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基本信息
- 項目名稱：
- 網(wǎng)絡(luò)反腐及其制度化——從兩次“日記門”說起
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- 簡介：
- 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展促成了網(wǎng)絡(luò)反腐的勃興，本作品以兩次“日記門”為視角，提出了偶然性反腐如何有效轉(zhuǎn)化為長效性制度反腐這一問題，梳理了網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展脈絡(luò)和運行機(jī)理，分析了其制度化的現(xiàn)實基礎(chǔ)和應(yīng)用價值，從理論層面進(jìn)行文獻(xiàn)梳理、概念厘清，并從實踐層面進(jìn)行問卷訪談、調(diào)研分析，系統(tǒng)論證了網(wǎng)絡(luò)反腐制度建構(gòu)方案，最后創(chuàng)新設(shè)計了微博指標(biāo)模型和網(wǎng)絡(luò)反腐輿情監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步勾畫網(wǎng)絡(luò)反腐的十二五規(guī)劃藍(lán)圖。
- 詳細(xì)介紹：
- 在“廣西煙草局長的香艷日記門”和“湖北公安局長的腐敗日記門”這兩個由一篇日記引發(fā)的“貼”案里，我們看到了大快人心的貪官落馬、中國網(wǎng)民的力量以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在反腐倡廉過程中所起的重要作用。 本選題以網(wǎng)絡(luò)反腐正在蓬勃興起的社會背景為依托，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特性以及時下與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)社會問題為參考，提出切實可行的政策建議以期推動網(wǎng)絡(luò)反腐常態(tài)化發(fā)展，將利最大化，使弊最小化，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新。 作品以微觀事件為切入點，探討宏觀社會問題，最后得出行之有效的中觀層面的解決方案。涉及：社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等7大學(xué)科的內(nèi)容，從多維度探討“網(wǎng)絡(luò)反腐及其制度化”。 搜集2008-2011年間與網(wǎng)絡(luò)反腐有關(guān)的學(xué)術(shù)期刊1498篇、同時查閱了近三十部學(xué)術(shù)專著、二十篇學(xué)術(shù)論文、十余份政府文件和政策報告。首先，制度構(gòu)想從理論和實踐兩個層面進(jìn)行：基礎(chǔ)概念的厘清、實際應(yīng)用的查證；其次，數(shù)據(jù)采集來源多樣：網(wǎng)上調(diào)研、實地走訪、專家座談、問卷發(fā)放、媒體報道等；最后，研究方法科學(xué)：如調(diào)查研究法、個案分析法、比較研究法、理論聯(lián)系實際法。注重對網(wǎng)絡(luò)反腐典型案例的剖析和研讀，運用統(tǒng)計學(xué)知識進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與結(jié)果論證。 創(chuàng)新設(shè)計微博指標(biāo)模型和網(wǎng)絡(luò)反腐輿情監(jiān)測系統(tǒng)，運用德爾菲法收集專家對某一輿情的主觀判斷及意見。創(chuàng)立含五個維度的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點指標(biāo)，設(shè)計某段時間網(wǎng)絡(luò)輿情熱點計算圖，建立網(wǎng)絡(luò)輿情熱點指標(biāo)賦值體系表、網(wǎng)絡(luò)反腐預(yù)警晴雨表。 本作品是社會智慧的結(jié)晶，融合各學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)＜乙约跋嚓P(guān)實踐部門的代表性意見，通過理論研究與實踐調(diào)研最后以政策報告的形式以期為我國社會管理制度創(chuàng)新提供一些有效參考。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 《第十二個五年規(guī)劃綱要》指出：“全面提高信息化水平；創(chuàng)新社會管理體制；全面推進(jìn)法制建設(shè)；加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”，網(wǎng)絡(luò)反腐正是在這樣的時代背景和社會需求中應(yīng)運而生?！疤靸r煙”局長、“日記門”局長在網(wǎng)絡(luò)“扒糞”運動中的相繼倒臺，彰顯網(wǎng)絡(luò)反腐的勃興和威力。2010年12月首發(fā)的《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，昭示著權(quán)利反腐是趨勢。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)當(dāng)在運行方式上提高、在體制機(jī)制上完善、在法律制度上規(guī)范。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- （一）科學(xué)性：1．以問題為導(dǎo)向，研究維度多元化；2.以現(xiàn)實為依托，研究建議建設(shè)性；3．以文獻(xiàn)為參照，研究理論縱深化；4.以調(diào)研為基礎(chǔ)，研究方法科學(xué)性。 （二）先進(jìn)性：1．以微觀為視角，研究宏觀問題，得出中觀解決方案;2．本作品是融合社會智慧的結(jié)晶。 （三）獨特之處：1. 創(chuàng)新設(shè)計微博指標(biāo)模型和網(wǎng)絡(luò)反腐輿情監(jiān)測系統(tǒng)；2.運用德爾菲法收集意見，創(chuàng)立含五個維度的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點指標(biāo)以及網(wǎng)絡(luò)反腐預(yù)警圖表。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- （一）實際應(yīng)用價值:既符合黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是豐富反腐手段的需要。體現(xiàn)在：1．公民政治參與的重要方式；2．權(quán)力監(jiān)督渠道的創(chuàng)新拓展；3．世界反腐模式的潮流指向；4．信息社會民主的訴求表達(dá)；5．現(xiàn)行反腐制度的有效補(bǔ)充。 （二）現(xiàn)實指導(dǎo)意義：今年6月12日，仿效印度“我行賄了網(wǎng)”的18家國內(nèi)網(wǎng)站迅速竄紅。近日，因未進(jìn)行合法運營備案而遭關(guān)停。民間網(wǎng)絡(luò)反腐浪潮泥沙俱下，網(wǎng)絡(luò)反腐制度化的實現(xiàn)迫在眉睫。
作品摘要
- 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展促成了網(wǎng)絡(luò)反腐的勃興，這種新型反腐模式必將成為我國預(yù)防與懲治腐敗體系中不可或缺的元素。本作品以兩次“日記門”為視角，提出了偶然性反腐如何有效轉(zhuǎn)化為長效性制度反腐這一問題，梳理了網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展脈絡(luò)和運行機(jī)理，分析了其制度化的現(xiàn)實基礎(chǔ)和應(yīng)用價值，從理論層面進(jìn)行文獻(xiàn)梳理、概念厘清，并從實踐層面進(jìn)行問卷訪談、調(diào)研分析，系統(tǒng)論證了網(wǎng)絡(luò)反腐制度建構(gòu)方案，最后創(chuàng)新設(shè)計了微博指標(biāo)模型和網(wǎng)絡(luò)反腐輿情監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步勾畫網(wǎng)絡(luò)反腐的十二五規(guī)劃藍(lán)圖。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 1．申報者曾于2010年4月13日和2011年6月14日在《檢察日報》與導(dǎo)師合作發(fā)表發(fā)表《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督：將利最大化，使弊最小化》、《封閉循環(huán)為規(guī)劃腐敗滋生提供了土壤》等文章。 其中《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督：將利最大化，使弊最小化》一文主要以韓峰“日記門”事件為出發(fā)點、通過與武漢“經(jīng)適房六連號”、南京“天價煙局長”、“史上最牛團(tuán)長夫人”等一系列網(wǎng)絡(luò)反腐典型案例進(jìn)行比較，分析總結(jié)出網(wǎng)絡(luò)反腐的運行規(guī)律、社會意義以及相應(yīng)的完善措施，為本作品研究的進(jìn)一步展開奠定基礎(chǔ)。 2．該作品獲省第十二屆挑戰(zhàn)杯特等獎、同時獲得公開答辯最佳表現(xiàn)獎。 3．該作品得到省人民檢察院政策研究室、市人民檢察院以及縣人民檢察院的推薦以及省紀(jì)委的認(rèn)證。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- ■走訪 ■問卷 ■現(xiàn)場采訪 ■人員介紹■個別交談 ■親臨實踐 ■會議 ■圖片、照片 ■書報刊物 ■統(tǒng)計報表■影視資料■文件 ■集體組織 ■自發(fā) ■其它
同類課題研究水平概述
- 一、國內(nèi)研究概況 網(wǎng)絡(luò)反腐，是近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的一個新概念，也是一個新課題。針對網(wǎng)絡(luò)反腐這種新興事物，不少學(xué)者給予了應(yīng)有的關(guān)注，發(fā)表不少文章。綜觀網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的現(xiàn)有研究成果，基本上都是報紙和網(wǎng)絡(luò)文章，雖然數(shù)量不少，但零星分散，缺乏系統(tǒng)全面的深入研究。 國內(nèi)對于網(wǎng)絡(luò)反腐的研究目前主要圍繞以下幾個方面： （一）網(wǎng)絡(luò)反腐的內(nèi)涵、特點：1.網(wǎng)絡(luò)反腐的內(nèi)涵：目前尚未有定論。2.關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐的特點：一些學(xué)者認(rèn)為， 網(wǎng)絡(luò)反腐主要有以下幾個方面的特點：交互性、隱匿性、便利性。 （二）對網(wǎng)絡(luò)反腐的態(tài)度：有贊成亦有反對。 （三）網(wǎng)絡(luò)舉報的實名與匿名：1.網(wǎng)絡(luò)舉報要實行實名制；2.網(wǎng)絡(luò)舉報要實行匿名制；3.實行網(wǎng)絡(luò)后臺實名制，前臺則由網(wǎng)民自由命名。 （四）網(wǎng)絡(luò)民意與“人肉搜索”:網(wǎng)絡(luò)民意不等于現(xiàn)實民意。 （五）網(wǎng)絡(luò)反腐的路徑研究：1.建造網(wǎng)絡(luò)反腐的有效環(huán)境；2.將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與其它監(jiān)督結(jié)合起來；3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督常態(tài)化、制度化;4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)。 二、國外研究概況： 國外對網(wǎng)絡(luò)反腐的理論研究幾乎為零，這主要是因為國外的既有反腐體系已經(jīng)完善。但是，在實踐操作中，仍有許多國家運用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行反腐倡廉。有些國家在利用網(wǎng)絡(luò)反腐敗方面已經(jīng)走出了很大一步，網(wǎng)絡(luò)日益成為監(jiān)督政府反對腐敗的重要手段。在第四屆全球反腐敗論壇上,一些西方國家代表和專家建議將互聯(lián)網(wǎng)作為一種控制和預(yù)防犯罪的工具。1.韓國：把互聯(lián)網(wǎng)作為全民反腐肅貪的重要場所和有力工具。韓國漢城市政府網(wǎng)站開設(shè)了“民愿處理在線公開系統(tǒng)”，不但有效阻止了腐敗，而且為政府獲得市民信任以及取得國際聲譽(yù)產(chǎn)生了積極影響。 2.印度：印度政府內(nèi)部就有一個名叫“中央警戒委員會”創(chuàng)建的網(wǎng)站，使不少官僚政客擔(dān)驚受怕。2000年，印度中央監(jiān)察委員會在網(wǎng)上發(fā)布了《公民反腐敗指南》，政府引導(dǎo)公民如何反腐敗，公民也可通過網(wǎng)上舉報專欄投訴政府官員,涉及官員腐敗的案件都被記錄在監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檔案中。 3.美國：2007年7月11日,美國一家公司開通一個名為“國際追蹤”的網(wǎng)站。4.英國：英國為規(guī)范社會主體利用網(wǎng)絡(luò)等媒體參與反腐的角色與行為,設(shè)立了專門負(fù)責(zé)調(diào)查針對新聞媒體投訴的“媒體投訴委員會”。 5.越南：2007年6月28日，越南反貪局開通反腐敗網(wǎng)站“反貪數(shù)據(jù)庫”。
