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基本信息
- 項目名稱：
- 北京市大興區(qū)A村村民代表會議制度運(yùn)行現(xiàn)狀研究--基于村民和村民代表的評價
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 村民代表會議制度是指由村民選舉出村民代表組成村民代表會議，討論決定村中的重大事務(wù)，并對村委會工作實行監(jiān)督的制度，對加強(qiáng)農(nóng)村自治和完善基層民主制度具有重要意義。本次調(diào)查從北京市大興區(qū)A村選取90名村民和35名村民代表作為調(diào)查對象，從村民和村民代表對這一制度評價的角度得出：該村的村民代表會議制度運(yùn)行模式存在“空竹型”現(xiàn)狀和“矩型”期望不符、運(yùn)行核心未能圍繞經(jīng)濟(jì)利益和自治民主的情況。
- 詳細(xì)介紹：
- 本文主要由以下部分構(gòu)成 引言 一、對象和方法 二、對村民代表會議制度運(yùn)行現(xiàn)狀評價的描述 （一）對村代制運(yùn)行現(xiàn)狀的整體評價：對比描述 1、村民代表對村代制的整體評價 2、村民對村代制運(yùn)行現(xiàn)狀的整體評價 （二）對村代制運(yùn)行現(xiàn)狀的細(xì)節(jié)評價 1、村代制的形式比較健全 2、村民代表的權(quán)利意識比較高，而執(zhí)行水平比較低 3、村民代表對村代制的相關(guān)規(guī)則了解不夠 4、黨員對村代制運(yùn)行的評價好于群眾對其的評價 三、村民代表會議制度改革淺析 （一）村代制模式：從“空竹型”向“矩型”轉(zhuǎn)變 （二）村代制核心：實現(xiàn)“利益”和“民主”統(tǒng)一 1、村民代表成為村民的經(jīng)濟(jì)利益代表 2、加強(qiáng)村代制運(yùn)行中的自治民主 四、結(jié)語 參考文獻(xiàn) 附錄
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 為改進(jìn)村民代表會議制度，完善村民自治制度體系提供參考； 本作品主要采用社會調(diào)查報告形式通過對村民代表和村民二元主體問卷和訪談?wù){(diào)查，分析我國村民代表會議制度的運(yùn)行現(xiàn)狀和問題，得出改革建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 本作品以實事求是的科學(xué)態(tài)度，通過社會調(diào)查，突破傳統(tǒng)社會調(diào)查報告一次調(diào)查，一份報告的局限，采用兩份調(diào)查問卷對比研究的方法，以“結(jié)構(gòu)功能主義”分析方法為基礎(chǔ)，建構(gòu)“程序——功能”分析模型，分析我國村民代表會議制度的運(yùn)行現(xiàn)狀。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 村民自治制度是我國基層民主制度的重要組成部分。本次調(diào)查從北京市大興區(qū)A村選取90名村民和35名村民代表作為調(diào)查對象，從村民和村民代表對這一制度評價的角度得出：該村的村民代表會議制度運(yùn)行模式存在“空竹型”現(xiàn)狀和“矩型”期望不符、運(yùn)行核心未能圍繞經(jīng)濟(jì)利益和自治民主的情況。這為改進(jìn)村民代表會議制度，完善村民自治制度體系提供參考。
作品摘要
- 村民代表會議制度是指由村民選舉出村民代表組成村民代表會議，討論決定村中的重大事務(wù)，并對村委會工作實行監(jiān)督的制度，對加強(qiáng)農(nóng)村自治和完善基層民主制度具有重要意義。本次調(diào)查從北京市大興區(qū)A村選取90名村民和35名村民代表作為調(diào)查對象，從村民和村民代表對這一制度評價的角度得出：該村的村民代表會議制度運(yùn)行模式存在“空竹型”現(xiàn)狀和“矩型”期望不符、運(yùn)行核心未能圍繞經(jīng)濟(jì)利益和自治民主的情況。這為改進(jìn)村民代表會議制度，完善村民自治制度體系提供參考。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2009年11月獲得第十一屆“智慧星火”（校級挑戰(zhàn)杯）哲學(xué)社會科學(xué)類（公管專業(yè)組）一等獎
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 走訪 問卷 現(xiàn)場采訪 個別交談 文件
同類課題研究水平概述
- 村民代表會議制度自產(chǎn)生以來，就吸引了諸多關(guān)注村民自治問題的學(xué)者對其進(jìn)行研究。一方面，很多學(xué)者對村民代表會議制度都給予了積極的評價。如董江愛教授在基于對天津Z村的調(diào)查后，結(jié)合Z 村村民代表會議產(chǎn)生的背景、 組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行現(xiàn)狀，充分肯定了村民代表在農(nóng)村治理中的重要作用，并指出村民代表會議有利于推進(jìn)村民自治發(fā)展和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；有利于維護(hù)農(nóng)民利益和社會穩(wěn)定，特別是在防止村民集體突發(fā)事件比如上訪等發(fā)揮了重要作用。同時有學(xué)者也指出村民代表會議制度是解決農(nóng)村諸多矛盾和問題的治本之策，是農(nóng)村繼實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革后的政治體制改革，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民積極性，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固農(nóng)村政權(quán)，保持長治久安的第二次重大改革。 另一方面，一些學(xué)者也對這項制度表示了擔(dān)憂，并提出了相關(guān)建議。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心賀雪峰教授曾指出：“一個具有效能的制度必須在其發(fā)揮作用的過程中創(chuàng)造出收益，其中一些人或所有人可以從這個運(yùn)作的制度中受益。當(dāng)村民代表會議制度在一些村莊運(yùn)作時，沒有人可以從中受益,這一制度便很難真正有效地運(yùn)作下去”，“村民代表的代表能力太弱，以至于村民代表會議制度安排的成本太高，可能造成村民代表會議制度出現(xiàn)形式化的問題”。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心的柯芳和孔琪在基于對湖北省鄖西縣夾河鎮(zhèn)大東溝村調(diào)查后指出：“如果不注意培植村民代表制度所需的社會基礎(chǔ)，以及體制性的行政放權(quán)，村民代表制度的功能是很難發(fā)揮，要想讓村民代表制度切實成為村莊生活不可或缺的一項善舉，使村民實實在在感受它的好處，就必須培育制度所需的社會基礎(chǔ)?！币灿袑W(xué)者指出“村民代表會議在運(yùn)行過程中，在決策主體、決策范圍、決策程序、決策過程等環(huán)節(jié)上都不同程度地存在問題，導(dǎo)致村級決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性不高，影響了群眾利益?！备袑W(xué)者直接指出村民代表會議未發(fā)揮其職能，“村民代表會議一方面確實是擴(kuò)大了政治參與，吸引了更多的村里的精英參與村級政治生活。但是它另一方面也限制了政治參與，減少了普通村民參與村務(wù)的機(jī)會。在實際運(yùn)作中，村民代表會議成為村里精英人物的碰頭會，未必真能代表普通村民的利益，特別是村民代表會議一年只開一次(或兩次)，其代表由黨支部書記確定，并由黨支部書記主持召集。村民代表會議并未能發(fā)揮其職能。”
