基本信息
- 項目名稱：
- “中心村”宅基地置換的政治經(jīng)濟學分析--基于河南省陳寨等14個中心村的調(diào)查報告
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 關(guān)注社會熱點，關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，對正在進行的中心村建設中宅基地置換問題做研究，了解他的發(fā)展現(xiàn)狀，歸納總結(jié)出各種模式，并對典型進行剖析，尋求最優(yōu)解決方案制定宅基地置換運行機制，解決現(xiàn)實窘境問題。
- 詳細介紹：
- 在大量實地調(diào)研和廣泛查閱相關(guān)文獻的基礎上，本調(diào)查報告通過對河南省14個中心村建設模式進行歸納分類，總結(jié)出“適得其反型、陽奉陰違型、緩步前進型”三種類型?？陀^分析中心村宅基地置換中各類主體的利益糾葛，創(chuàng)新博弈論模型分析工具，以陳寨和前王莊村為典型案例，細致梳理出中心村宅基地置換停滯的各種原因。同時，選擇“戶均宅基地用地標準法”，估算出“緩步前進”型中心村宅基地置換率為40%~60%，說明中心村宅基地置換潛力較大。因此，構(gòu)建包括“信息溝通，利益均衡，保障監(jiān)管”三個子機制在內(nèi)的“中心村宅基地置換運行機制”，既是必要的，又是可行的。藉此，相關(guān)部門可制定科學合理的政策體系，以引導中心村建設的正確發(fā)展方向，避免中心村宅基地置換在不同程度上的偷梁換柱，南轅北轍，停滯不前等現(xiàn)實窘境。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的: 深入了解全國各地多在進行的中心村宅基地置換主要制約因素的現(xiàn)狀。 構(gòu)建中心村宅基地置換運行機制，以解決中心村宅基地置換的窘境，為相關(guān)部門制定相應政策提供參考。 寫作思路： 在參考大量文獻和充分調(diào)研的基礎上，了解現(xiàn)狀，總結(jié)模式，利用博弈分析工具對具有較大潛力的“緩步前進”模式進行分析，尋求中心村建設中宅基地置換的最優(yōu)解決路徑，測算出宅基地置換比率，制定宅基地置換運行機制。
科學性、先進性及獨特之處
- 科學性： 調(diào)查樣本隨機性強、樣本規(guī)模大；堅持“觀察—文獻檢索—理論基礎—實證調(diào)查—優(yōu)化分析—解決方案”的研究路徑；密切聯(lián)系正在進行的中心村宅基地置換進行分析，保證了研究的現(xiàn)實性。 先進性： 運用博弈論分析工具對中心村宅基地置換進行研究；中心村宅基地置換模式分類的先進性。 獨特之處： 預測了中心村宅基地置換率為40%-60%；提出了中心村宅基地置換運行機制的具體要素。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 實際應用價值： 測算出的中心村宅基地置換率，可為有關(guān)部門制定相應政策標準提供參考。 構(gòu)建的中心村宅基地置換運行機制，可望在較大范圍內(nèi)抑制中心村建設的不足，促進和推動中心村的快速發(fā)展。 現(xiàn)實指導意義： 為政府及相關(guān)研究人員客觀描述了工農(nóng)用地占補平衡政策的實際運行狀況。 研究結(jié)論在目前正在進行或?qū)⒁M行中心村宅基地置換的平原地區(qū)，具有較大的推廣和借鑒意義。
作品摘要
- 土地是生存之本，保護耕地就是保護我們的“生命線”。城市化、工業(yè)化不斷推進使耕地占用需求愈益強烈，土地的供需壓力也越來越大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國農(nóng)村宅基地占而不用、空心村等造成的土地閑置面積超過15%。 中心村宅基地置換，集約利用土地，成為不少地區(qū)新農(nóng)村建設、解決城市化用地占補平衡的一個重要舉措。在此過程中，中心村宅基地置換空閑土地的數(shù)量潛力究竟有多大、采用何種模式才能有效推進中心村宅基地置換，需要深入調(diào)查研究，這正是本調(diào)查報告的目的所在。 在大量實地調(diào)研和廣泛查閱相關(guān)文獻的基礎上，本調(diào)查報告通過對河南省14個中心村建設模式進行歸納分類，總結(jié)出“適得其反型、名不符實型、緩步前進型”三種類型。客觀分析中心村宅基地置換中各類主體的利益糾葛，創(chuàng)新博弈論模型分析工具，細致梳理出中心村宅基地置換停滯的各種原因。選擇“戶均宅基地用地標準法”，估算出“緩步前進”型中心村宅基地置換率為40%~60%，中心村宅基地置換潛力較大。構(gòu)建包括“信息溝通，利益均衡，保障監(jiān)管”三個子機制在內(nèi)的“中心村宅基地置換運行機制”。以引導中心村建設的正確發(fā)展方向。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
- [1] 徐全勇. 中心村建設與我國中心村建設的探討[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究, 2005.26(1): 48-52. [2] 盧向虎. 新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)村宅基地問題研究.中國農(nóng)業(yè)科學院 [3] 李珀榕. 中國新農(nóng)村建設模式研究報告[M].北京：國家行政學院出版社,2010. [4] 宋偉,張鳳榮,陳曦煒. 我國農(nóng)民居民點整理潛力測算分析方法研究[J].廣東土地科學.2006,5(5)):43-46. [5] GB50188-1993.村鎮(zhèn)規(guī)劃標準[S].北京：中國標準出版社， [6] 河南省統(tǒng)計局. 河南統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社.2001-2010. [7] 洪濤. 中心村建設中用地規(guī)模的研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學,2008. [8] 趙培策. 建設中心村 實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化[J]. 農(nóng)村工作通訊,2008，（19）:46.
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、個別交談、親自實踐、書報刊物、文件等
同類課題研究水平概述
- 國外研究現(xiàn)狀： 張偉（2008）的研究顯示，英國從1950年代開始了以提高鄉(xiāng)村服務設施利用率為目的的中心村建設，客觀上也促進了英國鄉(xiāng)村人口的聚集；以色列創(chuàng)造了一個包括學校、社區(qū)中心、農(nóng)機站等在內(nèi)的“眾星捧月”式的中心村建設模式，以便本地農(nóng)民快速融和在一個統(tǒng)一的社區(qū)之中；為糾正了鄉(xiāng)村建筑畸形發(fā)展，德國通過財政支持政策，進行了以土地整理為基礎的鄉(xiāng)村更新計劃，取得了一定成效；由于脫離實際，羅馬尼亞在村落合并過程中出現(xiàn)了一系列社會矛盾，不得不重新調(diào)整原有合并政策。 以上述研究可知，考慮實際并有財政支持的國外中心村宅基地置換建設容易獲得成功；計劃與實際偏離，政策與實踐不協(xié)調(diào)的建設，不易成功。 國內(nèi)研究現(xiàn)狀： 國內(nèi)關(guān)于中心村主要始于上世紀1990年代中后期，各種文獻中經(jīng)驗研究占48%，理論研究占33.3%，實證研究占12.8%。 從研究內(nèi)容看，徐全勇、袁莉莉、張文禮等學者論證中心村建設的必要性；任春祥、王士蘭、謝曉鳴、徐全勇、盧向虎、洪濤、曾剛從中心村選址與中心村建設規(guī)模等方面進行了研究，多基于經(jīng)驗層面，存在趨同現(xiàn)象；鐘曄、余劍鋒、謝洪等從規(guī)劃設計的原則、理念、模式、建筑設計等方面研究中心村域內(nèi)設計布局；何長國、趙培策、岳玉璽、雷中英等從土地利用狀況進行研究；李世慶、姚玉芳從資金籌集方面進行研究；蔣世懿對中心村建設提出了制度化、規(guī)范化的政府扶持體系；林暉、雛正金、馬金飛、張偉、柏明華等從土地征用置換、社會效益、農(nóng)民負擔政策等方面進行了研究。 從研究成果看，多數(shù)文獻主要是總結(jié)中心村建設經(jīng)驗，特別是東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，中西部經(jīng)濟薄弱地區(qū)研究較少。對于中心村宅基地置換建設中的干群矛盾，現(xiàn)有研究并不多見。在對中心村總體建設模式的分類方面，幾乎未見文獻涉及。在土地置換方面，從現(xiàn)有資料來看，雖有對丘陵地區(qū)做過土地置換估算的文獻，但數(shù)量較少，而對平原地區(qū)土地置換率得估算還未發(fā)現(xiàn)。如何促進“緩步前進”模式建設，避免出現(xiàn)“本末倒置”和“名不副實”模式的不足，中心村發(fā)展的運行機制至今沒有這方面的研究論述。
