題-1_100_100.jpg)
基本信息
- 項目名稱：
- 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的困境及其出路--基于江西省70個自然村的調(diào)研
- 小類：
- 管理
- 簡介：
- 本作品立足于十七大后黨和國家把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重這一背景。就對“三農(nóng)”問題有著關(guān)鍵性影響的的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題，選擇全國“三農(nóng)”問題突出的江西省地區(qū)，對農(nóng)村供給現(xiàn)狀進行了調(diào)研。結(jié)合中外發(fā)展實踐在國內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，以調(diào)查事實為依據(jù)，結(jié)合江西省典型農(nóng)村得公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀，以剖析農(nóng)村公共產(chǎn)品供給得制約因素為突破口，提出運用政治程序設(shè)計推進我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度改革，實現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的程序公平以達到農(nóng)村公共產(chǎn)品公平合理的目的。以此為我國農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給提出建設(shè)性思路，進一步為我國解決“三農(nóng)“問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村盡力獻策。
- 詳細介紹：
- “三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題得解決對“三農(nóng)”問題的解決有著關(guān)鍵性影響。我們選擇了全國“三農(nóng)”問題突出的江西省地區(qū)，對農(nóng)村供給現(xiàn)狀進行了調(diào)研。調(diào)研對農(nóng)民比較關(guān)注和急需的基礎(chǔ)設(shè)施、教育和福利、行政服務(wù)與治安、體育文化娛樂等幾大綜合項目的情況進行了解與探討。結(jié)合中外發(fā)展實踐在國內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，以調(diào)查事實為依據(jù)，結(jié)合江西省典型農(nóng)村得公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀，以剖析農(nóng)村公共產(chǎn)品供給得制約因素為突破口，提出運用政治程序設(shè)計推進我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度改革，完善政府決策程序，實現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的程序公平以達到農(nóng)村公共產(chǎn)品公平合理的目的；構(gòu)建“多元化多層次——政府主導(dǎo)和市場參與有機結(jié)合”的供給方式實現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)平衡和提高供給效率，并給出具體措施。以此為我國農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給提出建設(shè)性思路，進一步為我國解決“三農(nóng)“問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村盡力獻策。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：“通過對“三農(nóng)”問題突出的省份江西省進行抽樣調(diào)研，探求制約農(nóng)村公共產(chǎn)品健康發(fā)展的困境及其原因，依據(jù)公平平等的原則，從江西省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的實際情況出發(fā)，提出擺脫農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困境的具有現(xiàn)實意義的具體措施。 基本思路：調(diào)研報告除引言外分為四個部分，按照“調(diào)研基本情況的概述－供給困境－困境的原因分析－困境的出路”之思路將調(diào)研內(nèi)容和數(shù)據(jù)資料組織到報告中。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 科學(xué)性先進性：調(diào)研組成員深入鄉(xiāng)村第一線，聽取基層最真實的想法與意見；還從權(quán)威機構(gòu)等收集了大量數(shù)據(jù)。采用實證與規(guī)范多種方法，借助經(jīng)濟學(xué)等理論對第一手第二手資料進行深入分析，提出相應(yīng)對策。 獨特之處：從實際出發(fā)，把自然村作為對象進行抽樣調(diào)研。通過對現(xiàn)實情況的實地調(diào)查研究分析困境，從供給主體的兩部門（私人部門和公共部門）困境的原因出發(fā)，提出科學(xué)的解決方案。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 本作品能夠為中央及地方政府制定相關(guān)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給政策提供科學(xué)合理的決策程序；為解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困境提供現(xiàn)實的可操作方案； 為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造條件。
作品摘要
- “三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。而農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題關(guān)系到“三農(nóng)”問題的解決。本調(diào)研報告選擇我國“三農(nóng)”問題突出的江西，基于對江西省70個自然村進行實地調(diào)研，依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析揭示出農(nóng)村公共產(chǎn)品存在“總量不足、結(jié)構(gòu)性失衡和地區(qū)差異大”的困境。進而針對供給困境，從供給主體的兩部門（私人部門和公共部門）剖析總量不足、結(jié)構(gòu)性失衡等困境的原因，同時從歷史政策因素和地區(qū)地理特征等其他因素分析地區(qū)差異大的困境原因。在實踐調(diào)查和理論分析的基礎(chǔ)上得出結(jié)論：構(gòu)建多元化多層次的供給對策同時完善政府決策程序，能夠有效地解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困境，為解決農(nóng)村公共的產(chǎn)品供給困境指明了出路，有利于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 申報者所申報的課題在第十一屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽江西賽區(qū)獲得一等獎。
參考文獻
- 參考文獻： [1]溫鐵軍.中國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度研究—三農(nóng)問題的世紀反思[M]. 北京：中國經(jīng)濟出版社，2000. [2]陸學(xué)藝.三農(nóng)論[M].北京：北京社科文獻出版社，2002 . [3]林毅夫.制度、技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].上海:上海三聯(lián)書店，1992. [4]陳共.財政學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社（第五版），2007. [5]劉圣中.公共政策學(xué)[M].湖北：武漢大學(xué)出版社.2008. [6]傅道忠.農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟.2008（5） [7]熊魏.我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給分析與模式選擇[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟.2002（7）. [8]周利平.構(gòu)建農(nóng)民需求主導(dǎo)型的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度[J].中共成都市委黨 校報.2008.01. [9]趙云旗.農(nóng)村“一事一議”制度思考[J].經(jīng)濟研究參考.2008(65). [10]楊術(shù).破解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困境的探析.[J].江東論壇2008(2).
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、個別交談、觀察法、書報刊物、統(tǒng)計報表、集體組織
同類課題研究水平概述
- 農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給總量不足，農(nóng)民急需的公共產(chǎn)品缺失，一直阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和“三農(nóng)”問題的解決，制約著我國現(xiàn)代化的進程。合作社時期的供給主要通過“私有公用”的途徑滿足需求，政府履行一定職能，傅道忠(2008)，這種供給方式實際是農(nóng)民的“自給自足”。而在近代采用以勞動力替代資本的辦法，通過政府動員農(nóng)民進行興修農(nóng)田水利基本建設(shè)等，創(chuàng)造了較高的供給水平，張軍（1996）、谷洪波（2004）和周利平（2008），這種體制短期內(nèi)依靠政治的“高壓”保障，獲得巨大效果，但就長期效果存在扭曲。費稅改革后，政府提出革除政府“三亂”漏洞，理順決策機制，葉子榮和劉鴻淵（2005），但究其實質(zhì)農(nóng)民依然是主要供給主體。 農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給缺陷主要表現(xiàn)在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡，長期形成的政府“供給主導(dǎo)型”的制度，嚴重阻礙了農(nóng)民意愿需求表達獲得滿足；供給的農(nóng)村公共產(chǎn)品“生命周期短”，即質(zhì)量問題嚴重，使用周期短；我國現(xiàn)行的農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給有失公平與合理，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元體制，農(nóng)村各地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)品出現(xiàn)差異很大。取消農(nóng)業(yè)稅后針對以上缺陷我國學(xué)者提出了農(nóng)村公共產(chǎn)品的模式創(chuàng)新：就決策方面，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給過剩與不足共存，實質(zhì)上是自上而下的決策程序與農(nóng)民需求表達的失衡，農(nóng)民自給自足與現(xiàn)實需求的失衡，應(yīng)建立建立以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的公共產(chǎn)品供給，汪前元（2004）。經(jīng)濟方面，供給的產(chǎn)品具有層次性并受多種因素的制約，應(yīng)建立民主、科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的決策機制與供給模式即建立以政府為主體的多元中心供給，張?zhí)m英（2008)。從制度經(jīng)濟學(xué)角度提出一體化和多元的戰(zhàn)略是制度創(chuàng)新的合理選擇，王小寧（2005）。
