基本信息
- 項目名稱：
- 村民委員會換屆選舉的調查與研究——安徽省阜南縣第七屆村民委員會換屆選舉的調查報告
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 安徽省村民委員會換屆選舉已經進行了七屆，存在許多有待解決的問題，如工作操作不規(guī)范，組織外出務工人員回村參加選舉難，家族宗族矛盾干擾選舉等。阜南縣是安徽省典型農業(yè)縣,本人通過調查其下轄村莊的選舉狀況，對第七屆村委會換屆選舉中取得的成效進行了說明，對存在的問題進行了解，進而分析了成因，提出了明確政府職責、加大宣傳教育、完善法律規(guī)定、規(guī)范重點環(huán)節(jié)、嚴厲打擊違法行為、完善村民選舉權利救濟制度的對策和措施。
- 詳細介紹：
- 我國農村民主政治建設起步較晚，村民委員會換屆選舉尚存許多問題：競選行為不規(guī)范、不能嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、矛盾糾紛化解不及時、村民投訴無門等。全國每屆村民委員會選舉都有近6億村民參加投票，如果選舉出現問題，涉及范圍太廣，容易導致社會不穩(wěn)定。因此本人希望通過實地調查，提供一份翔實的資料，了解村民委員會換屆選舉的真實狀況，探討完善措施，以保障村民的民主權利，實現選舉的公正有序。本著實事求是的精神，本人利用兩年寒暑假進行走訪考察，通過與相關人員訪談，收集了大量原始資料，著眼于微觀，更加細致地了解到中國農村最新選舉的真實狀況，并盡可能利用所學法學理論對復雜的現實狀況予以分析，發(fā)現了《村民委員會組織法》、《安徽省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《安徽省村委員會選舉辦法》的不足，并提出了自己的建議和對策。文中的各項建議（提出了明確政府職責、加大宣傳教育、完善法律規(guī)定、規(guī)范重點環(huán)節(jié)、嚴厲打擊違法行為、完善村民選舉權利救濟制度的對策和措施）均是以現實選舉過程中已出現的問題（如立法不足、村情復雜、家族、宗族之間矛盾公開化、“賄選”拉票行為難以認定等）為基礎，并結合與基層干部的訪談提出的，充分考慮到現實中的可能性、執(zhí)行性，可以直接吸 為立法參考材料。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 我國農村民主政治建設起步較晚，村民委員會換屆選舉尚存許多問題：競選行為不規(guī)范、不能嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、矛盾糾紛化解不及時、村民投訴無門等。全國每屆村民委員會選舉都有近6億村民參加投票，如果選舉出現問題，涉及范圍太廣，容易導致社會不穩(wěn)定。因此本人希望通過實地調查，提供一份翔實的資料，了解村民委員會換屆選舉的真實狀況，探討完善措施，以保障村民的民主權利，實現選舉的公正有序。
科學性、先進性及獨特之處
- 本著實事求是的精神，本人利用兩年寒暑假進行走訪考察，通過與相關人員訪談，收集了大量原始資料，著眼于微觀，更加細致地了解到中國農村最新選舉的真實狀況，并盡可能利用所學法學理論對復雜的現實狀況予以分析，發(fā)現了《村民委員會組織法》、《安徽省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《安徽省村委員會選舉辦法》的不足，并提出了自己的建議和對策。
應用價值和現實意義
- 文中的各項建議（提出了明確政府職責、加大宣傳教育、完善法律規(guī)定、規(guī)范重點環(huán)節(jié)、嚴厲打擊違法行為、完善村民選舉權利救濟制度的對策和措施）均是以現實選舉過程中已出現的問題（如立法不足、村情復雜、家族、宗族之間矛盾公開化、“賄選”拉票行為難以認定等）為基礎，并結合與基層干部的訪談提出的，充分考慮到現實中的可能性、執(zhí)行性，可以直接吸納為立法參考材料。
作品摘要
- 農村基層換屆選舉，是發(fā)展民主、實現村民自治的重要途徑。安徽省基層村民委員會換屆選舉已經進行了七屆，取得了許多的經驗。但是，也存在許多有待解決的問題，如工作操作不規(guī)范，召開選舉大會難度大，組織外出務工人員回村參加選舉難，家族宗族矛盾干擾選舉等。阜南縣是安徽省典型農業(yè)縣,本人通過調查其下轄村莊的選舉狀況，對安徽省第七屆村委會換屆選舉中取得的成效進行了說明，對存在的問題進行了解，進而分析了成因，提出了明確政府職責、加大宣傳教育、完善法律規(guī)定、規(guī)范重點環(huán)節(jié)、嚴厲打擊違法行為、完善村民選舉權利救濟制度的對策和措施。
獲獎情況及評定結果
- 1．中國政法大學第八屆“學術十星”提名獎 2．《決策與信息》2010年第8期
參考文獻
- 1.《安徽省第七屆村民委員會選舉工作指導手冊》，安徽省民政廳。 2.《安徽省人民政府批轉〈省民政廳關于全省村民委員會統(tǒng)一換屆意見〉的通知》，皖政[1995]53號。 3.《阜南縣第七屆村民委會換屆選舉工作總結》，阜南縣村民委會換屆選舉領導小組， 2008年7月10日。 4.《阜南縣貫徹實施〈村民委員會組織法〉情況匯報》，阜南縣人民政府， 2008年10月23日。 5.《阜南縣第七屆村民委會換屆選舉工作總結》，阜南縣村民委會換屆選舉領導小組， 2008年7月10日。 6．《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》，中辦發(fā)[2009]20號。 7.《中共中央紀委、中共中央組織部、民政部關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字[2006]30號）。
調查方式
- 走訪、問卷、現場采訪、人員介紹、個別交談、會議、圖片、照片、書報刊物、統(tǒng)計報表 、文件、自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 村委會選舉，是村民自治的典型體現，受選舉地民風民俗影響較大，屬于典型的中國特色實踐，因此筆者并未直接引用國外選舉類課題的研究成果。 就國內研究狀況來看，已有多部專著和多篇論文，如王禹老師的《村民選舉法律問題研究》和唐明老師的《村委會選舉法律問題研究》對此課題做了全面而細致的研究，分析了各地的村委會選舉辦法和可能出現的問題，為我整理撰寫此調查報告提供了參考資料；陳宏光老師的論文《選舉權的享有、限制與剝奪及其法律救濟》，亦以安徽的整體選舉狀況為藍本，幫助我確立了寫作思路。此外還有很多論文、政府部門決策研究中心成果，不一而足。總的來說，已有研究的著眼點比較宏觀。
