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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 我國(guó)大中城市蔬菜問(wèn)題與對(duì)策--以北京為例
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡(jiǎn)介：
- 作品以北京市為例，將蔬菜價(jià)格和蔬菜安全問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，系統(tǒng)研究了我國(guó)大中城市的蔬菜問(wèn)題，從體制性因素和市場(chǎng)性因素剖析了造成我國(guó)蔬菜問(wèn)題的深層原因，進(jìn)而提出有針對(duì)性和可操作性的政策建議，是國(guó)家自然科學(xué)基金《農(nóng)產(chǎn)品傷害危機(jī)事件對(duì)產(chǎn)業(yè)集體品牌資產(chǎn)的損害與品牌補(bǔ)救研究》（編號(hào)：71073044）的階段性成果。
- 詳細(xì)介紹：
- 在“菜籃子”工程的長(zhǎng)期推進(jìn)下，我國(guó)城市的蔬菜供應(yīng)問(wèn)題得到緩解。但近期蔬菜價(jià)格的劇烈波動(dòng)以及頻頻爆發(fā)的食品安全問(wèn)題，對(duì)各大中城市蔬菜保障提出了新的挑戰(zhàn)。引起蔬菜價(jià)格高企和蔬菜安全隱患突出的原因可以歸結(jié)為體制性因素（公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏、保障措施效果有限、生產(chǎn)者弱勢(shì)）和市場(chǎng)性因素（產(chǎn)需缺口和高房?jī)r(jià)）。針對(duì)這些問(wèn)題，本文認(rèn)為各大中城市可以采取合理蔬菜生產(chǎn)布局、增加蔬菜產(chǎn)量，構(gòu)建社區(qū)配送模式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，打造蔬菜保障園區(qū)、系統(tǒng)組織蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈、興建農(nóng)產(chǎn)品交易的公共設(shè)施、全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策等綜合解決措施。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的：分析蔬菜問(wèn)題的產(chǎn)生的體制性原因和市場(chǎng)性原因，嘗試解決大中城市蔬菜保障的價(jià)格長(zhǎng)期持續(xù)走高和蔬菜安全隱患突出問(wèn)題。 基本思路：在菜價(jià)急速波動(dòng)和食品安全引發(fā)廣泛關(guān)注的背景下，分析大中城市蔬菜價(jià)格和蔬菜安全問(wèn)題，并對(duì)造成這些問(wèn)題的背后原因進(jìn)行探究，據(jù)此提出城市蔬菜保障的對(duì)策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 蔬菜價(jià)格與蔬菜安全并不是相互獨(dú)立的。作品將蔬菜價(jià)格和蔬菜安全結(jié)合起來(lái)，分析導(dǎo)致蔬菜問(wèn)題日益凸顯的體制性原因和市場(chǎng)性原因。結(jié)合我國(guó)蔬菜生產(chǎn)分散、蔬菜銷售主要在社區(qū)的現(xiàn)實(shí)，提出聯(lián)合蔬菜生產(chǎn)者和蔬菜銷售者的“社區(qū)配送”模式，并提出通過(guò)“蔬菜保障園”這一平臺(tái)來(lái)強(qiáng)化政府對(duì)蔬菜的調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)縮短蔬菜流通環(huán)節(jié)的同時(shí)保障蔬菜安全。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 在目前“農(nóng)超對(duì)接”進(jìn)展不利和食品安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻的情況下，本文提出了聯(lián)合蔬菜生產(chǎn)者和蔬菜終端銷售的“社區(qū)配送”這一模式，不僅能夠平穩(wěn)蔬菜價(jià)格，還可以提高蔬菜安全，最終實(shí)現(xiàn)北京十二五規(guī)劃提出的“農(nóng)餐對(duì)接”。城市“蔬菜保障園”的建設(shè)，可以為政府提供調(diào)控蔬菜問(wèn)題的發(fā)力平臺(tái)，以期為城市居民提供價(jià)格合理和質(zhì)量安全的蔬菜。
作品摘要
- 在“菜籃子”工程的長(zhǎng)期推進(jìn)下，我國(guó)城市的蔬菜問(wèn)題得到緩解。但近期蔬菜價(jià)格的持續(xù)走高以及頻頻爆發(fā)的食品安全問(wèn)題，對(duì)各大中城市蔬菜保障提出了新的挑戰(zhàn)。引起蔬菜價(jià)格高企和蔬菜安全隱患突出的原因可以歸結(jié)為體制性因素（公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏、保障措施效果有限、生產(chǎn)者弱勢(shì)）和市場(chǎng)性因素（產(chǎn)需缺口和高房?jī)r(jià)）。針對(duì)目前的蔬菜價(jià)格和蔬菜安全問(wèn)題，作品認(rèn)為各大中城市可以采取合理蔬菜生產(chǎn)布局、增加蔬菜產(chǎn)量，構(gòu)建社區(qū)配送模式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，打造蔬菜保障園區(qū)、系統(tǒng)組織蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈，興建農(nóng)產(chǎn)品交易的公共設(shè)施、全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策等綜合解決措施。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 作品部分內(nèi)容曾發(fā)表在中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)主辦的《價(jià)格理論與實(shí)踐》（全國(guó)價(jià)格權(quán)威期刊、CSSCI來(lái)源期刊、北大核心期刊），題目為《我國(guó)蔬菜價(jià)格形成及對(duì)策研究》。參賽作品在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了完善提高。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 走訪； 現(xiàn)場(chǎng)采訪； 個(gè)別交談； 書報(bào)刊物； 統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 文件
同類課題研究水平概述
- 對(duì)大部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，由于這些國(guó)家超市系統(tǒng)發(fā)達(dá)，而且蔬菜種植規(guī)模較大，并且蔬菜的銷售資質(zhì)被限制在特定超市，“農(nóng)超對(duì)接”模式運(yùn)行良好，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了蔬菜流通環(huán)節(jié)較少，蔬菜安全問(wèn)題也很少出現(xiàn)。在我國(guó)廣泛存在的蔬菜問(wèn)題在西方發(fā)達(dá)國(guó)家并不存在，因此，很少有外文文獻(xiàn)涉及這一課題。 對(duì)國(guó)內(nèi)而言，盡管早在1988年我國(guó)就啟動(dòng)了保證城市蔬菜供應(yīng)的“菜籃子”工程。但是，蔬菜價(jià)格的持續(xù)走高和食品安全問(wèn)題日益突出，引致眾多學(xué)者對(duì)蔬菜問(wèn)題進(jìn)行了研究。張曉山（2009）認(rèn)為，目前國(guó)家對(duì)菜農(nóng)的優(yōu)惠主要由種植大戶和村干部獲得，小農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)決策和利益分配中的弱勢(shì)地位并無(wú)實(shí)質(zhì)性的改變，因此很難實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村對(duì)接”，并最終導(dǎo)致小農(nóng)戶有脫離合作社的傾向。韓俊（2010）指出，原本種植蔬菜的土地在高房?jī)r(jià)的刺激下，被政府征收并規(guī)劃為房地產(chǎn)項(xiàng)目或工業(yè)開發(fā)區(qū)，城市郊區(qū)蔬菜種植面積的銳減大大推高了蔬菜價(jià)格。在北京、天津等大中城市，這一現(xiàn)象尤為突出。在蔬菜安全方面，陳雨生等（2009）認(rèn)為，由于“三證”蔬菜的生產(chǎn)成本較高，在化肥、生物農(nóng)藥、時(shí)間上的投入較多，因此菜農(nóng)并沒(méi)有種植“三證”蔬菜的內(nèi)在動(dòng)力。羅俊霞等（2009）通過(guò)對(duì)鄭州市蔬菜的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綠葉菜類、豆類、白菜類蔬菜存在的安全隱患較大。存在問(wèn)題的綠葉類蔬菜多為本地菜；而農(nóng)藥殘留超標(biāo)的白菜類和豆類蔬菜主要來(lái)自外地。瓜菜類、茄果類、根莖類蔬菜相對(duì)安全，但殺菌劑的檢出率較高。 盡管國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)蔬菜問(wèn)題進(jìn)行了研究，但這些研究一般都是從價(jià)格或食品的其中一個(gè)方面進(jìn)行論述，尚未發(fā)現(xiàn)有文獻(xiàn)將蔬菜價(jià)格和蔬菜安全問(wèn)題進(jìn)行關(guān)聯(lián)性研究，并且也較少有文獻(xiàn)提到體制性因素對(duì)蔬菜市場(chǎng)的影響。但實(shí)際上，蔬菜價(jià)格和蔬菜安全是蔬菜問(wèn)題不可分割的兩個(gè)方面，全面分析導(dǎo)致蔬菜問(wèn)題產(chǎn)生的體制性因素和市場(chǎng)性因素，從而系統(tǒng)考慮解決蔬菜價(jià)格和蔬菜安全問(wèn)題的措施，不僅能有效保障城市蔬菜供應(yīng)，也有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)而減小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
