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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 地方政府融資平臺風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防范的調(diào)查研究
- 小類：
- 管理
- 簡介：
- 在高速城市化的歷史背景下，地方政府融資平臺作為一種拓寬融資來源渠道的有效方式應(yīng)運(yùn)而生。但是在地方融資平臺的快速發(fā)展過程中，其運(yùn)作中的諸多問題都暴露出來。因此需要通過發(fā)掘地方政府融資平臺所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步的分析和評估，并針對性的提出合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。最終實(shí)現(xiàn)地方政府融資平臺的透明化、市場化、規(guī)范化,為我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)步發(fā)展提供有力的決策支持。
- 詳細(xì)介紹：
- 在高速城市化的歷史背景下，地方政府面臨融資建設(shè)的需求，地方政府融資平臺作為一種拓寬融資來源渠道的有效方式應(yīng)運(yùn)而生。但是在地方融資平臺的快速發(fā)展過程中，其運(yùn)作中的諸多問題都暴露出來。本文以地方政府融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，通過發(fā)掘地方政府融資平臺所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步的分析和評估，并針對性的提出合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。以期能夠最終實(shí)現(xiàn)地方政府融資平臺的透明化，融資行為的市場化，以及投資運(yùn)作的規(guī)范化,為我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)步發(fā)展提供有力的決策支持，繼而推進(jìn)我國資本市場和金融體系的平穩(wěn)發(fā)展
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 文章的研究內(nèi)容主要從三部分內(nèi)容來進(jìn)行闡述。首先，本文通過對地方政府融資平臺的發(fā)展演變過程的分析，發(fā)掘地方政府融資平臺所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因。其次，對地方政府融資平臺所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，從政府部門、銀行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等組成的融資鏈的各環(huán)節(jié)對地方政府融資平臺存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行評估。最后，針對上述政府部門、銀行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等存在的風(fēng)險(xiǎn)問題建立“問題庫”和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制并提出相應(yīng)的防范策略。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 作品條理性強(qiáng)，通過文獻(xiàn)研究法較深刻地剖析了地方政府融資平臺的現(xiàn)狀及其所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在地方政府融資平臺管理機(jī)制十分缺乏預(yù)警，相關(guān)信息披露不完整，從微觀的風(fēng)險(xiǎn)折射出整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)所在，對地方政府融資平臺進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警勢在必行。作品通過實(shí)證分析對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)分析，具體問題具體對待從而得出相應(yīng)的具體應(yīng)對措施，通過地方政府融資平臺風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防范給予了調(diào)控當(dāng)今地方融資平臺較大的啟示。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 首先，本文對于地方政府融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，并嘗試建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，期望對于各種可能的風(fēng)險(xiǎn)的起到事前抵御和防范的作用。其次，本文對于地方政府融資平臺風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防范的調(diào)查研究對于自主發(fā)現(xiàn)隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)以及加快政府收支的透明化程度起到促進(jìn)作用。最后，本文通過對地方政府融資平臺風(fēng)險(xiǎn)的評估以及控制措施的提出，旨在對調(diào)控房地產(chǎn)市場提供有力的決策支持。
作品摘要
- 在高速城市化的歷史背景下，地方政府面臨融資建設(shè)的需求，地方政府融資平臺作為一種拓寬融資來源渠道的有效方式應(yīng)運(yùn)而生。但是在地方融資平臺的快速發(fā)展過程中，其運(yùn)作中的諸多問題都暴露出來。本文以地方政府融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，通過發(fā)掘地方政府融資平臺所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步的分析和評估，并針對性的提出合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。以期能夠最終實(shí)現(xiàn)地方政府融資平臺的透明化，融資行為的市場化，以及投資運(yùn)作的規(guī)范化,為我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)步發(fā)展提供有力的決策支持，繼而推進(jìn)我國資本市場和金融體系的平穩(wěn)發(fā)展
獲獎(jiǎng)情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- [1] 劉煜輝,張櫸成.中國地方政府融資平臺分析[J].銀行家,2010,(6):48-52. [2] 巴曙松.地方政府融資平臺的發(fā)展及其風(fēng)險(xiǎn)評估[J].西南金融,2009,(9):9-10. [3] 周達(dá).金融危機(jī)以來中國房地產(chǎn)調(diào)控政策解析[J].蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào),2010,26(5):15-19. [4] 黃小丹. 為我國房地產(chǎn)市場把脈——我國房地產(chǎn)目前存在問題及對策[J].商場現(xiàn)代化,2006,（26）:191-192. [5]史晨昱.地方融資平臺作用辯證看風(fēng)險(xiǎn)早防范[EB/OL]. [6]周子勛.地方融資平臺或成2011最大風(fēng)險(xiǎn)來源[EB/OL]. [7] 長城銀行研究小組.靜與動(dòng)的雙重測算――地方融資平臺貸款專題報(bào)告[R].深圳:長城證劵有限責(zé)任公司,2010-05-20. [8]周鵬峰,楊曉坤.城投債新機(jī) 銀行系統(tǒng)審慎依然[EB/OL]. [9]鄭榮,張俊,干勝道.地方融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)與控制研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2010, (8):140-144. [10]陳鴻祥.地方政府融資平臺運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)及防范策略[J].金融教學(xué)與研究,2010,(4):36-38.
調(diào)查方式
- 通過實(shí)證分析對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)分析，具體問題具體對待從而得出相應(yīng)的具體應(yīng)對措施。
同類課題研究水平概述
- 巴曙松2009年在論述地方政府融資平臺的發(fā)展過程的同時(shí)對其本身存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估。他認(rèn)為過度負(fù)債是風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因。 劉煜輝和張櫸成2010年對地方政府融資平臺進(jìn)行了分析研究，主要以現(xiàn)狀看問題，從問題剖析出地方政府融資平臺對各個(gè)行業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響，最后對解決地方政府融資平臺問題進(jìn)行了探討。 史晨昱2010年肯定了地方政府融資平臺對城市基礎(chǔ)建設(shè)投資方面發(fā)揮的積極作用，強(qiáng)調(diào)了地方政府融資平臺存在的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)當(dāng)對具體的風(fēng)險(xiǎn)具體對待而不是搞一刀切的做法。最后作者分別從地方政府的管理問題和銀行規(guī)范方面進(jìn)行論述，并給出預(yù)警處理辦法。 長城銀行研究小組2010年從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面對地方融資進(jìn)行測算，從靜態(tài)上來說目前地方平臺貸款金額是都少，從動(dòng)態(tài)上來說土地出讓收入是否足夠高償還平臺貸款。他們建議監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)針對政府融資平臺貸款提出新的撥備需求，對于不能有效落實(shí)擔(dān)保和抵押的新增政府融資平臺貸款按照20%的比例計(jì)提撥備。 周鵬峰2010年認(rèn)為地方政府的投融資平臺通過債券市場進(jìn)行直接融資，將會(huì)有比較大的發(fā)展。首先，目前的主要依靠銀行貸款的融資方式，不能滿足市政建設(shè)回報(bào)率普遍較長的需求。其次，主要依靠銀行貸款的融資模式蘊(yùn)藏巨大的風(fēng)險(xiǎn)，地方政府負(fù)債率過高，投資決策科學(xué)性不強(qiáng)，平臺透明度不高等問題將會(huì)嚴(yán)重影響資金的安全。最后，現(xiàn)行的依靠銀行貸款的模式，使得地方政府對于土地價(jià)格上漲有客觀上的利益需求，推動(dòng)房地產(chǎn)泡沫的繼續(xù)形成，對于中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場帶來了較大的阻力。 周子勛在2011年支出地方融資平臺可能成為2011年中國經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)來源。他分析了我國地方融資平臺的現(xiàn)狀，并建議提高融資貸款的撥備率以應(yīng)對不良貸款給金融機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 2011年《中華工商時(shí)報(bào)》中的一篇文章對地方融資平臺的盛行的原因以及應(yīng)對措施進(jìn)行分析的。地方融資平臺盛行的原因主要是由中國的財(cái)政體制所導(dǎo)致，地方政府融資平臺之所以存在的根源就是地方政府的財(cái)力與事權(quán)不匹配，地方政府始終處于缺錢的狀態(tài)，為了市政建設(shè)不得不想出方法應(yīng)對，導(dǎo)致地方融資平臺盛行。這篇文章強(qiáng)調(diào)了中央政府在整治地方融資平臺中處于核心地位。
