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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理現(xiàn)狀的分析與思考——基于江蘇省揚(yáng)州、泰州兩市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)證調(diào)查
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品
- 小類：
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- 簡(jiǎn)介：
- 本文選取“融入”為視角深入分析大學(xué)生“村官”在村級(jí)治理工作中的現(xiàn)況，交叉運(yùn)用社會(huì)學(xué)和政治學(xué)理論和方法，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談收集第一手資料，從總體上把握了大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理的狀況和程度，同時(shí)，對(duì)大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理程度的相關(guān)因素及差異性表現(xiàn)進(jìn)行了“深描”，從中找尋出大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理的一般性規(guī)律及存在問(wèn)題，并提煉出優(yōu)化大學(xué)生“村官”深度融入村級(jí)治理工作的“654321”模式。
- 詳細(xì)介紹：
- 從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”追溯起，大學(xué)生“村官”政策已走過(guò)十多年歷程。十多年里，無(wú)論是中央還是地方，都對(duì)大學(xué)生“村官”寄予了足夠的期盼和關(guān)懷。確實(shí)，大學(xué)生“村官”政策的推行，不論是在改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面，還是在推進(jìn)農(nóng)村治理方面，對(duì)于人才日益流失的農(nóng)村來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很好的選擇。但正如任何創(chuàng)新一樣，大學(xué)生“村官”作為一個(gè)新生事物，自其出現(xiàn)以來(lái)就一直在學(xué)術(shù)界存在著爭(zhēng)議，爭(zhēng)議各方都努力從其理論與實(shí)踐中尋求有利的證據(jù)以證明自己或證偽對(duì)方觀點(diǎn)。而本課題不想延續(xù)已有的爭(zhēng)議，只是試圖通過(guò)實(shí)證研究，沿著村級(jí)治理這一路徑對(duì)大學(xué)生“村官”的融入情況進(jìn)行客觀描述和分析，找尋其中蘊(yùn)涵的基本規(guī)律及存在的問(wèn)題，促進(jìn)大學(xué)生“村官”政策更好地得以落實(shí)?；谏鲜鲅芯磕康?，本課題組從2010年3月開始了為期一年的實(shí)地調(diào)查，課題組采用分層隨機(jī)抽樣的方法，在江蘇省揚(yáng)州和泰州兩市的176個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的434名大學(xué)生“村官”為樣本，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。在實(shí)際發(fā)放的434份問(wèn)卷中，回收有效問(wèn)卷422份，回收率為97.2%。同時(shí)課題組對(duì)樣本中的434名大學(xué)生“村官”中的87人和7位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了深度訪談。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷資料和訪談資料的分析，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生“村官”在融入揚(yáng)泰地區(qū)的村級(jí)治理中正向效用占主流，這與目前學(xué)術(shù)界得出的結(jié)論有一些差異，但同時(shí)我們?cè)谡{(diào)查中也注意到在大學(xué)生“村官”政策推行的實(shí)踐中，由于大學(xué)生“村官”在民主選舉、民主管理、民主評(píng)議和民主決策四個(gè)環(huán)節(jié)中的參與情況不同和其他原因，致使大學(xué)生“村官”融入村莊治理各個(gè)方面工作的程度有所區(qū)別。本課題正是在肯定大學(xué)生“村官”融入狀況總體較好的同時(shí)，進(jìn)一步研究其差異性表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而尋求最優(yōu)路徑去減少問(wèn)題的可能性誘因，以求大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理效應(yīng)的最大化，并提出了“654321”模式。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：新農(nóng)村建設(shè)和大學(xué)生就業(yè)兩者的聯(lián)系與對(duì)接是否能夠或多大程度解決彼此的問(wèn)題，大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理情況是一個(gè)重要指標(biāo)。 基本思路：本作品選擇“融入”為視角深入分析大學(xué)生“村官”在村級(jí)治理工作中的情況，通過(guò)多學(xué)科理論和方法的交叉運(yùn)用收集第一手資料，從總體上把握大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理的狀況和程度，并對(duì)相關(guān)因素和差異性表現(xiàn)進(jìn)行“深描”，從中找尋規(guī)律及存在問(wèn)題，并提出了“654321”模式。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 新穎獨(dú)特的研究角度：以“融入”為切入點(diǎn)解剖大學(xué)生“村官”政策的實(shí)施現(xiàn)狀； 多元交匯的分析視野：借助管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科和多元視野進(jìn)行多層次、多側(cè)面的立體式詮釋； 惟實(shí)求證的學(xué)術(shù)訴求：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)別訪談法，盡可能真實(shí)地還原和解讀大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理現(xiàn)狀； 科學(xué)客觀的分析工具：采用心理測(cè)量學(xué)的獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)和單因素方差分析作為工具進(jìn)行定性分析，保證結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本作品總結(jié)了蘇中地區(qū)大學(xué)生“村官”融入基層民主工作程度的總體狀況和差異性表現(xiàn)，提煉了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了需要改進(jìn)的一些問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了一些有針對(duì)性的政策建議。這些努力客觀上具有下列價(jià)值和意義：第一，供相關(guān)政府部門決策咨詢；第二，為高校做好源頭工作提供參考；第三，為基層落實(shí)大學(xué)生“村官”政策提供借鑒；第四，為大學(xué)生“村官”政策長(zhǎng)效機(jī)制的建立提供方法論指導(dǎo)。
作品摘要
- 本作品綜合運(yùn)用政治學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)調(diào)查學(xué)等多個(gè)學(xué)科的理論與方法，致力于以“融入”為切入口，對(duì)揚(yáng)泰地區(qū)大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理的情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和個(gè)案訪談。調(diào)研結(jié)果顯示，如果以融入方式、融入程度和融入效用作為一級(jí)指標(biāo)，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為融入方式的二級(jí)指標(biāo)，以介入頻次、介入深度為融入程度的二級(jí)指標(biāo)，以主觀感知和客觀效用為融入效用的二級(jí)指標(biāo)，經(jīng)綜合分析得出結(jié)論，當(dāng)前揚(yáng)泰地區(qū)大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理的總體狀況較好，但在融入的深度上還有待深入。接著從豐富的樣本數(shù)據(jù)中本作品又進(jìn)一步甄別、提取了一些必要的信息進(jìn)行解讀和闡釋，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了揚(yáng)泰地區(qū)成功的做法和需要進(jìn)一步糾正的問(wèn)題，并著眼于未來(lái)大學(xué)生“村官”計(jì)劃的長(zhǎng)效推行提出了“654321”模式，即完善六大機(jī)制，建立五級(jí)聯(lián)管，實(shí)行四種差別化使用，發(fā)揮高校三種功能，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，合力共趨一個(gè)目標(biāo)。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 1.2010年12月獲得XX大學(xué)第六屆“動(dòng)感地帶?挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一等獎(jiǎng)； 2.調(diào)查報(bào)告得到了揚(yáng)州市委組織部和泰州市委組織部的充分肯定并將就報(bào)告中的對(duì)策建議進(jìn)行研究。
參考文獻(xiàn)
- 亮點(diǎn)數(shù)據(jù)和結(jié)論：來(lái)自蘇南的大學(xué)生“村官”總體上融入評(píng)分低于來(lái)自蘇北、蘇中及外省2到4分；任職時(shí)間成為大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理程度的分水嶺，任職時(shí)間“一年至兩年”的區(qū)間是大學(xué)生“村官”職業(yè)生涯的“黃金時(shí)期”，任職“兩年至三年”者則在工作中發(fā)揮了最大效用；大學(xué)生“村官”融入村級(jí)治理工作與長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制高度相關(guān)，而對(duì)崗中培訓(xùn)提出更高要求。 參考文獻(xiàn): 1.馬俊兵.“大學(xué)生村官”制度的可持續(xù)發(fā)展研究——以浙江省衢州市柯城區(qū)為例； 2.2010年江蘇省委組織部、省委研究室課題組.大學(xué)生“村官”工作長(zhǎng)效機(jī)制探究——以江蘇省為例.南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)人文科學(xué)社會(huì)科學(xué)),2010。
調(diào)查方式
- ■走訪 ■問(wèn)卷 ■個(gè)別交談 ■親臨實(shí)踐
同類課題研究水平概述
- 從1995年江蘇省率先招聘大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部至今，有關(guān)大學(xué)生“村官”的探索已進(jìn)行了13年，學(xué)術(shù)界對(duì)大學(xué)生“村官”政策進(jìn)行了討論和研究，研究成果主要是從理論分析和實(shí)證分析兩方面入手，對(duì)大學(xué)生村官理論分析方面的文獻(xiàn)較多，具有代表性的文章有：運(yùn)用角色理論——于江，張水娟（2010）《大學(xué)生“村官”角色的困境分析與對(duì)策研究——以江蘇鎮(zhèn)江地區(qū)為例》，運(yùn)用制度性嵌入理論——馬威理（2010）《大學(xué)生村官政策可持續(xù)發(fā)展途徑探析——基于制度嵌入性的視閾》，運(yùn)用公民社會(huì)理論——藍(lán)楠，張錦高，陳燕（2010）《公民社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略研究——論大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作為》，執(zhí)行偏差理論——王雅菊（2010）《我國(guó)大學(xué)生村官政策執(zhí)行偏差研究——以陜西XX地區(qū)為例》，公共政策理論——金晶（2010）《大學(xué)生“村官”政策的困境與對(duì)策研究》。許多文章只停留在對(duì)相應(yīng)理論的簡(jiǎn)單描述分析，一方面理論視角較單一，另一方面缺乏實(shí)證分析。最新的實(shí)證分析主要有：毛星芝（2010）《大學(xué)生村官培養(yǎng)機(jī)制研究——基于長(zhǎng)沙市望城縣的調(diào)查》、蔡楊（2010）《“大學(xué)生村官”制度的改革與創(chuàng)新 ——基于北京市百位“大學(xué)生村官”的調(diào)查》、張永華（2010）《“大學(xué)生村官”的主觀幸福感——以涼山州“大學(xué)生村官”為例》，這些研究成果主要是針對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的絕對(duì)值展開簡(jiǎn)單分析的，盡管張永華的研究采用了幸福感量表等科學(xué)方法進(jìn)行分析，但是其調(diào)查對(duì)象主要是少數(shù)民族地區(qū)的大學(xué)生“村官”，因此其結(jié)論的普遍適用性很小，其經(jīng)驗(yàn)不利于其他地方借鑒和推廣。 同時(shí)，這些相關(guān)研究還有進(jìn)一步研究的空間： 一是研究問(wèn)題的視角比較單一，這些研究分析有的是從政府角度展開，有的是從學(xué)校角度或大學(xué)生自身角度展開，缺乏綜合性論述；應(yīng)以大學(xué)生“村官”自身角度為主，綜合政策本身、政策執(zhí)行主體、政策執(zhí)行對(duì)象和政策執(zhí)行輔助力量四個(gè)角度綜合分析。二是實(shí)證分析不夠深入，實(shí)證調(diào)查對(duì)象較單一，很多論文只對(duì)大學(xué)生“村官”做了問(wèn)卷調(diào)查，而對(duì)村干部、村民及基層民主建設(shè)等了解不夠，沒(méi)有進(jìn)行全方位的分析。三是分析工具的科學(xué)性有待提升，很多論文僅僅采用基于問(wèn)卷反映出來(lái)的數(shù)據(jù)，對(duì)于問(wèn)卷未能反映的方面、問(wèn)題與問(wèn)題間的聯(lián)系把握不夠，更缺乏緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)的數(shù)理分析。四是學(xué)科交叉融合分析比較少，尤其是社會(huì)學(xué)和政治學(xué)學(xué)科交叉分析大學(xué)生“村官”制度的相關(guān)論述比較少見(jiàn)。
