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基本信息
- 項目名稱：
- 千軍萬馬過獨木橋--有關(guān)公務(wù)員考試與錄取的調(diào)查報告
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- 簡介：
- 隨著我國公務(wù)員制度的建立和發(fā)展，公務(wù)員考試競爭日趨“白熱化”已成為裸露現(xiàn)狀，但是公務(wù)員的錄取比例卻很低，一些熱門職位甚至達(dá)到千分之一，針對這種現(xiàn)象我們展開了調(diào)查研究，并收回了一定數(shù)量的有效問卷。 本文從公務(wù)員考試錄用現(xiàn)狀及政府管理現(xiàn)狀入手，重點觸摸、剖析隱秘于公務(wù)員考試錄用現(xiàn)狀背后的面紗，反映公務(wù)員制度及政府管理現(xiàn)狀，并就所存在的問題提出一些建設(shè)性的建議，進(jìn)一步完善公務(wù)員考錄制度。
- 詳細(xì)介紹：
- 公務(wù)員考試，又稱為“國考”，是順應(yīng)公務(wù)員制度建設(shè)和公務(wù)員法的必然產(chǎn)物。據(jù)國家人事部統(tǒng)計，2011年中央機關(guān)公務(wù)員報考人數(shù)，繼2009年以來第三次超過百萬，加上各省市組織的公務(wù)員考試，考試人口無疑是天文數(shù)字，人們驚呼“國考熱”?？忌鷤儗⒐珓?wù)員稱為“紅領(lǐng)”，看作比“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”更高一次的職業(yè)選擇。隨著我國國家公務(wù)員制度的建立和發(fā)展，公務(wù)員考試競爭日趨“白熱化”已成為裸露現(xiàn)狀，但是公務(wù)員的錄取比例卻很低，基本上都在50:1以上，一些熱門職位達(dá)到百分之一甚至是千分之一，所謂千軍萬馬過獨木橋。 在公務(wù)員考試中，“申論，筆試，面試”等一系列有關(guān)公務(wù)員考錄制度的名詞也迅速進(jìn)入了公眾的視線。我國公務(wù)員的范圍主要包括：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派機關(guān)工作人；各級人大機關(guān)工作人員；各級國家行政機關(guān)工作人員；各級政協(xié)機關(guān)工作人員；法官，檢察官等，可以看出公務(wù)員考試錄用制度是一個非常關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)，政府部門能否錄用到合格的、符合職位要求的人才，很大程度上取決于考試錄用制度。聚焦公務(wù)員考試錄用現(xiàn)狀，不難看出政府秉著“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，在公務(wù)員的考錄方面扮演了重要的角色，但其中仍然存在著不少問題。公務(wù)員考錄制度即“逢進(jìn)必考”。表面的公平、公正掩蓋不了隱藏于其中的帷幔，尋找公務(wù)員考錄制度公平公正之基，已成為完善公務(wù)員制度的必要環(huán)節(jié)。 本文主要針對我國公務(wù)員制度及考試錄用制度的發(fā)展、考試錄用制度的現(xiàn)狀及問題展開調(diào)查，抽絲剝繭，層層剖析。調(diào)查主要采取了問卷調(diào)查和訪談的形式進(jìn)行。問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式的調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。 在調(diào)查對象的選擇上主要針對各社會主體、社會職位。本研究主要采用了自編的“政府公務(wù)員考試錄用現(xiàn)狀”的調(diào)查問卷，采用單項選擇題，開放性選擇題和開放性問答題的形式呈現(xiàn)。實施調(diào)查時，親自將問卷發(fā)放給在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道工作的基層公務(wù)員，共收回問卷480份。 簡言之，本文就是從公務(wù)員考試錄用現(xiàn)狀及政府管理現(xiàn)狀入手，通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式，重點觸摸、剖析隱秘于公務(wù)員考試錄用現(xiàn)狀背后的面紗，反映公務(wù)員制度及政府管理現(xiàn)狀，并就所存在的問題提出一些建設(shè)性的建議，對公務(wù)員考錄工作的發(fā)展與完善起到借鑒意義,進(jìn)一步完善公務(wù)員考錄制度，為推動中國政治民主法制化貢獻(xiàn)力量，進(jìn)而推進(jìn)我國特色社會主義建設(shè)。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：通過調(diào)查研究公務(wù)員報考、考試、錄用現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中的存在的問題并提出一些可供參考的對策建議，進(jìn)一步完善公務(wù)員考錄制度，進(jìn)而推進(jìn) 我國特色社會主義建設(shè)。 思路：被調(diào)查對象重點是全國各地高校的大學(xué)生，通過對我國公務(wù)員考試和錄用方式的調(diào)查，將其過程中存在的不合理現(xiàn)象真實的反映出來，在此基礎(chǔ)上對相關(guān)部門提出一些建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 科學(xué)性：調(diào)查對象具有代表性和全面性；在實踐調(diào)查的基礎(chǔ)上采用歸納演繹等研究方法，便于獲取較為客觀有效的第一手資料。 先進(jìn)性：深刻剖析了以往論文中未深入調(diào)查研究的在公務(wù)員考錄方面存在的不合理、不公平現(xiàn)象并提出有效建議。 獨特之處：1.將視角著眼于考錄制度中不公平、不合理現(xiàn)象上，研究具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。2.研究內(nèi)容創(chuàng)新：結(jié)合中西方公務(wù)員制度的橫向比較，從中汲取經(jīng)驗，進(jìn)而完善我國公務(wù)員制度。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 1.引導(dǎo)“國考熱”現(xiàn)象趨向于合理理性。 2.對大學(xué)生就業(yè)提供新思路，理性對待報考公務(wù)員。 3.挖掘公務(wù)員招錄制度存在的不合理、不公平問題并提出合理化建議。 總之，希望通過剖析公務(wù)員招考制度存在的問題以及“公務(wù)員熱”引發(fā)的弊端，能夠進(jìn)一步完善我國人才招考制度和解決“公務(wù)員熱”出現(xiàn)的現(xiàn)實問題趨于理性化，進(jìn)而推動中國特色社會主義健康、全面的發(fā)展。
作品摘要
- 隨著我國國家公務(wù)員制度的建立和發(fā)展，公務(wù)員考試競爭日趨“白熱化”已成為裸露現(xiàn)狀，但是公務(wù)員的錄取比例卻很低，一些熱門職位達(dá)到百分之一甚至是千分之一，所謂千軍萬馬過獨木橋。 在公務(wù)員考試中，“申論，筆試，面試”等一系列有關(guān)公務(wù)員考錄制度的名詞也迅速進(jìn)入了公眾的視線。我國公務(wù)員的范圍主要包括：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派機關(guān)工作人；各級人大機關(guān)工作人員；各級國家行政機關(guān)工作人員；各級政協(xié)機關(guān)工作人員；法官，檢察官等，可以看出公務(wù)員考錄制度是政府選拔人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 聚焦公務(wù)員考試錄用現(xiàn)狀，不難看出政府秉著“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，在公務(wù)員的考錄方面扮演了重要的角色，但其中仍然存在著不少問題。表面的公平、公正掩蓋不了隱藏于其中的帷幔，尋找公務(wù)員考錄制度公平公正之基，已成為完善公務(wù)員制度的必要環(huán)節(jié)。本文從公務(wù)員考試錄用現(xiàn)狀及政府管理現(xiàn)狀入手，通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式，重點觸摸、剖析隱秘于公務(wù)員考試錄用現(xiàn)狀背后的面紗，反映公務(wù)員制度及政府管理現(xiàn)狀，并就所存在的問題提出一些建設(shè)性的建議，對公務(wù)員考錄工作的發(fā)展與完善起到借鑒意義。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 已經(jīng)確定將在《忻州師范學(xué)院學(xué)報》2011年第3期（2011年7月）發(fā)表。
參考文獻(xiàn)
- [1]楊寶國.《國家公務(wù)員制度教程》[M]2009年1月修訂版. [2]鄒樂.《國家公務(wù)員監(jiān)督制度研究》[D].2004-4-18 [3]陳曉英.權(quán)威分析公務(wù)員報考持續(xù)“高燒”的背后[N].法制日報,2008-10-24（8） [4]羅 珍.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版) 第28卷第6期 我國公務(wù)員考試錄用制度存在的問題及對策 2009年12月 [5]楊寶國.《國家公務(wù)員制度教程》[M]2009年1月修訂版。 [6]李琿,丁剛. 公務(wù)員職位的稀缺性與人力資源配置[J] .行政論壇,2005 (4) . [7]唐曉陽.《論<公務(wù)員法>對公務(wù)員考試錄用制度的繼承與創(chuàng)新》 [8]張建華.《公務(wù)員考試錄用制度存在的問題分析與創(chuàng)新研究》
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個別交談、親臨實踐、書報刊物、集體組織等方式。
同類課題研究水平概述
- 國外研究情況：就公務(wù)員招考制度而言，西方國家和我國存在一些共同特征：如公開考試、擇優(yōu)錄取；成套的管理體系；強調(diào)官風(fēng)官紀(jì)等等。然而在公務(wù)員考試內(nèi)容、考試方法以及公務(wù)員主考與任用機構(gòu)之間的互動方面，西方國家存在著很大程度上的優(yōu)越性。如美國的公務(wù)員任用機構(gòu)在公務(wù)員的招錄上具有很大的自主選擇權(quán)和決定權(quán)：若用人機關(guān)認(rèn)為人事管理局推薦的人員不適用，則可拒絕任用，并要求人事管理局再行推薦，直至滿足任用要求為止。 國內(nèi)研究情況：從全國來看，對公務(wù)員招考的關(guān)注和研究中，北京、蘭州和新疆回族自治區(qū)等地的政府工作者也曾經(jīng)進(jìn)行過小范圍的調(diào)查；學(xué)術(shù)界的研究還比較少，而且主要是宏觀的理論分析，還缺乏很深入、全面的研究。 以下是我國一些學(xué)者從建立健全公務(wù)員考錄機制角度研究所得成果： 1. 張建華.《公務(wù)員考試錄用制度存在的問題分析與創(chuàng)新研究》一文中指出研究作為公務(wù)員制度核心內(nèi)容的考試錄用制度意義重大。本文分析了現(xiàn)階段我國公務(wù)員考試錄用制度在制度準(zhǔn)備、技術(shù)保障、實踐執(zhí)行三個層面上存在的問題和原因,按觀念-制度-操作的邏輯體系提出了完善我國公務(wù)員考試錄用制度八個方面的創(chuàng)新構(gòu)想。 2. 羅 珍.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版) 第28卷第6期《我國公務(wù)員考試錄用制度存在的問題及對策》一文中指出我國公務(wù)員考試錄用制度推行十余年來,取得了顯著的成效,但也存在不少問題,主要表現(xiàn)為報考資格不合理、筆試內(nèi)容設(shè)計不科學(xué)、面試環(huán)節(jié)程序不規(guī)范等。針對這些問題,文章提出了改革的思路與對策,包括加快公務(wù)員錄用法規(guī)建設(shè)、改革公務(wù)員考錄條件、改革筆試內(nèi)容、改革面試過程等。 3.劉瑩瑩、李江華（淺談我國的公務(wù)員考試錄用制度，改革與開放2010年11月刊）認(rèn)為我國的公務(wù)員招考制度是比較合理的，可以為社會吸納更多優(yōu)秀的人才，提高政府的效率。它在推進(jìn)機關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化，優(yōu)化干部隊伍，促進(jìn)機關(guān)的勤政廉政，增強機關(guān)的生機與活力，提高工作效能等方面所發(fā)揮的重要作用和取得的顯著成績是不容忽視的。指出完善的公務(wù)員考試錄用制度是政府部門選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍,提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)的重要保障。對現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度的完善和創(chuàng)新在當(dāng)前形勢下就顯得尤為重要和迫切，并且指出發(fā)達(dá)國家公務(wù)員改革的成功經(jīng)驗?zāi)軌驗樘剿魑覈珓?wù)員考錄制度改革的新趨勢提供一定的借鑒意義從而完善我國的人才招考制度。
