為例對西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的現(xiàn)狀和成因進行了分析，并且提出了防范西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的相關對策。第二部分為西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的實證分析，以西部某省為例從定性和定量兩個方面分析了西部地區(qū)政府性債務的規(guī)模風險狀況，并運用主成分分析法對西部某省政府性債務規(guī)模風險進行了評估。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本文共分為兩部分，第一部分為西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的理論分析，以西部某省為例對西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的現(xiàn)狀和成因進行了分析，并且提出了防范西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的相關對策。第二部分為西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的實證分析，以西部某省為例從定性和定量兩個方面分析了西部地區(qū)政府性債務的規(guī)模風險狀況，并運用主成分分析法對西部某省政府性債務規(guī)模風險進行了評估。
科學性、先進性及獨特之處
- （1）本文在前人研究的基礎上，通過對報表數(shù)據(jù)內(nèi)在關系的深入分析，并結(jié)合實地調(diào)研結(jié)果總結(jié)西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的現(xiàn)狀和形成原因。 （2）通過XX個指標對西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險狀況進行總體判斷，建立了一個針對西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的預警體系。 （3）在本研究與政府實際工作相聯(lián)系的前提下，提出了防范西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的相關對策，使其具有更強的可操作性。
應用價值和現(xiàn)實意義
- （1）通過XX個指標對西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險狀況進行總體判斷，建立了一個針對西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的預警體系，對全國各省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務問題的研究具有一定的指導性。 （2）在本研究與政府實際工作相聯(lián)系的前提下，提出了防范西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的相關對策，使其具有更強的可操作性。
作品摘要
- 我國地方政府性債務不但規(guī)模龐大，而且結(jié)構(gòu)復雜。在地方政府財政收支矛盾日益突出的背景下，地方政府性債務規(guī)模風險凸顯，研究我國地方政府性債務規(guī)模風險，并提出防范與控制的對策，具有非常重要的現(xiàn)實意義。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
- [1]李燕.地方政府性債務期待規(guī)范化、透明化管理[J].中央財經(jīng)大學學報，2009. [2]郭玉清.化解地方政府債務的目標設計與制度選擇[J].天津社會科學，2009. [3]王建新，潘文軒.構(gòu)建地方債的風險防范與控制機制[J].中國財政，2009. [4]王曉雪.地方政府投融資改革的思路[J].中國金融, 2009. [5]裴育，歐陽華生.地方債務風險預警程序與指標體系的構(gòu)建[J].當代財經(jīng)，2006，（3）. [6] 蘇忠林.中國地方政府債務現(xiàn)狀與改革出路[J].中南財經(jīng)政法大學學報，2006. [7]趙迎春．地方政府債務風險防范研究———基于發(fā)達地區(qū)政府債務的樣本分析[J]．中央財經(jīng)大學學報，2006,(10)． [8]馮興元，等.論城市政府負債與市政債券的規(guī)則秩序框架[J].管理世界，2005，（3）. [9]宋立.地方公共機構(gòu)債券融資制度的國際比較及啟示[J].經(jīng)濟社會體制比較，2005，（3）. [10]沈綠野，黃蕓．地方政府債務風險的博弈論分析[J]．地方財政研究，2005,(11)．
調(diào)查方式
- 走訪 問卷 現(xiàn)場采訪 人員介紹 個別交談 會議 書報刊物 統(tǒng)計報表 文件
同類課題研究水平概述
- 地方政府性債務規(guī)模風險問題作為我國財政體制改革中的熱點和難點問題，引起了國內(nèi)外學者的廣泛關注和探討。雖然我國政府發(fā)行債務的歷史僅有數(shù)十年，但世界上其他國家發(fā)行政府債務的歷史卻已經(jīng)很長，因此，西方學者對政府債務的研究開始較早、對政府債務的爭論也比較激烈。例如，亞當?斯密極力反對政府舉借債務；而凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中則鼓勵適當舉債。由于西方國家政府債務多是以債券形式發(fā)行，國家政府、地方政府都能發(fā)行政府債券進行舉債，債務管理透明。所以西方學者對政府債務的研究也多是對政府債券的研究。如Hamilton和Flavin（1986）提出政府預算應該是折現(xiàn)值平衡，所以，兩位學者提出政府債務各期折現(xiàn)值之和應與政府盈余各期折現(xiàn)值之和平衡。世界銀行專家白海娜（Hana Polackova Brixi，1998）創(chuàng)建的政府財政風險矩陣，較早的對債務的風險問題進行了分類研究。 近年來，隨著我國政府性債務規(guī)模的不斷擴大，對政府債務進行科學管理的呼聲不斷提高，我國學者也對政府性債務進行了一系列的研究。根據(jù)劉尚希等（2004）的研究，財政風險（包括債務風險）的評估，應建立在政府資產(chǎn)與政府負債兩個基本面之上。政府資產(chǎn)指政府所擁有的公共資源，包括有形資源、政治資源、社會資源。政府債務是政府承擔公共支出的責任和義務。裴育（2006）對我國財政風險預警系統(tǒng)的構(gòu)建進行了研究，并提出了相關指標體系。李海東、唐燕等人（2007）從成本的角度分析認為我國財政層次過多，中間轉(zhuǎn)移支付鏈條過長，這些因素必然導致交易成本的增加和相當數(shù)量的專項資金被截留、挪用。處在財政層次最低端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)過資金的數(shù)層過濾后，所得到的資金大大減少。 我國《預算法》規(guī)定：地方各級財政預算不列赤字，除另有規(guī)定外也不得發(fā)行地方政府債券。一些西方國家的法律賦予了地方政府發(fā)行公債和開設地方稅種的權(quán)力，由于我國的政治體制與其他國家政治體制的不同，這就決定了我們不能照搬西方國家的地方債務理論來研究我國地方政府性債務問題。國內(nèi)理論界對地方政府性債務規(guī)模風險問題做了很多有價值的研究，但總體來說大多局限于一般層面上的分析和闡述，缺乏在實際工作中的可操作性。以上所述的相關理論的合理部分為本文的寫作提供了一定的理論基礎，同時其實際可操作性的欠缺與不足，以及對西部地區(qū)政府性債務規(guī)模風險的較少關注又為本文的寫作提供了契機和空間。
