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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 鄉(xiāng)村賭風(fēng)的新趨勢與文化治賭的新路徑--來自皖浙農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 課題組通過對皖浙兩地20余個(gè)行政村的調(diào)查，揭示了當(dāng)前鄉(xiāng)村賭風(fēng)蔓延的新特點(diǎn)及其對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的危害性，并從浙江G村文化建設(shè)和賭風(fēng)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，總結(jié)和歸納了具有普適性的治理對策，以期對新農(nóng)村建設(shè)和社會的文明進(jìn)步有所裨益。
- 詳細(xì)介紹：
- 在新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)的同時(shí)，一些深層次的社會問題也日漸顯露，鄉(xiāng)村賭風(fēng)蔓延就是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)亟待重視和解決的社會問題。這里提及的鄉(xiāng)村賭風(fēng)，既包括了經(jīng)營賭業(yè)、聚眾賭博等法定的違法犯罪活動，也包括了大量非罪性的普通賭博行為，即群眾日常生活中常說的“小賭”現(xiàn)象。 為了更好地區(qū)分罪與非罪，從而更嚴(yán)厲有效地打擊賭博犯罪，2005年，最高人民法院、最高人民檢察院出臺了《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），規(guī)定“不以營利為目的，進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的活動，不以賭博罪論處”?！督忉尅返某雠_，一方面有利于集中焦點(diǎn)打擊賭博犯罪，防止因打擊面過寬而侵犯群眾的利益，體現(xiàn)了立法的人性化原則。另一方面由于許多農(nóng)村群眾特別是基層干部對《解釋》中小額賭博活動非罪性的理解不夠全面、準(zhǔn)確，忽視了小額賭博活動的危害性。以至近年來，鄉(xiāng)村賭風(fēng)在小賭“合法化”的影響下呈蔓延之勢，并出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。 毋庸置疑，對于違法犯罪的賭博活動，必須依法嚴(yán)厲打擊。然而也應(yīng)該注意到，面對當(dāng)前鄉(xiāng)村大量存在的非罪性的“小賭”現(xiàn)象，單純的法律治安手段往往鞭長莫及，奏效甚微。需要在大量系統(tǒng)的實(shí)證調(diào)查和研究基礎(chǔ)上，積極尋找切實(shí)可行的治理與疏導(dǎo)之策，這是農(nóng)村長治久安與社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的需要。 正是鑒于這種需要和價(jià)值，課題組選取當(dāng)前賭風(fēng)較為盛行，而經(jīng)濟(jì)水平又有差異的皖浙農(nóng)村地區(qū)作為調(diào)查典型，在取得當(dāng)?shù)卣c基層干部的支持后，深入到安徽省的G縣、L縣、F縣以及浙江省的L市、Y區(qū)等下轄的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20余個(gè)行政村，進(jìn)村入戶，進(jìn)行調(diào)查，以較科學(xué)的方法取得比較充實(shí)的第一手資料，并據(jù)此分析當(dāng)前鄉(xiāng)村賭風(fēng)蔓延的新趨勢及其對新農(nóng)村建設(shè)的不良影響。同時(shí)結(jié)合浙江省G村的實(shí)證調(diào)查資料，提出“文化治賭”的新思路，并總結(jié)歸納出可普遍應(yīng)用推廣的“文化治賭”的措施建議，以期全面推動鄉(xiāng)村賭風(fēng)治理工作。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 通過搜集、整理相關(guān)文獻(xiàn)資料，了解和分析鄉(xiāng)村賭風(fēng)治理的現(xiàn)狀與研究情況，并選取當(dāng)前賭風(fēng)較為盛行，而經(jīng)濟(jì)水平又有差異的皖浙農(nóng)村作為調(diào)查樣本，揭示當(dāng)前鄉(xiāng)村賭風(fēng)蔓延的新特點(diǎn)及其危害性，以端正對賭風(fēng)治理的認(rèn)識。 在此基礎(chǔ)上，課題組通過兩次駐浙江G村調(diào)查，歸納與總結(jié)該村賭風(fēng)治理的具體措施與成效，分析、提煉出具有普適性的“文化治賭”的若干對策和建議，以期對新農(nóng)村建設(shè)和社會的文明進(jìn)步有所裨益。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 一、作品以系統(tǒng)、廣泛地鄉(xiāng)村實(shí)證調(diào)查為基礎(chǔ)，其調(diào)查的廣度和深度在目前國內(nèi)同類研究中較為領(lǐng)先。 二、作品依據(jù)實(shí)證調(diào)查材料，系統(tǒng)清晰地揭示了當(dāng)前鄉(xiāng)村賭風(fēng)蔓延的新特點(diǎn)及其對新農(nóng)村建設(shè)的危害性，闡述了轉(zhuǎn)型期治理鄉(xiāng)村賭風(fēng)的重要性。 三、通過總結(jié)浙江省G村以鄉(xiāng)村文化建設(shè)推動賭風(fēng)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，論證了“文化治賭”的可行性與有效性，提出了若干具有普適性的賭風(fēng)治理的對策建議。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建和諧社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村?？陀^、全面地把握當(dāng)前鄉(xiāng)村賭風(fēng)的新趨勢，總結(jié)與歸納鄉(xiāng)村賭風(fēng)治理的新路徑，對于積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民樹立健康向上的生活方式，構(gòu)建與營造文明和諧的農(nóng)村文化氛圍，以推動新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的健康、和諧、快速地發(fā)展有著重要的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
作品摘要
- 作為一種有著悠久歷史積淀的社會亞文化現(xiàn)象，賭博不僅是種特殊的經(jīng)濟(jì)行為，而且以其特有的亞文化習(xí)俗的穿透力滲透到社會生活的各個(gè)層面。 近幾年來，伴隨著農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村賭博現(xiàn)象既有對傳統(tǒng)賭博習(xí)俗的承襲，也表現(xiàn)出諸多轉(zhuǎn)型期的社會特征：參與賭博活動的人員呈現(xiàn)大眾化趨勢；經(jīng)營性、職業(yè)性的賭博活動，在大眾化趨勢的掩蓋下有增無減；而在社會公眾中存在對賭博危害的認(rèn)識日趨淡化以至“合理化”的現(xiàn)象。 賭博是一種社會公害。鄉(xiāng)村賭風(fēng)蔓延不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不利于農(nóng)村社會的健康發(fā)展，也不利于新型農(nóng)民的培養(yǎng)，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的絆腳石。 在鄉(xiāng)村賭風(fēng)治理的實(shí)踐中，浙江省G村跳出了傳統(tǒng)的法律、治安治理模式，認(rèn)識到了法律治賭與“文化治賭”的辯證關(guān)系，通過大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，走出了一條鄉(xiāng)村賭風(fēng)治理的新路子。 借鑒G村賭風(fēng)治理經(jīng)驗(yàn)，可以得出以下啟示：重視賭風(fēng)蔓延的危害，改變傳統(tǒng)治理思路是治理的主導(dǎo)思想；加大文化設(shè)施投入，為治理賭風(fēng)建立物質(zhì)平臺是治理的重要保障；培育農(nóng)村特色文化，增強(qiáng)文化活動的吸引力是治理的重點(diǎn)內(nèi)容；發(fā)揮廣大村民主體作用，形成文化建設(shè)長效發(fā)展機(jī)制是治理的不竭動力。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 《關(guān)于皖浙農(nóng)村賭博問題的調(diào)查與研究》獲?！?008年度大學(xué)生暑期社會實(shí)踐三下鄉(xiāng)活動”之“優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告”一等獎
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- √走訪 √問卷 √現(xiàn)場采訪 √人員介紹 √個(gè)別交談 √親臨實(shí)踐 √會議 √圖片、照片 √書報(bào)刊物 √ 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 √影視資料 √文件 √集體組織 □自發(fā) □其它
同類課題研究水平概述
- 伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，國內(nèi)對農(nóng)村社會問題的關(guān)注不斷掀起高潮。作為當(dāng)前我國農(nóng)村主要社會問題之一，鄉(xiāng)村賭博問題逐漸引起社會各界的關(guān)注。 從已有研究來看，理論界與學(xué)術(shù)界對農(nóng)村賭博問題的研究還處于初步的探索階段，因而相關(guān)的文獻(xiàn)資料為數(shù)不多。其中相當(dāng)一部分是以事實(shí)描述性的新聞報(bào)道的形式呈現(xiàn)賭博現(xiàn)象，而非相關(guān)理論分析與學(xué)術(shù)性研究。如《人民日報(bào)》、《法制日報(bào)》、《南方周末》等不同程度報(bào)道了農(nóng)村賭博惡性事件，同時(shí)呼吁治理農(nóng)村賭博問題的迫切性與必要性，但對隱藏在現(xiàn)象背后的較深層次的理論探索與現(xiàn)實(shí)的治理途徑的分析卻寥寥無幾。 通過CNKI檢索，2003年到2008年，從學(xué)術(shù)角度對賭博進(jìn)行研究的文章總共有200余篇，其中對農(nóng)村賭博進(jìn)行研究的只有50余篇。研究的內(nèi)容主要是在賭博違法犯罪研究的框架中分析農(nóng)村賭博的類型、特點(diǎn)、原因、危害以及通過法律手段進(jìn)行治理的措施。例如，鐘樂惠（2006）、陸淳秋（2006）等從遺傳學(xué)以及心理學(xué)等學(xué)科對賭博的生物學(xué)發(fā)病機(jī)制進(jìn)行研究；唐宇輝（2005）通過關(guān)注農(nóng)村婦女這一群體的賭博行為，來揭示當(dāng)前農(nóng)村賭博問題的新特點(diǎn)與趨勢；鮑曉會（2007）從農(nóng)村賭博現(xiàn)象與娛樂觀念的區(qū)別與聯(lián)系出發(fā)，分析農(nóng)村賭博觀念特點(diǎn)，探討當(dāng)代農(nóng)民的賭博娛樂觀；馬登杰（2005）從和諧社會和社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的理論視角出發(fā)探討農(nóng)村賭博現(xiàn)象必須受到關(guān)注的必要性，以及加大預(yù)防與治理的迫切性等。 目前，海外關(guān)于中國農(nóng)村賭博這方面的研究文獻(xiàn)則幾乎是空白。 綜上所述，目前，國內(nèi)對于一般意義的賭博問題研究較多，但對農(nóng)村賭博的專項(xiàng)研究較為缺乏；對農(nóng)村賭博現(xiàn)象的描述過于單一，缺乏翔實(shí)的實(shí)證材料。另外，針對“兩高”關(guān)于賭博問題的《解釋》出臺后，鄉(xiāng)村賭風(fēng)呈現(xiàn)的新趨勢尚沒有專門的研究進(jìn)行歸納和總結(jié)。另外，對于鄉(xiāng)村賭風(fēng)蔓延的治理措施也大多局限于從法律的角度加以闡釋，雖有少數(shù)學(xué)者已把農(nóng)村賭博治理作為農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)方面來研究，提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的必要性，但這也僅僅是停留在理論的層面上進(jìn)行論述，沒有實(shí)證材料加以證明文化治理手段的有效性。
