基本信息
- 項目名稱：
- 基于合同能源管理的既有居住建筑節(jié)能改造模式研究
- 小類：
- 經(jīng)濟
- 簡介：
- 建筑能耗問題日益突出，既有居住建筑數(shù)量大，改造任務(wù)重。傳統(tǒng)單一主體和合同能源管理融資模式，均融資難。 本項目對利益主體分析，基于已知合同能源管理和融資租賃模式，創(chuàng)新包含由政府與銀行、投資擔保行業(yè)組成的評估擔保機構(gòu)和政府與節(jié)能服務(wù)公司主導的行業(yè)協(xié)會的新模式，引入清潔發(fā)展機制，并創(chuàng)造政策機制使新模式有效運轉(zhuǎn)，形成完整既有建筑節(jié)能減排利益相關(guān)者閉合環(huán)，促成“十二五”規(guī)劃中既有建筑節(jié)能改造任務(wù)的完成。
- 詳細介紹：
- 1研究背景 隨著節(jié)能減排戰(zhàn)略實施，建筑能耗問題日益突出。既有建筑節(jié)能改造是建筑節(jié)能工程的重要組成部分。既有建筑面積大，改造任務(wù)重。傳統(tǒng)單一主體改造投資模式，資金需求大、開展困難。目前自國外引進的合同能源管理模式開始逐漸推廣。 2現(xiàn)狀分析 本研究經(jīng)過調(diào)研得到真實數(shù)據(jù)并發(fā)現(xiàn)，由于政府先減排后獎勵的政策、節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模小、熱計量計費機制尚未完善、業(yè)主出資多等因素，既有建筑節(jié)能改造融資難。 3創(chuàng)新基于合同能源管理的既有居住建筑節(jié)能改造模式 通過對當今既有居住建筑節(jié)能改造項目利益主體進行利益相關(guān)者分析，基于已知的合同能源管理三種模式和融資租賃模式，創(chuàng)新以下融資模式： （1）設(shè)立評估擔保機構(gòu)——由政府、銀行業(yè)、投資擔保行業(yè)為主導，起到平臺作用。對參與合同能源管理的企業(yè)提供評估。并為金融服務(wù)機構(gòu)提供對于項目參與者的評級，使其決定是否參與融資。 （2）設(shè)立行業(yè)協(xié)會——由政府行、節(jié)能服務(wù)公司共同主導，為節(jié)能服務(wù)公司提供市場信息，資金提供者信息，向市場上其他主體提供節(jié)能服務(wù)公司的信息，推廣、宣傳合同能源管理在既有居住建筑方面的成功案例與經(jīng)驗，并對節(jié)能服務(wù)公司施行監(jiān)管職能。 （3）引入清潔發(fā)展機制——碳匯融資，帶來國際上的資金與先進技術(shù)，通過合理有效的合同條款，使得減排量產(chǎn)生外部性收益內(nèi)部化。 并創(chuàng)造政策機制使創(chuàng)建的模式有效運轉(zhuǎn)，從而形成完整的、相互制約的既有建筑節(jié)能減排利益相關(guān)者分析的閉合環(huán)，促成“十二五”規(guī)劃中既有建筑節(jié)能改造任務(wù)的完成。 4新模式的可行性檢驗 將本作品創(chuàng)新模式帶入模擬案例進行經(jīng)濟可行性分析，驗證新給予合同能源管理的既有居住建筑節(jié)能改造模式的推行可以有效解決現(xiàn)有融資難題，不但使各方經(jīng)濟利益和需求得到滿足，使得既有建筑節(jié)能改造資金和信息流通暢，完善既有居住節(jié)能改造產(chǎn)業(yè)鏈，更是具有深遠的社會效益和環(huán)境效益。 5結(jié)論 本作品提出基于合同能源管理的既有居住建筑節(jié)能改造模式，創(chuàng)新機制使得新模式有效運轉(zhuǎn)。并且經(jīng)過驗證，新模式效果突出，運作合理，可以推廣。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 通過對既有居住建筑節(jié)能改造利益主體進行分析，查找現(xiàn)有合同能源管理模式融資難的原因；結(jié)合已有合同能源管理模式，提出可以解決現(xiàn)有融資難題的新模式，并創(chuàng)新機制使新模式有效運轉(zhuǎn)；模擬案例，驗證新模式效果突出，運作合理，可以推廣。
科學性、先進性及獨特之處
- 作品在廣泛深入企業(yè)、項目的調(diào)研中得到真實數(shù)據(jù)，融合所有利益主體，進行分析后創(chuàng)新提出新模式，并創(chuàng)新機制使新模式有效運轉(zhuǎn)，將新模式帶入案例檢驗其可行性，研究成果可為下一步的行業(yè)發(fā)展提供參考，以完善資源節(jié)約型社會建設(shè)。 既有居住建筑節(jié)能改造市場大，新模式將有效推進熱費改革、帶動節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展，使得既有建筑節(jié)能改造資金和信息流通暢，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，為下游房地產(chǎn)市場等開拓新市場局面。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 1合同能源管理做為新節(jié)能服務(wù)模式，在既有居住建筑節(jié)能改造領(lǐng)域前景好。 2基于已知既有建筑節(jié)能改造案和合同能源管理項目，對項目各方主體進行分析。 3立足實際，基于合同能源管理，提出解決現(xiàn)有既有居住建筑節(jié)能改造融資遇到的實際問題的新方法，確保利益主體效益。 4“十二五”期間既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)重。合同能源管理的新模式若付諸實踐，將會為“十二五”期間北京市實施節(jié)能減排戰(zhàn)略做出巨大貢獻。
作品摘要
- 隨著節(jié)能減排戰(zhàn)略實施，建筑能耗問題日益突出。既有居住建筑數(shù)量大，改造任務(wù)重。傳統(tǒng)單一主體改造投資模式，資金需求大、開展困難等問題，目前自國外引進的合同能源管理模式開始逐漸推廣。本研究經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于政府實施獎勵資金政策、節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模小、熱計量計費機制尚未完善、業(yè)主出資多等因素，既有建筑節(jié)能改造融資難。 通過對既有居住建筑節(jié)能改造各主體進行利益相關(guān)者分析，基于已知的合同能源管理模式和融資租賃模式，做出以下創(chuàng)新： （1）設(shè)立評估擔保機構(gòu)——由政府、銀行業(yè)、投資擔保行業(yè)為主導，起到平臺作用。對參與合同能源管理的企業(yè)提供評估。并為金融服務(wù)機構(gòu)提供對于項目參與者的評級，使其決定是否參與融資。 （2）設(shè)立行業(yè)協(xié)會——由政府和節(jié)能服務(wù)公司共同主導，為各節(jié)能服務(wù)公司提供市場信息，資金提供者信息，向市場上其他主體提供節(jié)能服務(wù)公司的信息，推廣、宣傳合同能源管理在既有居住建筑方面的成功案例與經(jīng)驗，并對節(jié)能服務(wù)公司施行監(jiān)管職能。 并創(chuàng)造政策機制使創(chuàng)建的模式有效運轉(zhuǎn)，從而形成完整的、相互制約的既有建筑節(jié)能減排利益相關(guān)者分析的閉合環(huán)，促成“十二五”規(guī)劃中既有建筑節(jié)能改造任務(wù)的完成。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
- 1《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，2008-01-22 2張舵．北京加強既有居住建筑節(jié)能改造[N/OL]．中國建材報，2011-03-14． 3楊群鋒．對鶴壁市既有建筑供熱計量改造的思考[J]．供熱制冷，2010，01:36~37 4《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，發(fā)展改革委，財政部，中國人民銀行，稅務(wù)總局．2010-04-02 5《北京市既有建筑節(jié)能改造項目管理辦法》，北京住房公積金網(wǎng)，2008-05-30 6《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部．2007-12-28 7《北京市節(jié)能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則（試行）》． 8劉玉明,既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵研究[D/G]．2009-06
調(diào)查方式
- 通過人員介紹、個別交談、查閱書報刊物、統(tǒng)計報表、文件等方式
同類課題研究水平概述
- 在歐美發(fā)達國家，自20世紀70年代爆發(fā)石油危機以來，一直很重視建筑節(jié)能，既有建筑節(jié)能改造的法規(guī)、規(guī)范不斷完善，積累了較多的經(jīng)驗。 目前，我國建筑節(jié)能工作主要在三個方面：①新建筑節(jié)能②既有建筑節(jié)能改造③可再生能源建筑應(yīng)用。80年代以來，我國對新建住宅先后三次提高節(jié)能性能的法規(guī)，但執(zhí)行力差。就全國的情況來看，既有住宅節(jié)能改造工作進展緩慢。有些人認為，現(xiàn)行技術(shù)并不是主要障礙，而資金籌措才是最大困難。 合同能源管理一種基于市場的、全新的節(jié)能機制?；谶@種節(jié)能新機制運作的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司不僅銷售節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)，更為業(yè)主量身訂制綜合性的節(jié)能服務(wù)。通過專業(yè)節(jié)能診斷了解高能耗的原因，再根據(jù)業(yè)主特點與要求探索適合其節(jié)能改造方案，采用對癥的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能措施改善能耗現(xiàn)狀。其實質(zhì)是通過分享節(jié)能經(jīng)濟效益和社會效益的方法消除用戶對節(jié)能技術(shù)與效果的疑慮，從而讓各種節(jié)能技術(shù)很快地在社會推廣使用，最終實現(xiàn)節(jié)能降耗的目的。 我國自上世紀90年代末引進合同能源管理機制，通過不斷的探索和發(fā)展，其服務(wù)范圍從單一工業(yè)方面，擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等多個領(lǐng)域。截止至2009年，全國節(jié)能服務(wù)公司502家，完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標準煤，對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用。雖然已取得了長足的進步，我國合同能源管理還沒有得到足夠的重視，如節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在財稅扶持政策少、融資困難以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展不規(guī)范等突出問題，難以擬合節(jié)能形勢發(fā)展需要。
