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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 網(wǎng)絡(luò)群體性事件對(duì)中國(guó)行政管理的挑戰(zhàn)
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 管理
- 簡(jiǎn)介：
- 當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的新舊規(guī)范、價(jià)值觀念等的沖突和矛盾以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)群體性事件頻頻發(fā)生，規(guī)模日益擴(kuò)大，表現(xiàn)形式日趨激烈，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要因素。 這些事件在發(fā)揮巨大的輿論監(jiān)督作用的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，一旦應(yīng)對(duì)處理不當(dāng)則會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，甚至危害國(guó)家安全。因此如何正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)群體性事件，提高預(yù)防引導(dǎo)能力，成為我們必須思考面對(duì)的問題。
- 詳細(xì)介紹：
- 當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，又是社會(huì)矛盾凸顯期。由社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的新舊規(guī)范、價(jià)值觀念等方面的沖突和矛盾以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化所引發(fā)的群體性事件頻頻發(fā)生，規(guī)模也日益擴(kuò)大，表現(xiàn)形式日趨激烈，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一個(gè)重要因素。 伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)民數(shù)量的快速增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，而網(wǎng)絡(luò)群體性事件也油然而生，并表現(xiàn)出了自身的一些特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了很多點(diǎn)擊量超過百萬(wàn)次的群體性事件，如“華南虎事件”、“鄧玉嬌事件”、“云南躲貓貓事件”等。這些網(wǎng)絡(luò)群體性事件頻頻出現(xiàn)在我國(guó)各地，并呈現(xiàn)出與其他社會(huì)事件和社會(huì)問題相互交織的趨勢(shì)，這些事件在發(fā)揮著巨大的輿論監(jiān)督作用的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，一旦應(yīng)對(duì)或處理不當(dāng)則會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，引發(fā)社會(huì)混亂，甚至危害國(guó)家安全。因此如何正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)群體性事件，提高網(wǎng)絡(luò)群體性事件的預(yù)防和引導(dǎo)能力，成為我們必須思考和面對(duì)的問題。對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的研究，也成為了我國(guó)公共管理，特別是應(yīng)急管理的新課題。 因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的研究就顯得十分重要。 網(wǎng)絡(luò)群體性事件給中國(guó)行政管理帶來(lái)很多機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，如對(duì)行政管理部門信息獨(dú)享的挑戰(zhàn)；對(duì)傳統(tǒng)管理本位的行政管理模式的挑戰(zhàn)；對(duì)行政管理網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的挑戰(zhàn)；對(duì)行政管理部門應(yīng)急水平的挑戰(zhàn)等。因此深入調(diào)查了解網(wǎng)絡(luò)群體性事件是如何產(chǎn)生、發(fā)展、傳播、結(jié)束等對(duì)行政管理部門在如何應(yīng)對(duì)、解決以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧等問題上具有重要的意義。 本文采用實(shí)證分析的方法，選取中國(guó)社會(huì)白皮書中以及中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告中的2006-2010年度受網(wǎng)民關(guān)注度較高的59個(gè)網(wǎng)絡(luò)群體性事件作為研究樣本，分別從網(wǎng)絡(luò)群體性事件的特征、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播情況、政府應(yīng)對(duì)情況對(duì)其進(jìn)行分析，進(jìn)而得知：94%的網(wǎng)絡(luò)群體性事件都由國(guó)內(nèi)矛盾引發(fā)，在這其中大部分都屬于政府管理范疇，而其引發(fā)模式大多為網(wǎng)絡(luò)輿論引發(fā)，網(wǎng)絡(luò)群體性事件出現(xiàn)頻率最高的是行政管理類事件，多數(shù)事件都擁有上百萬(wàn)的點(diǎn)擊率和上百萬(wàn)網(wǎng)民的討論參與，但作為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的另一主要參與方，各地方政府的應(yīng)對(duì)情況并不理想，總體來(lái)說(shuō)，還有很多需要改進(jìn)的地方。 網(wǎng)絡(luò)輿情一般要經(jīng)歷“萌芽、爆炸、巔峰、消減”四個(gè)階段；主要的參與主體有新聞媒體、當(dāng)事人、行政組織、網(wǎng)民等，它們各具特點(diǎn)和作用；報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體貫穿始終，不可或缺而且力量強(qiáng)大，一鳴驚人，但網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型媒體表現(xiàn)活躍，占據(jù)主流；在輿論熱點(diǎn)形成過程中，充當(dāng)意見領(lǐng)袖的群體主要有網(wǎng)民、權(quán)威人士和政府，他們各有其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，但政府充當(dāng)意見領(lǐng)袖更有利于網(wǎng)絡(luò)群體性事件的解決。 許多地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件中還存在較大的缺陷和不足，在網(wǎng)絡(luò)輿情處理方面大多還停留在初級(jí)的消極應(yīng)對(duì)階段。在處理網(wǎng)絡(luò)群體性事件時(shí)，方法不科學(xué)、手段不合理，只是一味的“封堵”信息，“沉默不語(yǔ)”嚴(yán)重失聲，這使得政府處理網(wǎng)絡(luò)群體性事件的有效性偏低。 因而我們從規(guī)范和完善網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)的起草與實(shí)施，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、建立網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)渠道，健全利益訴求機(jī)制、建立健全預(yù)警機(jī)制，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、建立應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的常態(tài)化管理、完善網(wǎng)絡(luò)群體性事件的善后機(jī)制等五個(gè)方面提出建議，促進(jìn)政府在對(duì)待網(wǎng)絡(luò)群體性事件的態(tài)度上，變消極為積極，主動(dòng)爭(zhēng)取網(wǎng)路輿論話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)輿論走向，建立有效的輿情預(yù)警機(jī)制，從而從多個(gè)方面應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件給政府帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：了解網(wǎng)絡(luò)群體性事件的一般規(guī)律，深入探究其對(duì)政府管理的挑戰(zhàn)，以便從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為政府更好地管理網(wǎng)絡(luò)群體性事件出謀劃策。 思路：主要從事件特征、網(wǎng)絡(luò)輿情、政府應(yīng)對(duì)等方面對(duì)具有代表性的59個(gè)網(wǎng)絡(luò)群體性事件案例進(jìn)行調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)網(wǎng)路群體性事件研究理論從輿情傳播、控制、應(yīng)對(duì)等方面，對(duì)其進(jìn)行深入分析，進(jìn)而給政府等相關(guān)組織提出建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性：調(diào)查對(duì)象具有廣泛性，代表性，運(yùn)用實(shí)證分析法，掌握全面系統(tǒng)的資料，融合了社會(huì)學(xué)、新聞學(xué)等研究視角，理論分析依據(jù)充分。 先進(jìn)性：“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”已成為社會(huì)熱點(diǎn)，但目前我國(guó)學(xué)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件及網(wǎng)絡(luò)輿情的研究尚處于探索階段。 獨(dú)特性：現(xiàn)有的研究多是從具體事件探究，但僅從少數(shù)案例推出相應(yīng)結(jié)論，顯然不夠嚴(yán)謹(jǐn)。而我們通過對(duì)大量的事件進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，深度分析，展開實(shí)證研究，從而發(fā)現(xiàn)新問題，得出結(jié)論。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 1.通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的調(diào)查研究來(lái)更好的了解網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)行政管理的影響，從源頭上預(yù)防網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生，提高政府的管理能力。 2.為社會(huì)各界了解網(wǎng)絡(luò)群體性事件的相關(guān)情況提供豐富、具體、真實(shí)的資料。 3.為全國(guó)各地政府更好地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件提供參考，為更好的建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府提供參考，為維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
作品摘要
- 本文采用實(shí)證分析法，以近幾年發(fā)生的59個(gè)網(wǎng)絡(luò)群體性事件為研究對(duì)象，從網(wǎng)絡(luò)群體性事件的特征、輿情傳播情況、政府應(yīng)對(duì)情況行分析，得知：94%的網(wǎng)絡(luò)群體性事件都由國(guó)內(nèi)矛盾引發(fā)，其中大部分屬于政府管理范疇，而引發(fā)模式多為網(wǎng)絡(luò)輿論，出現(xiàn)頻率最高的是行政管理類事件，多數(shù)都擁有上百萬(wàn)的點(diǎn)擊率和上百萬(wàn)網(wǎng)民的討論，但作為事件的另一主要參與方，各地方政府的應(yīng)對(duì)情況并不理想，總體來(lái)說(shuō)，消極遠(yuǎn)大于積極。 網(wǎng)絡(luò)輿情一般要經(jīng)歷“萌芽、爆炸、巔峰、消減”四個(gè)階段；主要的參與主體有新聞媒體、當(dāng)事人、行政組織、網(wǎng)民，他們各具特點(diǎn)和作用；報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體貫穿始終，不可或缺而且力量強(qiáng)大，但網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型媒體表現(xiàn)活躍，占據(jù)主流；在輿論熱點(diǎn)形成過程中，網(wǎng)民、權(quán)威人士和政府充當(dāng)意見領(lǐng)袖，他們各有優(yōu)劣，但政府充當(dāng)意見領(lǐng)袖更有利于事件的解決。 因而我們從完善網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)的起草與實(shí)施，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、建立網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)渠道，健全利益訴求機(jī)制、健全預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的常態(tài)化管理、完善網(wǎng)絡(luò)群體性事件的善后機(jī)制等方面提出建議，促使政府在事件的態(tài)度上，變消極為積極，引導(dǎo)輿論走向，建立有效的輿情預(yù)警機(jī)制
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年第三期
參考文獻(xiàn)
- 1.楊久華，前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的模式、趨勢(shì)及其防范策略[J]，江西公安?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2009年第5期。 2.關(guān)于當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)群體事件的研究[N]，北京青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2009年第三期。 3.孫靜，網(wǎng)絡(luò)群體性事件參與者心理特點(diǎn)與疏導(dǎo)[J]，2010年第2期。 4.馮雪，網(wǎng)絡(luò)群體性事件和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)思考[J]，現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010年第7期. 5.網(wǎng)絡(luò)群體性事件考驗(yàn)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)能力[N]，望新聞周刊2009年第22期， 6.安呈斌，網(wǎng)上群體性事件特點(diǎn)成因分析及處置對(duì)策建議[J]，公安研究，2007年第10期。 7.汪玉凱，面對(duì)群體性事件政府該如何反思和應(yīng)急[N]，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)?，2009年12月23日。 8.邢彥輝、丁咪，群體性事件網(wǎng)絡(luò)謠言形成、傳播及控制[N]，中國(guó)記者報(bào)，2010年9月28日。
調(diào)查方式
- 走訪，現(xiàn)場(chǎng)采訪，人員介紹，個(gè)別交談，親臨實(shí)踐，圖片、照片，書報(bào)刊物，統(tǒng)計(jì)報(bào)表，影視資料，文件，集體組織，其它
同類課題研究水平概述
- 從總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)群體性事件研究還是很薄弱的，文獻(xiàn)資料也不夠豐富，雖已吸引了各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的一些專家學(xué)者的關(guān)注，但是深入研究其機(jī)制以及相關(guān)技術(shù)支撐的并不多見。在國(guó)外，該領(lǐng)域的研究被稱為危機(jī)管理，與國(guó)內(nèi)有相似之處，但國(guó)內(nèi)的研究偏重于社會(huì)文化和社會(huì)道德因素，而國(guó)外偏重于對(duì)輿情關(guān)注歷史和文化的沿襲因素，有大量機(jī)構(gòu)和大量專業(yè)分析人員的關(guān)注。在我國(guó)， 研究主要著重于對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及政府改革和管理方面。 當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)群體性事件研究現(xiàn)狀的評(píng)析： 第一，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”的概念的界定眾說(shuō)紛紜，有以下兩種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的界定沒有嚴(yán)格限定組織化或非組織化、合法或非法，認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)中引起重大輿論的事件都是網(wǎng)絡(luò)群體性事件（杜駿飛《網(wǎng)絡(luò)群體性事件的類型辨析》）；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)群體性事件是指無(wú)序的甚至非法的網(wǎng)絡(luò)事件，是一種集群行為，嚴(yán)重的話會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外秩序產(chǎn)生干擾，甚至危及社會(huì)穩(wěn)定。（葛琳《網(wǎng)絡(luò)輿論與網(wǎng)絡(luò)群體性事件》；揭萍、熊美?！毒W(wǎng)絡(luò)群體性事件及其防范》） 第二，多側(cè)重于對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的引發(fā)模式、特征、原因等方面的研究（羅亮《網(wǎng)絡(luò)群體性事件：概念、特征及其治理》；楊久華《當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的模式、趨勢(shì)及其防范策略》），對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件輿情的復(fù)雜性及其傳播機(jī)制等問題的研究不夠深入；對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)群體性件中各個(gè)階層網(wǎng)民的不同心理、行為特征也缺乏細(xì)致研究。 第三，目前的研究非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)群體性事件的應(yīng)對(duì)及其網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)研究，如：李波《地方政府應(yīng)對(duì)群體性事件的對(duì)策研究》；田曉偉《如何提高政府應(yīng)對(duì)群體性事件的能力》；范國(guó)華、賈曉娜《網(wǎng)絡(luò)群體性事件的預(yù)警機(jī)制》等等，但這些多是從具體的事件來(lái)探究問題，僅從少數(shù)案例推出相應(yīng)結(jié)論，顯得不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。應(yīng)加強(qiáng)相當(dāng)覆蓋范圍的案例研究及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，展開實(shí)證研究，得出較為科學(xué)的結(jié)論。另外，所提出的一些應(yīng)對(duì)方法較大、較空，比如會(huì)要求政府如何改進(jìn)，現(xiàn)實(shí)中很難操作，應(yīng)該設(shè)法提出一些實(shí)際有效又可以操作的策略。
