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基本信息
- 項目名稱：
- 環(huán)境公益訴訟原告資格探析
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，環(huán)境糾紛日益增多，在人們健康和環(huán)保意識不斷增強的當(dāng)今社會，環(huán)境公益訴訟日漸被人們關(guān)注。然而，在實務(wù)中諸多該類訴訟被人民法院以“原告不適格”為由駁回，法律中也缺乏對這類訴訟原告標(biāo)準(zhǔn)和范圍的具體規(guī)定，使得環(huán)境公益訴訟出現(xiàn)入門難的困境。在參考借鑒國內(nèi)外關(guān)于公益訴訟原告資格的相關(guān)實踐和研究的基礎(chǔ)上，本文從構(gòu)建社會主義和諧社會和依法治國的理念出發(fā)，較為系統(tǒng)全面的剖析我國環(huán)境公益訴訟研究現(xiàn)狀，對我國現(xiàn)行法規(guī)中的不足之處進(jìn)行了分析和列舉。從人權(quán)和訴權(quán)角度出發(fā)，提出該類訴訟原告資格的確定標(biāo)準(zhǔn)，并提出了一般民眾，社會團(tuán)體，檢察機關(guān)幾個原告具體類型，對訴權(quán)的分配做了具體闡述，并提出防止濫訟的必要措施，寄希望于對我國公益訴訟制度的完善有所參考作用。
- 詳細(xì)介紹：
- 環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，環(huán)境糾紛日益增多。公民意識的覺醒使得這類環(huán)境問題進(jìn)入了人們的視野，從而引發(fā)的環(huán)境公益訴訟案件也日漸增多，并呈現(xiàn)訴訟入門難問題，使得人們的合法權(quán)益得不到公正的法律救濟。我們對我國現(xiàn)行訴訟制度的探究，發(fā)現(xiàn)了存在的問題并羅列了造成環(huán)境公益訴訟入門難的幾點原因。本文通過對當(dāng)前國內(nèi)外公益訴訟各種當(dāng)事人主義——民眾訴訟、選定當(dāng)事人訴訟、團(tuán)體訴訟、集團(tuán)訴訟、特定機關(guān)訴訟的比較和思考，對國外環(huán)境公益訴訟原告的相關(guān)立法規(guī)定和實踐現(xiàn)狀的探析，對環(huán)境權(quán)利的探究，秉著可持續(xù)發(fā)展的理念，結(jié)合依法治國，建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，我們探究環(huán)境公益訴訟的原告資格問題，以擴大環(huán)境公益訴訟的原告主體范圍，使更多的公民加入到環(huán)境保護(hù)的實踐中來。 本文認(rèn)為，環(huán)境公益訴訟原告可以從下幾方面考慮 ：一、一般民眾，他們可以是：（一）受害群體代表人，即代表人制度；（二）基于公民意識的非利害關(guān)系人。民眾與環(huán)境是直接利益相關(guān)者，環(huán)境的切實保護(hù)可以極大地改善人們的生活質(zhì)量，維護(hù)人們的身體健康，保證人們生活的正常進(jìn)行。因而可以確立公民環(huán)境權(quán)益，放寬對環(huán)境公益訴訟原告的標(biāo)準(zhǔn)；二、社會團(tuán)體，特別是經(jīng)過嚴(yán)格登記管理的公益性團(tuán)體組織，使其發(fā)揮團(tuán)體的專業(yè)作用和社會功能；三、檢察機關(guān)，賦予檢察機關(guān)的起訴和監(jiān)督的權(quán)利，其訴權(quán)可以針對個人、企業(yè)環(huán)境破壞行為和管理部門的違法行為。對環(huán)境污染企業(yè)而言，在環(huán)境行政管理機關(guān)和檢察機關(guān)的雙重壓力下會更積極的進(jìn)行污染預(yù)防和環(huán)境改善； 我們對訴權(quán)的具體分配做了闡述，并且認(rèn)為制定防止濫訟的必要措施是與擴寬原告資格標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行的。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：針對現(xiàn)實生活中公益訴訟起訴入門難問題，通過提出這類訴訟原告的具體標(biāo)準(zhǔn)和類型，解決環(huán)境公益訴訟中存在的核心問題--原告資格的確定。從構(gòu)建一個真正的和諧社會的理念出發(fā)，維護(hù)與人們生活最密切相關(guān)的公共利益。 基本思路：列舉幾個典型案例引出問題，從我國環(huán)境公益訴訟現(xiàn)狀出發(fā)，找出我國環(huán)境公益訴訟法規(guī)及司法實務(wù)中存在的缺陷，結(jié)合我國實際情況，分別就各種可能主體存在的問題提出具體解決方案。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 本文通過對熱點實事的關(guān)注，對實踐的調(diào)查研究，通過對國外環(huán)境公害訴訟制度的參考和比較分析，結(jié)合我國基本國情和科學(xué)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想 ，切實地解決環(huán)境公益訴訟中起訴難的問題。在法律中賦予一般民眾，社會團(tuán)體到檢察機關(guān)起訴權(quán)，并將其具體化到訴訟環(huán)節(jié)中，彌補訴訟空缺。以行政救濟手段的滯后性，環(huán)境破環(huán)的不可復(fù)原性為切入點展開論述，寄希望于更好的維護(hù)社會公共利益和公眾的合法權(quán)益。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 本文基于保障人權(quán)這以理念，研究解決公益訴訟的起訴難導(dǎo)致的訴訟中斷的問題，為國家管理行為提供建議，使得環(huán)境公益訴訟具有更強的可操作性，及時為公民維權(quán)提供有效的法律保障，這有利于社會經(jīng)濟生活的規(guī)范化發(fā)展，提高人們的維權(quán)的積極性。在人們環(huán)境利益密切聯(lián)系的今天，同樣面臨一個法律移植與法律本土化的過程，環(huán)境公益訴訟作為我國法律中的新領(lǐng)域，相似背景下的相似經(jīng)歷，都會對我國現(xiàn)行的立法和司法有所借鑒。
作品摘要
- 在社會高速發(fā)展與進(jìn)步中，如何保證人與自然和諧共處，保障公共生存空間，使防治公害的一項重要制度——環(huán)境公益訴訟成為現(xiàn)代國家共同關(guān)注與攻關(guān)的一項重要課題。本文基于我國環(huán)境公害受損的現(xiàn)實，在較為全面的剖析我國環(huán)境公益訴訟研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確指出環(huán)境公益訴訟原告資格的確立是我國構(gòu)建該項制度的核心內(nèi)容，進(jìn)而主張我國環(huán)境公益訴訟原告資格的確定應(yīng)該走多元化之途，賦予檢察機關(guān)、社會團(tuán)體、公民個人環(huán)境公害訴權(quán)，使他們都具有原告資格。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 該作品榮獲第十一屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽貴州省終審決賽（哲學(xué)社會科學(xué)類學(xué)術(shù)論文或調(diào)研報告）一等獎。
參考文獻(xiàn)
- 1、顏運秋,《公益訴訟理念研究》[M],北京,中國檢察出版社2002版;2、鄧一峰，《論我國環(huán)境公益訴訟之構(gòu)建》[J],《晉陽學(xué)刊》2006年第3期；3、鄭賢宇，《環(huán)境公益訴訟》[M]，廈門大學(xué)出版社2005年版，212-213頁；4、齊樹潔，林建文主編，《環(huán)境糾紛解決機制研究》[M]，廈門大學(xué)出版社2005年版；5、韓志紅、阮大強，《新型訴訟——經(jīng)濟公益訴訟的理論與實踐》[M]，法律出版社99年版，第240—242頁。6、趙慧，《國外公益訴訟制度比較與啟示》[J]，《政法論叢》2002年第5期。
調(diào)查方式
- 現(xiàn)場采訪，書報刊物，統(tǒng)計報表，文件，其他。
同類課題研究水平概述
- 環(huán)境公害導(dǎo)致的公益訴訟在國內(nèi)外已經(jīng)是司空見慣的事，一直倡導(dǎo)的節(jié)能經(jīng)濟，不以環(huán)境破壞為發(fā)展代價的呼聲也日漸高漲，然而令人瞠目的是，環(huán)境的破壞還是有增無減。國外公益訴訟案件的司法審判實踐時常遭遇阻礙和非議，不是法律規(guī)定得不夠嚴(yán)密就是法官自由裁量時觀點的局限。多數(shù)國外學(xué)者已形成較完整的民事公益訴訟和行政公益訴訟理論，并將其運用到立法、司法實踐中。而只有美國的環(huán)境保護(hù)規(guī)則中環(huán)境公益訴訟原告予以廣泛和確認(rèn)，一般民眾可以基于選舉人和納稅人資格向法院提起侵權(quán)之訴，從擴大“損害”范圍的角度，加大公民參與訴訟的可能性。中國環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域面臨同樣的立案難、取證難、鑒定難、勝訴難問題。理論研究仍在曲折中前進(jìn)，借鑒國外各種公益訴訟當(dāng)事人理論成果，結(jié)合本國基本特點，引進(jìn)擴大侵權(quán)人“損害”范圍、團(tuán)體訴訟等學(xué)說，目的都是為擴大原告主體范圍，確立原告的訴訟資格，建立理論上的學(xué)說支撐，但落腳點都是在于將原告資格標(biāo)準(zhǔn)的明晰化，最終建立有利于環(huán)境公益訴訟解決的機制。北京、武漢、廈門等地相關(guān)學(xué)者對環(huán)境公益訴訟研究也已到達(dá)一定水平，但宥于法律的穩(wěn)定性，不能朝令夕改的特質(zhì)，盡管理論挺進(jìn)一大步，司法實踐還是相當(dāng)落后的，諸多公益環(huán)境主體的訴請仍不能得到應(yīng)有的重視和解決。
