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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 尊重生命經(jīng)濟(jì)價值，提升職業(yè)安全保障水平--鎮(zhèn)江市建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全與工傷保障研究
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 通過對農(nóng)民工職業(yè)安全與健康的調(diào)研得出，農(nóng)民工生命價值被低估是造成農(nóng)民工職業(yè)傷害嚴(yán)重，職業(yè)傷害認(rèn)定難，職業(yè)危害維權(quán)難的根本原因，團(tuán)隊對這一結(jié)論進(jìn)行了論證，并提出了相關(guān)的政策建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 1.建筑業(yè)農(nóng)民工是工傷職業(yè)病患病主體，職業(yè)安全狀況堪憂農(nóng)民工是建筑業(yè)的工人主體，是工傷事故和職業(yè)病的高發(fā)人群。保障建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全的工作雖然從制度政策和具體措施上不斷取得進(jìn)展，但收效較小。建筑業(yè)農(nóng)民工的高流動性、自我防護(hù)意識薄弱等原因不利于建立預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償三位一體的工傷保險制度?！稗r(nóng)民工職業(yè)傷害嚴(yán)重，職業(yè)傷害認(rèn)定難，職業(yè)危害維權(quán)難”成為農(nóng)民工職業(yè)安全及其保障的基本現(xiàn)狀。 2.企業(yè)安全供給和農(nóng)民工安全需求“雙低”，根源在于農(nóng)民工的生命經(jīng)濟(jì)價值被低估造成建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全與工傷保障問題的原因除了戶籍制度和勞動力市場分割等制度性因素外，通過鎮(zhèn)江市這一典型地區(qū)的調(diào)查得知，造成目前的狀況主要由企業(yè)安全供給和農(nóng)民工安全需求“雙低”的非正常均衡狀態(tài)造成，其根源均在于農(nóng)民工的生命經(jīng)濟(jì)價值被低估。長期以來，在社會制度環(huán)境的影響下我國企業(yè)安全供給與農(nóng)民工安全需求被嚴(yán)重扭曲，我國以工資為依據(jù)的工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，無論是社會、政府、企業(yè)，還是農(nóng)民工自身，都低估了其生命經(jīng)濟(jì)價值。生命經(jīng)濟(jì)價值的低估使企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的事故損失偏低，安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出關(guān)系扭曲，致使一些企業(yè)主完全能承受職工傷亡事故造成的損失。企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為了降低成本，缺乏安全投入的動力，導(dǎo)致安全供給偏低。農(nóng)民工則由于其自身原因，主觀上對自身職業(yè)安全認(rèn)知不足，加之客觀上社會并未形成重視農(nóng)民工生命經(jīng)濟(jì)價值的氛圍，共同導(dǎo)致農(nóng)民工生命經(jīng)濟(jì)價值被忽視。 3.維護(hù)工傷農(nóng)民工合法權(quán)益，完善農(nóng)民工工傷保險制度為保障建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益，提升其生命經(jīng)濟(jì)價值，必須不斷完善工傷保險體系。對于受到工傷或職業(yè)病傷害的農(nóng)民工，要通過工傷保險制度保障其合法權(quán)益，不斷完善工傷保險制度體系，優(yōu)化辦事流程；另外需要注重工傷保險對于工傷職業(yè)病的預(yù)防功能，防患于未然，最終達(dá)到完善農(nóng)民工工傷保險的目的。 4.落實(shí)四方主體責(zé)任，提高職業(yè)安全保障水平政府、企業(yè)、農(nóng)民工自身及社會四方須不斷努力，不斷提高管制效率和完善政策體制，為農(nóng)民工撐起社會保障與權(quán)益維護(hù)之傘；增大企業(yè)違規(guī)及事故損失成本，加大安全投入供給水平，并優(yōu)化安全管理工作；農(nóng)民工通過接受多方面培訓(xùn)，使自身綜合素質(zhì)、安全需求與談判能力不斷提升；社會大眾則履行監(jiān)督職責(zé)，形成關(guān)愛農(nóng)民工的氛圍。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 遵循“現(xiàn)狀分析—問題根源分析—實(shí)證檢驗(yàn)—對策分析”的研究思路，團(tuán)隊在了解全國宏觀狀況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了以江蘇省為重點(diǎn)的面上調(diào)研，最終選擇鎮(zhèn)江市作為典型地區(qū)，建筑業(yè)作為典型行業(yè)進(jìn)行深入研究，實(shí)證驗(yàn)證建筑業(yè)農(nóng)民工安全需求與建筑施工企業(yè)安全供給“雙低”的非正常均衡狀態(tài)，并歸根為農(nóng)民工生命經(jīng)濟(jì)價值的低估。最后以建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險為重點(diǎn)，從政府、企業(yè)、農(nóng)民工自身和社會四方得出建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全保障建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性： 1）方法科學(xué)。文獻(xiàn)查閱和實(shí)證調(diào)研相結(jié)合、一般描述性統(tǒng)計分析與心理測量相結(jié)合、定性理論分析與定量模型研究相結(jié)合。 2）邏輯嚴(yán)密。遵循“現(xiàn)狀分析—問題及根源分析—實(shí)證檢驗(yàn)—對策分析”研究思路展開。先進(jìn)性及獨(dú)特之處： 1）引入“心理測量方法——結(jié)構(gòu)方程”剖析建筑業(yè)農(nóng)民工安全需求心理傾向影響因素已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 2）選題有前瞻性與社會現(xiàn)實(shí)性。 3）以“生命價值理論”為理論支撐。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實(shí)意義
- 作品已被江蘇省人力資源和社會保障廳和鎮(zhèn)江市社會保險基金征繳管理中心采納和應(yīng)用。農(nóng)民工是社會建設(shè)的主力軍，研究他們的職業(yè)安全問題，對于提高農(nóng)民工職業(yè)安全管理水平，保障農(nóng)民工合法權(quán)益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。作品通過理論和實(shí)踐相結(jié)合的研究，有助于提高農(nóng)民工對工作風(fēng)險認(rèn)識，喚起農(nóng)民工職業(yè)安全維權(quán)意識；有助于政府部門、社會各階層進(jìn)一步了解農(nóng)民工職業(yè)健康狀況，推動全社會來關(guān)注農(nóng)民工的職業(yè)安全與健康問題。
作品摘要
- 農(nóng)民工是我國高危行業(yè)就業(yè)主體，也是工傷事故和職業(yè)病的高發(fā)人群。生命經(jīng)濟(jì)價值被嚴(yán)重低估，農(nóng)民工面臨著“職業(yè)傷害嚴(yán)重，工傷認(rèn)定難、維權(quán)難”問題。建筑業(yè)是農(nóng)民工集中就業(yè)的高危行業(yè)，鎮(zhèn)江市的區(qū)位及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢促進(jìn)了大批農(nóng)村人口就業(yè)。本作品選擇鎮(zhèn)江市建筑業(yè)進(jìn)行農(nóng)民工職業(yè)安全與工傷保障研究，在總結(jié)和推廣鎮(zhèn)江市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全保障的對策建議。團(tuán)隊在面上初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)江市作為典型地區(qū)，建筑業(yè)作為典型行業(yè)進(jìn)行深入研究，全面分析建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全與工傷保障現(xiàn)狀、問題及根源，引用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行實(shí)證研究，最后提出對策建議。調(diào)研發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)江建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全與工傷保障狀況堪憂。造成問題的原因主要由企業(yè)安全供給和農(nóng)民工安全需求“雙低”的非正常均衡狀態(tài)造成，根源在于農(nóng)民工生命經(jīng)濟(jì)價值被低估。為保障建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益，提升其生命經(jīng)濟(jì)價值，以建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險為重點(diǎn)得出相關(guān)政策建議。對建筑業(yè)農(nóng)民工工傷待遇程序進(jìn)行改善，提出建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險體系完善建議并制定向其它行業(yè)和地區(qū)推廣的路徑規(guī)劃。落實(shí)政府、企業(yè)、農(nóng)民工自身及社會四方主體責(zé)任，提高職業(yè)安全保障水平。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 采用走訪、問卷 、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個別交談、親臨實(shí)踐、圖片、照片、書報刊物文件等調(diào)研方式。
同類課題研究水平概述
- 國外針對員工職業(yè)安全與健康的研究主要是對員工安全行為的影響因素、安全認(rèn)知、安全氛圍等進(jìn)行研究。Weil（1996）分析了遵守具體安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的組織水平的決定因素，并將其作為評價組織效率的標(biāo)準(zhǔn)。Geller(2001)回顧了預(yù)防工作傷害的行為科學(xué)方法。認(rèn)為基于行為的安全（BBS）能夠提供給員工工具和方法，并使其來控制他們的安全績效。Lingard（2002）通過實(shí)驗(yàn)對急救訓(xùn)練如何影響建筑企業(yè)員工避免職業(yè)傷害，如何影響職業(yè)安全行為進(jìn)行了評估。Larsson（2008）對心理氛圍影響安全行為的機(jī)制進(jìn)行了研究，通過對藍(lán)領(lǐng)建筑工人進(jìn)行問卷調(diào)查，并采用結(jié)構(gòu)方程模型的方法進(jìn)行分析，結(jié)果顯示心理氛圍與安全行為有關(guān)。國內(nèi)關(guān)于企業(yè)和農(nóng)民工這兩個主體在造成這一現(xiàn)狀的原因面前應(yīng)該扮演什么樣的角色，愈來愈多的學(xué)者對此展開研究。 1）農(nóng)民工職業(yè)安全現(xiàn)狀研究鄭志中（1997）對林業(yè)企業(yè)的農(nóng)民工安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工違章操作、違反勞動紀(jì)律的情況時有發(fā)生，造成企業(yè)工傷事故率居高不下，并提出加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等措施。劉榮芳（1997）認(rèn)為由于建筑行業(yè)的農(nóng)民工安全知識的缺乏、不了解操作規(guī)程，從而成為安全事故的主要受害者，并提出加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)等改善措施。朱建軍（2007）等從中小企業(yè)的視角出發(fā)認(rèn)為農(nóng)民工聚集的大多數(shù)中小企業(yè)，由于尚處于資本原始積累階段，企業(yè)技術(shù)水平比較低，生產(chǎn)設(shè)備落后，企業(yè)缺乏對勞動者安全健康權(quán)益的保障。 2）農(nóng)民工職業(yè)安全問題的深層次探析余桔云（2007）從享樂主義工資理論的視角出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)民工勞動力市場補(bǔ)償性工資的缺失導(dǎo)致企業(yè)在維護(hù)農(nóng)民工職業(yè)安全上的“內(nèi)在動力”不足。羅昌瀚（2007）通過建立一個博弈模型分析了農(nóng)民工職業(yè)傷害中的潛規(guī)則問題，模型中博弈兩方為農(nóng)民工和雇主，每個博弈方的策略均為：遵守正式規(guī)則和采用潛規(guī)則。 3）農(nóng)民工職業(yè)安全保障與賠償研究喬慶梅（2007）對農(nóng)民工的工傷保險現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要闡述，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民工工傷保險依然面臨的困難有：參保資格上存在困難；政策強(qiáng)制力不足，工傷保險實(shí)施效果差。孟繁元、田旭、李晶（2006）認(rèn)為當(dāng)前我國農(nóng)民工工傷保險存在的主要問題有：農(nóng)民工的工傷參保率較低、企業(yè)逃保漏?，F(xiàn)象嚴(yán)重；我國農(nóng)民工工傷保險缺乏預(yù)防—補(bǔ)償—康復(fù)三位一體的有效機(jī)制；我國農(nóng)民工工傷保險爭議的處理存在嚴(yán)重的“馬拉松”現(xiàn)象等。
