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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 體制轉(zhuǎn)型中農(nóng)民工過(guò)渡型醫(yī)療保險(xiǎn)模式的設(shè)計(jì)--基于石家莊市農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)查與思考
- 來(lái)源：
- 第十一屆“挑戰(zhàn)杯”國(guó)賽作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 農(nóng)民工是我國(guó)制度變革與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口，卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。 當(dāng)前中國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為中國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的新生群體，然而農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)卻處在“城保”和“農(nóng)?！敝g的邊緣性真空地帶。農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，農(nóng)民工享受醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)利不公平的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣?huì)的廣泛關(guān)注。 本文在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，以石家莊市農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，全面解讀中國(guó)特色體制轉(zhuǎn)型中農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀，深入系統(tǒng)地研究農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，揭示我國(guó)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的自身發(fā)展規(guī)律和客觀趨勢(shì)，并立足當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保發(fā)展的政策思路和目的，就戶籍制度改革以徹底消除城鄉(xiāng)居民身份差別之前的這一時(shí)期內(nèi)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，構(gòu)思了一個(gè)全新的農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)模式——農(nóng)民工過(guò)渡型醫(yī)療保險(xiǎn)模式。同時(shí)在此基礎(chǔ)上初步構(gòu)筑起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)支持體系，為促使農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題在現(xiàn)行制度框架內(nèi)得以解決以及推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化提供了理論支撐與可操作性的實(shí)施方案。
- 詳細(xì)介紹：
- 農(nóng)民工是我國(guó)制度變革與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口，卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。 當(dāng)前中國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為中國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的新生群體，然而農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)卻處在“城?！焙汀稗r(nóng)?！敝g的邊緣性真空地帶。農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，農(nóng)民工享受醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)利不公平的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣?huì)的廣泛關(guān)注。 本文著力構(gòu)建了一個(gè)關(guān)于建立并完善農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的“現(xiàn)存問(wèn)題→政策定位→可行性論證→模式選擇→支持體系建設(shè)”的邏輯分析框架。 同時(shí)本文在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，以石家莊市農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，全面解讀中國(guó)特色體制轉(zhuǎn)型中農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀，深入系統(tǒng)地研究農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，揭示我國(guó)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的自身發(fā)展規(guī)律和客觀趨勢(shì)，并立足當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保發(fā)展的政策思路和目的，就戶籍制度改革以徹底消除城鄉(xiāng)居民身份差別之前的這一時(shí)期內(nèi)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，構(gòu)思了一個(gè)全新的農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)模式——農(nóng)民工過(guò)渡型醫(yī)療保險(xiǎn)模式。同時(shí)在此基礎(chǔ)上初步構(gòu)筑起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)支持體系。此模式并非權(quán)宜之計(jì)，而是針對(duì)農(nóng)民工醫(yī)保制度性變革不能一步到位，目前許多問(wèn)題又不能完全等待體制變革的現(xiàn)實(shí)所設(shè)計(jì)的富有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、目的性和推動(dòng)性的制度模式，旨在通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的方便轉(zhuǎn)續(xù)和農(nóng)民工能夠即地即時(shí)看病報(bào)銷，為促使農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題在現(xiàn)行的制度框架內(nèi)得以解決以及推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化提供了理論支撐與可操作性的實(shí)施方案。
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作品專業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 目的：受二元經(jīng)濟(jì)等影響，農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的制度性變革不可能一步到位，但目前出現(xiàn)的很多問(wèn)題又要求我們不能完全等待體制變革?；诖耍咀髌吩O(shè)計(jì)出農(nóng)民工過(guò)渡型醫(yī)保模式，旨在在現(xiàn)行制度框架內(nèi)解決農(nóng)民工醫(yī)保問(wèn)題，并為最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化奠定基礎(chǔ)。 思路：本文以石家莊農(nóng)民工醫(yī)保現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，深入研究體制轉(zhuǎn)型中農(nóng)民工醫(yī)保現(xiàn)狀和問(wèn)題，揭示其發(fā)展規(guī)律和客觀趨勢(shì)，并就現(xiàn)實(shí)國(guó)情構(gòu)思了一個(gè)全新的農(nóng)民工醫(yī)保模式。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本作品的科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處： 第一，本文在實(shí)地調(diào)查和深入分析農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，立足體制轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)，構(gòu)思出農(nóng)民工過(guò)渡型醫(yī)療保險(xiǎn)模式，并初步構(gòu)建其支持體系，旨在在現(xiàn)行制度框架內(nèi)解決農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，并為最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化奠定基礎(chǔ)。 第二，本文著力構(gòu)建了一個(gè)關(guān)于建立并完善農(nóng)民工醫(yī)保制度的“現(xiàn)存問(wèn)題→制度定位→可行性論證→模式選擇→支持體系建設(shè)”的邏輯分析框架。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題日益凸顯，備受社會(huì)關(guān)注，正視問(wèn)題存在并積極求索化解之道勢(shì)在必行。 本作品的研究成果對(duì)于化解長(zhǎng)期困擾我們的農(nóng)民工醫(yī)保相關(guān)問(wèn)題，具有一定參考價(jià)值。特別是本作品中具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性的農(nóng)民工過(guò)渡型醫(yī)療保險(xiǎn)模式的設(shè)計(jì)及支持體系的建設(shè)，將有助于在現(xiàn)行制度框架內(nèi)解決農(nóng)民工醫(yī)保問(wèn)題，這對(duì)于決策部門(mén)有較好的參考性和推廣前景，同時(shí)在一定程度上有助于推動(dòng)了我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的一體化進(jìn)程。
作品摘要
- 當(dāng)前中國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為中國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的新生群體。然而由于種種原因，農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。 本文突破傳統(tǒng)方法論范式，以石家莊市農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，全面解讀中國(guó)特色體制轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀，揭示我國(guó)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的自身發(fā)展規(guī)律和客觀趨勢(shì)，并就其現(xiàn)狀構(gòu)思了一個(gè)全新的保險(xiǎn)模式——農(nóng)民工過(guò)渡性醫(yī)療保險(xiǎn)模式，同時(shí)系統(tǒng)地構(gòu)筑了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)支持體系，為使農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題在現(xiàn)行制度框架內(nèi)得以解決提供了一定的理論支撐與可行性的實(shí)施方案。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- [1] 柳松、李大勝.農(nóng)民工社會(huì)保障研究文獻(xiàn)綜述[J].商業(yè)研究，2007(5). [2] 韓長(zhǎng)賦.《中國(guó)農(nóng)民工的發(fā)展與終結(jié)》[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007. [3] 周建明主編.《社會(huì)政策：歐洲的啟示與中國(guó)的挑戰(zhàn)》[M].上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2007. [4] 張躍進(jìn)等著.《中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題解讀》[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2007. [5] 程新征著.《中國(guó)農(nóng)民工若干問(wèn)題研究》[M].北京:中央編譯出版社，2007. [6] 林治芬主編.《社會(huì)保障資金管理》[M].北京：科學(xué)出版社，2007. [7] 陳佳貴、王延中主編.《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告(2007) No.3：轉(zhuǎn)型中的衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療保障》[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.05. [8] 張旭升、劉桂梅、米雙紅編著.《社會(huì)保險(xiǎn)》[M].上海: 復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.01.
調(diào)查方式
- 走訪、問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談等。
同類課題研究水平概述
- 通過(guò)大量的檢索和書(shū)刊查閱，我們發(fā)現(xiàn)政府和理論界對(duì)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性與緊迫性的認(rèn)識(shí)已有廣泛共識(shí)。雖然有人存在異議，但認(rèn)為有必要注重并加緊農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的研究和探索居于主導(dǎo)地位。而且對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也日漸由感性走向理性，這必將為農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立、完善和農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的化解提供富有價(jià)值的參考。 但是，現(xiàn)有的研究中還存在著許多不足，亟待更加深入的研究，我們認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.研究在總體上還停留在問(wèn)題的表面，缺乏系統(tǒng)分析框架，重現(xiàn)象的描述，缺乏對(duì)現(xiàn)象背后深層原因的分析。 2. 研究中存在著結(jié)構(gòu)性偏差。注重對(duì)建立農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的阻礙因素的研究而忽視對(duì)其有利條件的研究；在對(duì)原因的分析中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民工自身因素而忽視了其它真正重要的原因，等等。 3. 制定的解決方案還比較粗糙，系統(tǒng)性和實(shí)踐性不強(qiáng)。由于對(duì)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀及其必要性和可行性等基本問(wèn)題的分析認(rèn)識(shí)不夠全面深入，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種脫離制度安排而直奔具體方案設(shè)計(jì)的不合理取向難免使解決方案的有效性大打折扣。 …… 由此可見(jiàn)，這一時(shí)期理論界對(duì)于農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的研究還停留在較表面、欠具體、可行性較差的階段，在保證醫(yī)療保險(xiǎn)制度貫徹實(shí)施問(wèn)題上還缺乏系統(tǒng)性的研究，有待進(jìn)一步完善。
