題-1_100_100.jpg)
基本信息
- 項(xiàng)目名稱(chēng)：
- 論國(guó)有產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記制度的構(gòu)建
- 來(lái)源：
- 第十一屆“挑戰(zhàn)杯”國(guó)賽作品
- 小類(lèi)：
- 法律
- 簡(jiǎn)介：
- 我國(guó)一直非常重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，但是，由于人們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)定存在誤區(qū)以及國(guó)有資產(chǎn)分布領(lǐng)域過(guò)于廣泛，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清、歸屬不明，并且大量流失。因此，雖然應(yīng)該按照物權(quán)法的規(guī)定對(duì)各方財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù)，但是，國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體的天然虛位性，決定了對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)需要進(jìn)行特殊的保護(hù)，這與對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行平等保護(hù)并不沖突。一般來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一的登記制度是保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的特殊措施，它也是保證國(guó)有產(chǎn)權(quán)清晰的最佳途徑。然而，目前我國(guó)僅對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定了明確的登記制度，對(duì)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、資源性國(guó)有資產(chǎn)則沒(méi)有規(guī)定。為了克服國(guó)有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，我國(guó)有必要建立國(guó)有產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一登記制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)。
- 詳細(xì)介紹：
- 產(chǎn)權(quán)清晰不僅是國(guó)有企業(yè)改革成功并取得良好效益的關(guān)鍵，也是避免國(guó)有資產(chǎn)流失和維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)的必然要求。我國(guó)一直非常重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，但是，由于人們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)定存在誤區(qū)以及國(guó)有資產(chǎn)分布領(lǐng)域過(guò)于廣泛，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清、歸屬不明，并且大量流失。因此，雖然應(yīng)該按照物權(quán)法的規(guī)定對(duì)各方財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù)，但是，國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體的天然虛位性，決定了對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)需要進(jìn)行特殊的保護(hù)，這與對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行平等保護(hù)并不沖突。一般來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一的登記制度是保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的特殊措施，它也是保證國(guó)有產(chǎn)權(quán)清晰的最佳途徑。然而，目前我國(guó)僅對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定了明確的登記制度，對(duì)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、資源性國(guó)有資產(chǎn)則沒(méi)有規(guī)定。為了克服國(guó)有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，我國(guó)有必要建立國(guó)有產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一登記制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)。 《物權(quán)法》明確規(guī)定要保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，國(guó)有資產(chǎn)不容侵犯，但是，并沒(méi)有規(guī)定國(guó)有產(chǎn)權(quán)的登記制度?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》及其相關(guān)的規(guī)范性文件對(duì)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的范圍則僅限定為國(guó)有企業(yè)。由此可見(jiàn)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)之外的國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)定與處理我國(guó)立法采取了回避態(tài)度，這樣國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象就很難避免。本文以產(chǎn)權(quán)清晰理論為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的分析方法，提出了立法應(yīng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)規(guī)定統(tǒng)一登記制度的建議，并提出了構(gòu)建國(guó)有產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記制度的初步設(shè)想。只有這樣，國(guó)有產(chǎn)權(quán)才能界分清楚，國(guó)有產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺位、越位、錯(cuò)位現(xiàn)象才能避免，國(guó)有產(chǎn)權(quán)也才能夠得到相對(duì)妥善的保護(hù)。 國(guó)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，如果國(guó)有產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明，國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象就會(huì)愈演愈烈，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)就會(huì)受到侵害。通過(guò)建立統(tǒng)一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記制度，國(guó)有產(chǎn)權(quán)有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任就會(huì)明確，國(guó)有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象就會(huì)得到一定的遏制。當(dāng)然，國(guó)有產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記，不但會(huì)遇到利益群體的阻攔，而且也會(huì)遇到制度設(shè)計(jì)的困境，但是，僅規(guī)定國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的登記制度的回避態(tài)度并不可取。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，制訂一部《國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記法》，確立國(guó)有產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一登記制度，以全面保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)是一條必然之路。
作品專(zhuān)業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)大量流失是普遍存在的現(xiàn)象，而我國(guó)目前立法對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)未作實(shí)行統(tǒng)一登記制度的規(guī)定，這對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是很不利的。筆者提出，只有在物權(quán)法中提出對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一登記制度的規(guī)定，才能做到產(chǎn)權(quán)清晰，為國(guó)有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)奠定法律基礎(chǔ)。 文章思路：產(chǎn)權(quán)→產(chǎn)權(quán)清晰→國(guó)有產(chǎn)權(quán)清晰→國(guó)有產(chǎn)權(quán)界定→國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記→立法規(guī)定國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記→立法保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的具體策略。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本文以產(chǎn)權(quán)清晰這一重要理論為出發(fā)點(diǎn)，論證了國(guó)有產(chǎn)權(quán)需要的清晰的重要性。并提出，為了保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，維護(hù)社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有必要在立法中規(guī)定國(guó)有產(chǎn)權(quán)的登記制度。目前，對(duì)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一登記難度很大，幾乎沒(méi)有人提出要對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一登記，但是，這并不意味著國(guó)有產(chǎn)權(quán)不能進(jìn)行統(tǒng)一登記。本文對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記作了初步探討。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 國(guó)有資產(chǎn)分布在社會(huì)的各個(gè)角落，若不能通過(guò)統(tǒng)一登記界定清楚產(chǎn)權(quán)，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失，從而危害社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)需要登記制度加以清晰的理論分析，希望能夠給予立法者和執(zhí)政者以善意提醒，為將來(lái)修訂物權(quán)法以及制訂國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記法，建立統(tǒng)一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記制度，以全面保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)具有一定的驚醒和啟迪意義！
作品摘要
- 產(chǎn)權(quán)清晰不僅是國(guó)有企業(yè)改革成功的關(guān)鍵，也是避免國(guó)有資產(chǎn)流失和維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)的必然要求。我國(guó)一直非常重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，但是，由于人們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)定存在誤區(qū)以及國(guó)有資產(chǎn)分布領(lǐng)域過(guò)于廣泛，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清、歸屬不明，并且大量流失。因此，雖然應(yīng)該按照物權(quán)法的規(guī)定對(duì)各方財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù)，但是，國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體的天然虛位性，決定了對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)需要進(jìn)行特殊的保護(hù)，這與對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行平等保護(hù)并不沖突。一般來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一的登記制度是保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的特殊措施，它也是保證國(guó)有產(chǎn)權(quán)清晰的最佳途徑。然而，目前我國(guó)僅對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定了明確的登記制度，對(duì)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、資源性國(guó)有資產(chǎn)則沒(méi)有規(guī)定。為了克服國(guó)有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，我國(guó)有必要建立國(guó)有產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一登記制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 本文沒(méi)有發(fā)表。
參考文獻(xiàn)
- [1]鄭曙光.《產(chǎn)權(quán)交易法》[M].北京:中國(guó)檢察出版社，2005 [2]高富平.《中國(guó)物權(quán)法：制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新》[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005 [3]王利明.《我國(guó)民法典重大疑難問(wèn)題之研究》[M].北京:法律出版社，2006 [4]崔建華.《有關(guān)產(chǎn)權(quán)明晰問(wèn)題的若干置疑》[A].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2001(3) [5]余斌.《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004 [6]談蕭.《國(guó)企改革中國(guó)有資產(chǎn)流失的法律分析——由郎咸平炮轟國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革引發(fā)的思考》[EL]. (北大法律信息網(wǎng)) [7]《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)) [8]2006年國(guó)資委負(fù)責(zé)人《<關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)>答記者問(wèn)》. (國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)) [El] [9]彭萬(wàn)林.《國(guó)家所有權(quán)在物權(quán)法中的特殊地位》[J].人大復(fù)印資料，2007(4) [10]楊紫烜.《經(jīng)濟(jì)法（第二版）》[M].北京：北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，2006 [11]王利明、楊立新、王軼、程嘯.《民法學(xué)》[M].北京：法律出版社，2005 [12]楊海坤、金新亮.《公私法視野中的財(cái)產(chǎn)權(quán)分析》[J].法治研究，2007(4) [13]鄭小敏.《物權(quán)法與構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論研討會(huì)會(huì)議綜述》[J].人大復(fù)印資料民商法學(xué)，2007(2) [14]黃文菁.《國(guó)有和集體資產(chǎn)的流失及對(duì)策》[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2005(2) [15]史際春.《國(guó)有資產(chǎn)管理概說(shuō)》[A].研究經(jīng)濟(jì)和法互動(dòng)的真諦.2002 [16]郭江、楊昕.《淺析高校國(guó)有資產(chǎn)管理中的問(wèn)題及其對(duì)策》[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2007(12) [17]紀(jì)坡民.《產(chǎn)權(quán)與法》[M].上海：三聯(lián)書(shū)店，2001 [18]《中華人民共和國(guó)物權(quán)法——條文說(shuō)明、立法理由及相關(guān)規(guī)定》[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007
調(diào)查方式
同類(lèi)課題研究水平概述
- 國(guó)外對(duì)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)保護(hù)一般不像我國(guó)那樣重視，因?yàn)橘Y本主義國(guó)家實(shí)行的是生產(chǎn)資料私有制，全面私有化是資本主義制度的最重要標(biāo)志。國(guó)外國(guó)有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，主要在于保障國(guó)家的公共服務(wù)職能和調(diào)控經(jīng)濟(jì)，一定程度的國(guó)有化并不會(huì)改變資本主義社會(huì)的性質(zhì)。
