基本信息
- 項目名稱：
- 和諧社會構(gòu)建過程中，農(nóng)民負擔的轉(zhuǎn)向
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 項目簡況 2008年本校學生利用暑期走訪了1000多個村鎮(zhèn)，獲得了大量的第一手資料，并整理了相關(guān)數(shù)據(jù)，在本校專家的指導下開展了對我國農(nóng)村多層面全方位的研究。
- 詳細介紹：
- 目前國內(nèi)外雖然都認同要在發(fā)展中解決農(nóng)民負擔問題，但是在對于農(nóng)民負擔的劃分上卻都普遍采用傳統(tǒng)的定義和劃分標準，也就是下面將要提到的關(guān)于農(nóng)民負擔的研究定義，并沒有將發(fā)展的視角引入到對農(nóng)民負擔問題的定義和劃分當中來，使得在界定和解決具體問題是缺乏明晰的、符合發(fā)展性解決農(nóng)民負擔問題需要的概念工具和劃分標準。 從概念上講農(nóng)民負擔通常被定義為：農(nóng)民向國家、集體及其它社會方面無償提供的費用和勞務(wù)的總稱。農(nóng)民負擔有廣義和狹義之分： 從廣義上來講，農(nóng)民負擔是指農(nóng)民無償?shù)叵蛏鐣图w經(jīng)濟組織所支付的全部費用和提供的全部勞務(wù)。具體是指： 1、依照稅法向國家繳納的稅金； 2、村（社）集體提留（公積金、公益金、管理費）； 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費； 4、義務(wù)工和勞動積累工； 5、行政事業(yè)性收費； 6、工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差和農(nóng)產(chǎn)品平、議差價款； 7、各種罰款、非自愿的集資和攤派等。 從狹義上講，按照1992年國務(wù)院頒布的《農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》規(guī)定，農(nóng)民負擔是指農(nóng)民除按稅法向國家繳納稅金，完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外，按照法律、法規(guī)向鄉(xiāng)村集體上交的提留和統(tǒng)籌費以及承擔的義務(wù)工和勞動積累工，即合同內(nèi)負擔。它包括： 1、 村（社）集體提留； 2、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費； 3、 義務(wù)工和積累工。 另外，農(nóng)民負擔還有直接負擔和間接負擔、顯性負擔和隱性負擔之分。但是，不論從哪個角度來講，農(nóng)民負擔的經(jīng)濟實質(zhì)都是農(nóng)民向國家、集體經(jīng)濟組織及社會各方面所提供的剩余勞動而不歸勞動者直接占有或支配的部分，亦即無償?shù)叵蛏鐣Ц兜牟糠? 上述介紹了對農(nóng)民負擔較正統(tǒng)的一般性定義，但隨著我國社會政治經(jīng)濟的不斷發(fā)展，和諧社會建設(shè)的全面鋪開；隨著我國社會民主法制的不斷健全，公民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)越來越為明確，再將農(nóng)民所繳納的稅費和無償提供的勞動等簡單的歸入農(nóng)民負擔的范疇，已經(jīng)不合時宜，所以在本文中，對農(nóng)民負擔重新定義如下： 在現(xiàn)代國家農(nóng)民負擔按其對社會發(fā)展的影響可以分為：正效用農(nóng)民負擔和負效用農(nóng)民負擔兩類。其中，正效用農(nóng)民負擔，是指農(nóng)民在享受社會公共服務(wù)的同時，所承擔的合理的稅費及勞務(wù)支出；而負效用農(nóng)民負擔可以分為三個不同的類型： 第一種類型：威脅農(nóng)民個人生存和繁衍的，破壞現(xiàn)有生產(chǎn)力型的農(nóng)民負擔； 第二種類型：使農(nóng)民失去擴大再生產(chǎn)的能力，破壞擴大再生產(chǎn)正常進行型的農(nóng)民負擔； 第三種類型：降低農(nóng)民對社會生活的滿意程度，使農(nóng)民改善和提高自己生活水平受到限制型的農(nóng)民負擔。 這三種類型的農(nóng)民負擔，按照其嚴重成度，可以由高到低的排序為：第一種類型>第二種類型>第三種類型。對于正效用的農(nóng)民負擔，由于其符合作為構(gòu)建現(xiàn)代社會架構(gòu)的基石——權(quán)利和義務(wù)等同原則，所以本文中不加贅述，在此僅就負效用的農(nóng)民負擔（以下簡稱農(nóng)民負擔）進行具體的分析論述。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本文主要的撰寫目的是為發(fā)展性的解決我國目前存在的農(nóng)民負擔問題提供具有發(fā)展性特點的概念工具和農(nóng)民負擔的劃分標準。通過將發(fā)展的觀點引入農(nóng)民負擔的劃分和界定，結(jié)合相關(guān)調(diào)查所得的數(shù)據(jù)，獲得了對我國農(nóng)民負擔情況的全新界定，并提出相關(guān)建議
科學性、先進性及獨特之處
- 本文的一切分析研究和結(jié)論都完全建立在“千村調(diào)查”項目的第一手數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，本文最大的先進性和獨到之處就是將發(fā)展的視角引入了對農(nóng)民負擔問題的界定和劃分，為發(fā)展的解決農(nóng)民負擔問題提供了必要的概念工具和基礎(chǔ)。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 目前，我國農(nóng)民負擔問題的解決進入了攻堅性的階段。使用本文所提供的概念工具，有利于發(fā)展性的解決農(nóng)民負擔問題，同時為各種政策的制定提供了必需的概念工具。
作品摘要
- 在現(xiàn)代國家農(nóng)民負擔按其對社會發(fā)展的影響可以分為：正效用農(nóng)民負擔和負效用農(nóng)民負擔兩類。其中，正效用農(nóng)民負擔，是指農(nóng)民在無償享受社會公共服務(wù)的同時，所承擔的合理的稅費支出；而負效用農(nóng)民負擔可以分為三個不同的類型：第一種類型、威脅農(nóng)民個人生存和繁衍的，破壞現(xiàn)有生產(chǎn)力型的農(nóng)民負擔；第二種類型、使農(nóng)民失去擴大再生產(chǎn)的能力，破壞擴大再生產(chǎn)正常進行型的農(nóng)民負擔；第三種類型、降低農(nóng)民對社會生活的滿意程度，使農(nóng)民改善和提高自己生活水平受到限制型的農(nóng)民負擔。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2009年4月，上海財經(jīng)大學“千村社會調(diào)查項目表章大會暨二期項目啟動儀式”，優(yōu)秀調(diào)查報告（論文）一等獎。
參考文獻
- [1] 河南?義馬市林局，《什么是農(nóng)民負擔？》， ，2004-6-16； [2] 孫彤，《組織行為學》，324頁，2000； [2] 孫彤，《組織行為學》，314頁，2000； [3] 范里安，《微觀經(jīng)濟學：現(xiàn)代的視點》，130頁，2003；
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個別交談、親臨實踐、會議、圖片、照片、書報刊物、統(tǒng)計報表 □影視資料、文件、集體組織、自發(fā)、其它
同類課題研究水平概述
- 目前國內(nèi)外雖然都認同要在發(fā)展中解決農(nóng)民負擔問題，但是在對于農(nóng)民負擔的劃分上卻都普遍采用傳統(tǒng)的定義和劃分標準，也就是下面將要提到的關(guān)于農(nóng)民負擔的研究定義，并沒有將發(fā)展的視角引入到對農(nóng)民負擔問題的定義和劃分當中來，使得在界定和解決具體問題是缺乏明晰的、符合發(fā)展性解決農(nóng)民負擔問題需要的概念工具和劃分標準。 從概念上講農(nóng)民負擔通常被定義為：農(nóng)民向國家、集體及其它社會方面無償提供的費用和勞務(wù)的總稱。農(nóng)民負擔有廣義和狹義之分： 從廣義上來講，農(nóng)民負擔是指農(nóng)民無償?shù)叵蛏鐣图w經(jīng)濟組織所支付的全部費用和提供的全部勞務(wù)。具體是指： 1、依照稅法向國家繳納的稅金； 2、村（社）集體提留（公積金、公益金、管理費）； 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費； 4、義務(wù)工和勞動積累工； 5、行政事業(yè)性收費； 6、工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差和農(nóng)產(chǎn)品平、議差價款； 7、各種罰款、非自愿的集資和攤派等。 從狹義上講，按照1992年國務(wù)院頒布的《農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》規(guī)定，農(nóng)民負擔是指農(nóng)民除按稅法向國家繳納稅金，完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外，按照法律、法規(guī)向鄉(xiāng)村集體上交的提留和統(tǒng)籌費以及承擔的義務(wù)工和勞動積累工，即合同內(nèi)負擔。它包括： 1、 村（社）集體提留； 2、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費； 3、 義務(wù)工和積累工。 另外，農(nóng)民負擔還有直接負擔和間接負擔、顯性負擔和隱性負擔之分。但是，不論從哪個角度來講，農(nóng)民負擔的經(jīng)濟實質(zhì)都是農(nóng)民向國家、集體經(jīng)濟組織及社會各方面所提供的剩余勞動而不歸勞動者直接占有或支配的部分，亦即無償?shù)叵蛏鐣Ц兜牟糠? 但在本文中，對農(nóng)民負擔重新定義如下： 在現(xiàn)代國家農(nóng)民負擔按其對社會發(fā)展的影響可以分為：正效用農(nóng)民負擔和負效用農(nóng)民負擔兩類。其中，正效用農(nóng)民負擔，是指農(nóng)民在享受社會公共服務(wù)的同時，所承擔的合理的稅費及勞務(wù)支出；而負效用農(nóng)民負擔可以分為三個不同的類型： 第一種類型：威脅農(nóng)民個人生存和繁衍的，破壞現(xiàn)有生產(chǎn)力型的農(nóng)民負擔； 第二種類型：使農(nóng)民失去擴大再生產(chǎn)的能力，破壞擴大再生產(chǎn)正常進行型的農(nóng)民負擔； 第三種類型：降低農(nóng)民對社會生活的滿意程度，使農(nóng)民改善和提高自己生活水平受到限制型的農(nóng)民負擔。 這三種類型的農(nóng)民負擔，按照其嚴重成度，可以由高到低的排序為：第一種類型>第二種類型>第三種類型。
