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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- “一元戶籍”制度改革研究--基于湖北省荊門市掇刀區(qū)的調(diào)研
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品
- 小類：
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- 簡(jiǎn)介：
- 本項(xiàng)目以戶籍制度改革為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)研究與實(shí)證研究的方法，探討了掇刀區(qū)“一元戶籍”制度改革前后內(nèi)容變化、居民態(tài)度及影響因素等，得出如下結(jié)論：一、城鄉(xiāng)居民普遍支持戶籍制度改革；二、影響農(nóng)民對(duì)戶籍制度改革態(tài)度的主要因素有政策、保障、經(jīng)濟(jì)、城市吸引；三、影響城市居民對(duì)戶籍制度改革態(tài)度的主要因素為公共服務(wù)、政策、社會(huì)問(wèn)題、農(nóng)村吸引；四、戶籍制度改革要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，采取溫和漸進(jìn)的改革方式。
- 詳細(xì)介紹：
- 我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度始于1958年的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，確立了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理格局。這種制度在特定的歷史條件下發(fā)揮了巨大的作用，現(xiàn)因其影響了公民遷徙自由的權(quán)利，阻礙了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加劇了社會(huì)分化等，很難適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，現(xiàn)行的戶籍制度亟須改革。 本項(xiàng)目以掇刀區(qū)為樣本，以“一元戶籍”制度改革為研究對(duì)象，采用實(shí)證研究方法探討了掇刀區(qū)“一元戶籍”制度改革前后內(nèi)容變化、居民態(tài)度及影響因素等。荊門市掇刀區(qū)是湖北省“一元戶籍”制度改革試點(diǎn)中的唯一一個(gè)市轄區(qū)，該區(qū)人口少，城市化水平高，具有一定的典型性和代表性。掇刀區(qū)于2010年9月開始了戶籍改革試點(diǎn)，取消了“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”的限制，統(tǒng)一為“湖北居民戶口”。 在掇刀區(qū)人民政府的協(xié)助下，2011年1月初課題組在掇刀區(qū)開展了此次調(diào)研。本次調(diào)查歷時(shí)7天，調(diào)查員對(duì)符合要求的調(diào)查對(duì)象共發(fā)放問(wèn)卷1000份,獲得有效問(wèn)卷914份。訪談對(duì)象為政府相關(guān)部門、政策研究機(jī)構(gòu)和部分居民代表。 課題組通過(guò)研究綜述，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷和訪談提綱對(duì)掇刀區(qū)戶籍改革的內(nèi)容、成效、方向等方面進(jìn)行全面考察，并運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)和探索性因子分析的方法得出四個(gè)方面的結(jié)論：一、城鄉(xiāng)居民普遍支持一元戶籍制度改革；二、影響農(nóng)民對(duì)戶籍制度改革態(tài)度的主要因素有政策因素、保障因素、經(jīng)濟(jì)因素、城市吸引因素，農(nóng)民最關(guān)心的是政策因素的影響；三、影響城市居民對(duì)戶籍制度改革態(tài)度的主要因素則是公共服務(wù)因素、政策因素、社會(huì)問(wèn)題因素、農(nóng)村吸引因素，而城市居民最關(guān)心的是戶籍制度改革所帶來(lái)的公共服務(wù)水平的變化；四、通過(guò)對(duì)掇刀區(qū)戶籍改革維度變化的分析，總結(jié)出改革的成功經(jīng)驗(yàn)，戶籍制度改革與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件相適應(yīng)，是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。 課題組將研究戶籍背后的配套政策，比如醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、教育等一系列改革。后續(xù)我們除掇刀區(qū)以外，還要對(duì)湖北鄂州、四川成都等地進(jìn)行橫向比較研究，總結(jié)出“一元戶籍”制度改革區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，為國(guó)家戶籍政策的制定提供參考。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 1、目的：分析荊門市掇刀區(qū)戶籍制度改革前后內(nèi)容的變化，歸納荊門市掇刀區(qū)戶籍制度改革主要經(jīng)驗(yàn)，為政府打破“城鄉(xiāng)戶籍二元格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”提供智力支持，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化提供決策參考。 2、思路：提出研究問(wèn)題，進(jìn)行戶籍制度改革文獻(xiàn)研究，確定研究?jī)?nèi)容，設(shè)計(jì)問(wèn)卷與訪談問(wèn)題，比較分析改革前后內(nèi)容變化，調(diào)查居民對(duì)戶籍制度改革的態(tài)度，探討戶籍制度改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展的關(guān)系與改革步驟。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 1、科學(xué)性：客觀描述了掇刀區(qū)居民對(duì)戶籍改革的態(tài)度，評(píng)價(jià)了該區(qū)戶籍制度的利弊，揭示了戶籍改革是漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，要與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件相適應(yīng)等規(guī)律。 2、先進(jìn)性：研究方法具有先進(jìn)性。目前大部分相關(guān)研究都是基于理論探討，而本作品采用問(wèn)卷與訪談相結(jié)合的實(shí)證研究方法。 3、獨(dú)特性：樣本選取與數(shù)據(jù)獨(dú)特。選取湖北省戶籍制度改革試點(diǎn)的唯一市轄區(qū)——掇刀區(qū)的居民作為樣本，并通過(guò)調(diào)研獲得了大量一手?jǐn)?shù)據(jù)。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 1、實(shí)際應(yīng)用價(jià)值：本項(xiàng)目研究成果可為政府發(fā)展與改革部門、勞動(dòng)與社會(huì)保障等相關(guān)部門設(shè)計(jì)更為精細(xì)的、人性化的相關(guān)配套政策提供理論參考，為學(xué)者研究戶籍制度改革提供參考數(shù)據(jù)。 2、現(xiàn)實(shí)意義：幫助政府深化戶籍制度改革，幫助政府為居民提供均等化的公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
作品摘要
- 摘 要：隨著改革開放的縱深發(fā)展，現(xiàn)行“城鄉(xiāng)分治，一國(guó)兩策”的戶籍管理制度已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，改革勢(shì)在必行。湖北省荊門市掇刀區(qū)進(jìn)行了以“子女身份”、“地位”、“收入”、“就業(yè)”、“教育”為主要內(nèi)容的“一元戶籍”制度改革。本文采用文獻(xiàn)研究與實(shí)證研究的方法，考析了掇刀區(qū)的“一元戶籍”制度改革，提出戶籍制度改革應(yīng)與經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)發(fā)展等因素相適應(yīng)，建議采取溫和漸進(jìn)的方式，逐步完善戶籍制度的改革與管理。 關(guān)鍵詞：“一元戶籍”制度；戶籍改革；掇刀區(qū)
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 1、論文發(fā)表：《一元戶籍制度改革研究——以湖北省荊門市掇刀區(qū)為例》，載于《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》2011年5期。 2、調(diào)查報(bào)告：《湖北省荊門市掇刀區(qū)實(shí)施戶籍制度改革的調(diào)查報(bào)告》受到政府有關(guān)部門高度重視，區(qū)人民政府辦公室《證明》表示“該《報(bào)告》對(duì)本區(qū)深化戶籍制度改革和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有十分重要的借鑒意義。” 3、本作品獲得了湖北省第八屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽特等獎(jiǎng)。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 走訪，問(wèn)卷，現(xiàn)場(chǎng)采訪，人員介紹，個(gè)別交談，親臨實(shí)踐，會(huì)議，圖片、照片，統(tǒng)計(jì)報(bào)表，文件等。
同類課題研究水平概述
- 一、現(xiàn)有研究成果 （一）關(guān)于戶籍制度改革原因方面的研究 杜睿云、段偉宇（2011）指出隨著城鄉(xiāng)居民差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，現(xiàn)行的戶籍制度已經(jīng)演變?yōu)楸Ｗo(hù)城鎮(zhèn)或農(nóng)村本地人即得利益的制度工具。彭國(guó)川（2010）認(rèn)為附著在戶籍上的就業(yè)、社保、教育、住房、醫(yī)療等福利存在巨大的城鄉(xiāng)差距。郭秀云（2010）從人力資源和生產(chǎn)要素的自由流通、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的均等和待遇的公平三個(gè)方面凸顯戶籍制度的弊端。盧璐（2010）認(rèn)為可以進(jìn)一步深化戶籍制度的改革。 （二）關(guān)于戶籍制度改革內(nèi)容方面的研究 杜睿云、段偉宇（2011）指出改革應(yīng)從現(xiàn)實(shí)層面上使居民享有公共產(chǎn)品提供與社會(huì)福利待遇的“無(wú)差別化”入手。任遠(yuǎn)（2005）、王太元（2006）基于戶籍制度是城市公共福利體制的母體性制度和載體性制度，認(rèn)為戶籍改革需要整體性的方案和多個(gè)政府部門之間的協(xié)調(diào)合作。 （三）關(guān)于戶籍制度改革模式方面的研究 學(xué)界普遍認(rèn)同溫和的改革方式。周德魁（2008）明確應(yīng)在長(zhǎng)期過(guò)程中逐漸縮小在文化技能、職業(yè)素養(yǎng)、生活習(xí)慣等差距。彭希哲(2007)指出應(yīng)當(dāng)按照“權(quán)利與義務(wù)對(duì)等”的原則，為流動(dòng)人口獲得市民待遇提供合理途徑。 二、現(xiàn)有研究的貢獻(xiàn)及其不足 （一）貢獻(xiàn) 1、指出戶籍制度改革的必要性與重要性，強(qiáng)調(diào)“一元戶籍”制度改革是一個(gè)趨勢(shì)。 2、戶籍制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須完善與之相關(guān)的土地政策、遷移政策、就業(yè)政策、教育政策等。 （二）不足 1、“一元戶籍”制度改革的內(nèi)容需要進(jìn)一步明確與細(xì)化。 2、如何完善與“一元戶籍”制度改革相關(guān)的配套政策等方面還非常薄弱，需要系統(tǒng)深入的研究。 3、對(duì)“一元戶籍”制度改革成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足，需要全面總結(jié)，并進(jìn)行推廣。三、未來(lái)研究趨勢(shì) （一）戶籍模式選擇要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件而定，總結(jié)出具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。 （二）戶籍制度改革以漸進(jìn)式為主。 （三）采取實(shí)證研究方法，不能僅靠理論分析。
