基本信息
- 項目名稱：
- 建立財政政策支持的農民增收長效機制
- 小類：
- 經濟
- 簡介：
- 關于如何促使農民增收，國內學界已有大量研究，但就如何建立促使農民增收的長效機制的定量分析卻很少。本文通過實證分析研究發(fā)現(xiàn)，二十多年來影響農民收入的主要因素是CPI，政府對農支出以及農林牧漁從業(yè)人員，而理應構成農民收入來源的農產品價格以及與此相關的農業(yè)生產資料價格卻不作為增收的解釋變量。以此作為分析基礎，本文提出了建立財政政策支持的農民增收的長效機制的政策建議。
- 詳細介紹：
- 關于如何促使農民增收，國內學界已有大量研究，但就如何建立促使農民增收的長效機制的定量分析卻很少。本文通過實證分析研究發(fā)現(xiàn)，二十多年來影響農民收入的主要因素是CPI，政府對農支出以及農林牧漁從業(yè)人員，而理應構成農民收入來源的農產品價格以及與此相關的農業(yè)生產資料價格卻不作為增收的解釋變量。以此作為分析基礎，本文提出了建立財政政策支持的農民增收的長效機制的政策建議： 1.建立合理的價格規(guī)制體系 價格規(guī)制包括對農產品的價格和生產資料價格的規(guī)制，價格規(guī)制是實現(xiàn)收入再分配的一個重要環(huán)節(jié)，是保證再分配合理公平的一個重要尺度。對價格規(guī)制最基本的思想是“穩(wěn)定價格帶”的建立。 2.加大政府對農支出 要使農民從“量”增收轉向從質增收，政府須加大對農支出占財政支出的比重，政府支出對國民經濟的發(fā)展會產生乘數效應，因此，加大對農支出不僅有助于農民增收，而且有助于國民經濟總量、經濟結構合理和諧地增長。從農民增收長效機制來看，要重點加大對農業(yè)基本建設支出和農業(yè)科技三項費用的投入力度。 3.改善農村就業(yè)狀態(tài) 通過分析，發(fā)現(xiàn)越來越多的農業(yè)人口從事非農產業(yè)有助于農民增收，因此，農村勞動力的充分就業(yè)是建立農民增收長效機制的另一重要因素，改善農村就業(yè)狀態(tài)將長效性地有助于農民增收。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 一般來講，農產品收入、生產資料投入、政府補助、外出務工收入以及居民消費價格指數等是影響農民增收的主要因素。但這些因素對農民增收的影響程度是不一樣的。通過實證分析發(fā)現(xiàn)，二十多年來影響農民收入的主要因素是CPI，政府對農支出以及農林牧漁從業(yè)人員，而理應構成農民收入來源的農產品價格以及與此相關的農業(yè)生產資料價格卻不作為增收的解釋變量，以此作為分析基礎，提出了政策建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 1. 科學性。本文從一個較長的時間跨度選取近二十年的數據，運用多元線性回歸的方法進行實證研究，主要對影響農民增收的因素進行了篩選和排序。 2.先進性和獨特之處。在關于農民增收的大量文獻著作中，很少有研究指出農民增收的關鍵因素是CPI，所以作者主張首先將沒有納入農民增收的解釋變量變?yōu)榻忉屪兞浚饕扇r格規(guī)制，通過價格規(guī)制使農民從絕對意義上增收。此外，強調要改善農村就業(yè)狀態(tài)。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 本文的實際應用價值在于發(fā)現(xiàn)影響農民增收的關鍵因素，從而提出一些有針對性的對策來，以真正實現(xiàn)農民增收。而這些對策都都具有實際的可操作性。具體包括如下： 1.建立合理的價格規(guī)制體系 2.加大政府對農支出 3.改善農村就業(yè)狀態(tài)
作品摘要
- 關于如何促使農民增收，國內學界已有大量研究，但就如何建立促使農民增收的長效機制的定量分析卻很少。本文通過實證分析研究發(fā)現(xiàn)，二十多年來影響農民收入的主要因素是CPI，政府對農支出以及農林牧漁從業(yè)人員，而理應構成農民收入來源的農產品價格以及與此相關的農業(yè)生產資料價格卻不作為增收的解釋變量，在此作為分析基礎，本文提出了建立財政政策支持的農民增收的長效機制的政策建議，實施價格規(guī)制、加大政府對農支出以及改善農村就業(yè)狀態(tài)。
獲獎情況及評定結果
- 該作品發(fā)表在《農業(yè)技術經濟》2008年第2期。 備注：《農業(yè)技術經濟》由中國農業(yè)經濟學會、中國農業(yè)科學院主辦，系CSSCI、中文核心期刊。 獲本省第七屆“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術作品競賽特等獎(獲獎證書未發(fā)放）
參考文獻
- 1、中國統(tǒng)計年鑒2003年，2004年，20005年，2006年 2、吳敬璉.農村剩余勞動力轉移與“三農”問題[J].宏觀經濟研究.2002(6):6. 3、陳錫文.試析新階段的農業(yè)、農村和農民問題[J].宏觀經濟研究.2001(11):13. 4、朱明俠,孫忠云,何利輝.增加農民收入的理論分析和政策選擇[J].農業(yè)現(xiàn)代化研究.2003(2):83. 5、吳碧君,段黎.論文化對鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的影響[J].中共成都市委黨校學報. 2005(6):63. 6、 溫鐵軍.“三農問題”的癥結在于兩個基本矛盾.現(xiàn)代營銷[J].2002(6):12. 7、林毅夫.“三農”問題與我國農村的未來發(fā)展.農業(yè)經濟問題[J].2003(1):24. 8、鄒進泰.建立農民增收的長效機制.政策[J].2006(4):52. 9、屈文燕.略論增加我國農民收入的新對策.北京師范大學學報（社會科學版）[J].2003(6):29. 10、[日]植草益.微觀規(guī)制經濟學[M].北京：中國發(fā)展出版社，1992：52-58.
調查方式
- 查閱中國歷年統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計報表以及相關文件
同類課題研究水平概述
- 自2004年2月8日，中共中央、國務院發(fā)布《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》以來，有關農民增收的研究已大量浮出水面。就這些研究成果來看，只要集中在兩個方面，一是重點分析影響農民增收的因素，而是重點研究促使農民增收的實施途徑。 在影響因素分析中，可以總結為以下幾種具有代表性的觀點。一是資源性原因，認為制約農民增收的根本矛盾是人地關系矛盾，即大量的農民勞動力與稀缺的土地資源之間的矛盾，這種矛盾使人均占有的土地資源以及由此衍生的農產品數量過少，以至農民收入舉步為艱。二是制度性原因，認為制度性因素是制約農民收入增長的根本原因，他們從城鄉(xiāng)二元結構體制、土地制度、戶籍制度、農村財政和稅收制度分析了制度的不合理對農民增收的影響。三是結構性原因，認為農業(yè)結構不合理是影響農民增收的首要因素，主要表現(xiàn)在農產品品種單一、農業(yè)生產規(guī)模較小以至不利于機械化生產等方面，這使得農民收入無法持續(xù)增加。四是觀念性因素，認為在社會轉型時期，價值觀取向是影響農民增收的重要因素，具有現(xiàn)代觀念的農民在面對社會變遷時，能迅速改變行為模式以適應社會發(fā)展，因此也獲得了更多的經濟回報，而具有傳統(tǒng)觀念的農民則無法應對社會變遷做出相應行為模式的改變，因此只能獲得較少甚至很少的經濟回報。 在農民增收的實施途徑分析中，就目前的研究成果來看，可以總結為下面幾種具有代表性的觀點。一是農村剩余勞動力轉移說，這是針對上面所分析的制約農民增收的資源性原因而提出的，認為既然人地關系不協(xié)調，土地資源是既定的，只有轉移農村剩余勞動力才能提高收入水平。二是工業(yè)化與城市化說，認為解決中國三農問題的根本出路在于工業(yè)化，即農村人口就業(yè)的非農業(yè)化。三是市場化論，認為農民增收的源泉在于市場，要發(fā)揮市場體系的作用，同時政府還要繼續(xù)發(fā)揮其作用改善市場環(huán)境、規(guī)范市場秩序。四是結構調整論，針對制約農民增收的結構性原因，指出增加農民收入的關鍵在于調整農業(yè)結構，優(yōu)化農村經濟結構，從而提高農業(yè)和農村經濟發(fā)展的質量和效益，提高農民增收能力。 這些研究成果從兩個方面、多個角度在一個宏觀層面上對如何促使農民增收都做了深入的剖析，為我們今后的進一步研究工作提供了大致的方向和思路，但就某一制約因素到底在多大程度上影響農民增收、以及各制約因素的相互關系如何卻很少涉及。
