題-1_100_100.jpg)
基本信息
- 項目名稱：
- 筑牢社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”--失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的晉江經(jīng)驗調(diào)查研究
- 小類：
- 管理
- 簡介：
- 6000萬失地農(nóng)民的社會保障問題，是事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的重大問題。如何讓失地農(nóng)民的生活水平不下降，本調(diào)查報告在實證分析的基礎(chǔ)上給出了完善養(yǎng)老保險制度建設(shè)的具體意見和建議，對政府部門進一步關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)民生活、關(guān)注失地農(nóng)民基本生活，構(gòu)建和諧社會，具有重要的決策參考價值。
- 詳細(xì)介紹：
- 改革發(fā)展，穩(wěn)定為先。維護社會穩(wěn)定的根本途徑是加強和創(chuàng)新社會管理。社會保障制度建設(shè)，是當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會管理的重點工作，同時也是維護社會穩(wěn)定的安全網(wǎng)。農(nóng)村社會保障是當(dāng)前社會保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，失地農(nóng)民社會保障是整個農(nóng)村社會保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)。失地農(nóng)民社會保障體系建設(shè)關(guān)鍵是養(yǎng)老保險。 本報告系統(tǒng)概述了晉江失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)提煉其基本經(jīng)驗及運行特點，深入分析存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上，通過走訪和了解當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民的生存現(xiàn)狀及想法訴求，并運用計量經(jīng)濟學(xué)模型進行推導(dǎo)，提出了在晉江構(gòu)建高水平失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的可行性分析及政策性建議。 報告的結(jié)語部分，提出要創(chuàng)新和發(fā)展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的晉江經(jīng)驗，加強和創(chuàng)新社會管理，加強以人為本、民生優(yōu)先的政策體系建設(shè)，不斷提高發(fā)現(xiàn)、判斷、應(yīng)對和處置社會不穩(wěn)定因素的能力，努力構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定新局面。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的是為政府部門提供關(guān)于深入貫徹落實今年7月1日即將正式實施的《中華人民共和國社會保險法》、進一步完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的實證資料和政策性建議。 基本思路是：總結(jié)提煉失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的晉江經(jīng)驗，提出進一步完善的方向和舉措，進而提出創(chuàng)新和發(fā)展晉江經(jīng)驗，筑牢社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”的對策建議。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 科學(xué)性：數(shù)據(jù)和資料翔實，來自實地走訪與權(quán)威文獻查閱。 先進性：綜合運用宏觀經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等學(xué)科分析工具，定性和定量分析相結(jié)合。 獨特之處；視角獨特，樣本獨特，觀點獨特。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 社會保障是維護社會穩(wěn)定，加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。社會保障的重點在農(nóng)村，農(nóng)村的難點在失地農(nóng)民，失地農(nóng)民社會保障核心在養(yǎng)老保險。課題組對晉江市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的制度設(shè)計及運行情況進行調(diào)研，走訪了解失地農(nóng)民訴求，運用定性分析和定量分析，提出進一步完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度、保證農(nóng)民基本生活水平不下降的對策。并基于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的晉江經(jīng)驗，提出維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧的新思路。
作品摘要
- 改革發(fā)展，穩(wěn)定為先。維護社會穩(wěn)定的根本途徑是加強和創(chuàng)新社會管理。社會保障制度建設(shè)，是當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會管理的重點工作，同時也是維護社會穩(wěn)定的安全網(wǎng)。農(nóng)村社會保障是當(dāng)前社會保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，失地農(nóng)民社會保障是整個農(nóng)村社會保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)。失地農(nóng)民社會保障體系建設(shè)關(guān)鍵是養(yǎng)老保障。 本報告系統(tǒng)概述了晉江失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)提煉其基本經(jīng)驗及運行特點，深入分析存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上，通過走訪和了解當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民的生存現(xiàn)狀及想法訴求，并運用計量經(jīng)濟學(xué)模型進行推導(dǎo)，提出了在晉江構(gòu)建高水平失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的可行性分析及政策性建議。 報告的結(jié)語部分，提出要創(chuàng)新和發(fā)展失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的晉江經(jīng)驗，加強和創(chuàng)新社會管理，加強以人為本、民生優(yōu)先的政策體系建設(shè)，不斷提高發(fā)現(xiàn)、判斷、應(yīng)對和處置社會不穩(wěn)定因素的能力，努力構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定新局面。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 得到晉江市委課題鑒定采納函件 通過北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院專家審查 獲得調(diào)研地附近機構(gòu)廈門大學(xué)教育部管理學(xué)部的學(xué)部委員專家推薦
參考文獻
- [1]孫文盛.關(guān)于農(nóng)村社會保障體系建設(shè)跟蹤檢查情況的報告[R].十一屆全國人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會 [2]張元富.建立和完善失地農(nóng)民社會保障體系[R].十一屆全國政協(xié) [3]趙國輝.失地農(nóng)民養(yǎng)老堪憂［J］.中國保險.2005（9）：15 [4]史先鋒.曾賢貴.我國城市化進程中失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題研究[J].經(jīng)濟縱橫.2007（2）：25 [5]張書旗.我國失地農(nóng)民社會保障問題的思考[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊).2010（1）:81 [6]鄭功成.中國社會保障30年.[M].北京:人民出版社 [7]鄭功成.社會保障學(xué)[M]. 北京：勞動與社會保障出版社 [8]李秉坤, 陳淑君, 張洪艷.社會保障學(xué).[M]北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社 [9]李靈毓，徐秀麗.關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的研究綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2010（22）
調(diào)查方式
- 走訪、現(xiàn)場采訪、會議、書報刊物、文件、個別交談、人員介紹、統(tǒng)計報表、自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 實踐部門的政策研究和推進狀況：2006年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2006]29號），2007年勞動和社會保障部印發(fā)了《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2007]14號）。最近，全國人大常委會剛剛通過了《社會保險法》明確地把失地農(nóng)民都納入到社會保障的制度體系當(dāng)中。目前，全國各地出臺實施的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，大致分為兩種類型，即以勞動保障部門為實施部門的政府型和以商業(yè)保險公司為實施主體的商業(yè)型。但是，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作仍是當(dāng)前整個社會保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)，一些地方的保障資金籌措不能完全到位，養(yǎng)老保障水平偏低，大部分失地農(nóng)民還未納入養(yǎng)老保險制度，新的被征地農(nóng)民與老的被征地農(nóng)民在保障的覆蓋面和保障水平上也出現(xiàn)一些新的不平衡等。 理論界的研究和探索情況：理論界對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的研究和探索一直伴隨著政府政策研究制定的全過程。當(dāng)前，對于如何加快構(gòu)建和完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度體系，學(xué)者的意見和建議大體可歸結(jié)為以下四個方面：一是建議將失地農(nóng)民完全納入社會保障體系，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相銜接（劉萬兆，2007）；二是建議建立完全積累制的個人帳戶模式，在保險基金來源上，要堅持合理分擔(dān)和個人少付相結(jié)合方式（袁斌，2008）；三是建議建立土地出讓金按比例投入失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的制度，即“土地?fù)Q保障”的政策建議（王莉麗，2007）；四是建議建立健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險金的管理制度，并且要充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用（李長遠(yuǎn)，2007）。
