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基本信息
- 項(xiàng)目名稱(chēng)：
- 電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建與實(shí)證研究--以湖南省地級(jí)市為例
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品
- 小類(lèi)：
- 管理
- 簡(jiǎn)介：
- 電子政務(wù)在各級(jí)政府中的應(yīng)用也存在一段時(shí)間了，不可否認(rèn)電子政務(wù)建設(shè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)產(chǎn)生了一定的積極影響，但在公眾之中也產(chǎn)生了一些不滿，甚至有不少質(zhì)疑的聲音。本課題試圖提出一套合理且全面的電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)體系，為解決電子政務(wù)的評(píng)價(jià)體系建設(shè)提供具有一定參考價(jià)值的理論資料。
- 詳細(xì)介紹：
- 電子政務(wù)，是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，以便向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子政務(wù)在現(xiàn)代政府運(yùn)行體系中是十分重要的，那么設(shè)計(jì)一套成熟的電子政務(wù)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)體系就顯得非常必要。 電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)，即以國(guó)家、省、市相關(guān)文件精神制定的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，運(yùn)用定性或定量的分析方法，對(duì)一定期間內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)的表現(xiàn)及成效進(jìn)行客觀、公正、準(zhǔn)確的綜合評(píng)判。 本課題試圖提出一套合理且全面的電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)體系，為解決電子政務(wù)的評(píng)價(jià)體系建設(shè)提供具有一定參考價(jià)值的理論資料。
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作品專(zhuān)業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 目的: 本課題試圖提出一套比較合理且全面的電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高政府的辦事效率，推動(dòng)湖南“兩型社會(huì)”的建設(shè)。 基本思路: 第一：對(duì)長(zhǎng)沙市政府、岳麓區(qū)政府的電子政務(wù)現(xiàn)狀的了解。 第二：設(shè)計(jì)電子政務(wù)系統(tǒng)的指標(biāo)體系，構(gòu)建評(píng)估模型。 第三：對(duì)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的收集及模型的檢驗(yàn)。 第四：對(duì)模型進(jìn)行實(shí)證分析。 第五: 做出評(píng)價(jià)并提供參考建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 選題和研究思路的科學(xué)合理：①選題合理:湖南對(duì)于電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)課題研究較少；在公眾之中存在有不少質(zhì)疑的聲音。②研究思路科學(xué)。 方法先進(jìn)得當(dāng)：我們?cè)趨⒖紘?guó)內(nèi)外電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵循構(gòu)建多級(jí)指標(biāo)的程序和原則。 整體研究獨(dú)特新穎：①指標(biāo)體系完整②指標(biāo)體系覆蓋面廣③目前湖南對(duì)電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)方面的研究基本沒(méi)有，尤其是做到定期更新，動(dòng)態(tài)監(jiān)管的評(píng)價(jià)體系，本課題算是一個(gè)先例。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 實(shí)際應(yīng)用價(jià)值： 1、提供了一個(gè)可操作性的電子政務(wù)成效系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法。2、有利于提高政府的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。 3、有利于增加政府工作的透明度，推動(dòng)政府的廉政建設(shè)。 4、有利于提高公眾滿意度。5、為電子政務(wù)的發(fā)展提供參考，為高效的電子政務(wù)的建設(shè)提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。 現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義：適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)構(gòu)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)起到促進(jìn)作用。
作品摘要
- 課試圖提出一套比較合理且全面的電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)體系，為解決電子政務(wù)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急提供具有一定參考價(jià)值的理論資料。運(yùn)用系統(tǒng)分析法評(píng)價(jià)因素，調(diào)查研究法實(shí)地調(diào)查，AHP模糊評(píng)價(jià)法構(gòu)建模型，方根法模型檢驗(yàn)。評(píng)估模型最后的結(jié)果表明：目前整個(gè)長(zhǎng)沙市電子政務(wù)平均成效值為70.353，其中長(zhǎng)沙市政府成效值為69.115，岳麓區(qū)政府電子政務(wù)成效值為73.021，這說(shuō)明長(zhǎng)沙市電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了初期的發(fā)展過(guò)程，并取得了一定的成績(jī)，但還存在諸多不足，所以仍然處于發(fā)展階段，需進(jìn)一步加強(qiáng)深化的力度和完善政務(wù)體系。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 2010年6月被榮立為“湖南省大學(xué)生 研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃” 項(xiàng)目 （有關(guān)文件見(jiàn)附件） 2011年5月榮獲“湖南省第九屆挑戰(zhàn)杯特等獎(jiǎng)”
參考文獻(xiàn)
- [1]朱星星.電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估技術(shù)指標(biāo)體系的構(gòu)建及應(yīng)用研究[D].湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008. [2]肖琨.電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型研究[J].科學(xué)評(píng)價(jià),2008,(11). [3]彭熙,彭瑤.論信息時(shí)代的電子政務(wù)及其在我國(guó)的發(fā)展前景[J]. 云南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2002,(4). [4]曹萍,張劍.政府網(wǎng)站績(jī)效的模糊綜合評(píng)價(jià)[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(5). [5]郭潔敏. 世界主要電子政務(wù)評(píng)估指標(biāo)比較—以聯(lián)合國(guó)、埃森哲公司、布朗大學(xué)、早稻田大學(xué)相關(guān)評(píng)估為中心[J].信息化建設(shè),2008,(9). [6]何小箐.美、加、英三國(guó)電子政務(wù)發(fā)展概要及其啟示[J].中國(guó)情報(bào),2003,(10). [7]喻湘存,熊曙初.系統(tǒng)工程教程[M].北京:清華大學(xué)出版社,2006,(2). [8]毛丹.論中國(guó)電子政務(wù)價(jià)值性的失位及回歸[D].四川：電子科技大學(xué).2007. [9]李世東,李春洪,張光輝,林軍.美國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)程基本經(jīng)驗(yàn)與主要成效[J].林業(yè)資源管理,2006.(10). [10]舒凱.系統(tǒng)審計(jì)和控制在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究[D].上海:同濟(jì)大學(xué). 2005.
調(diào)查方式
- 走訪、 問(wèn)卷、 現(xiàn)場(chǎng)采訪、 人員介紹、個(gè)別交談、 親臨實(shí)踐、 會(huì)議、圖片、照片、書(shū)報(bào)刊物 、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、 文件、集體組織、 自發(fā)、
同類(lèi)課題研究水平概述
- 從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，許多發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)，并逐步形成了相較成熟的電子政務(wù)模型框架。隨著電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展，國(guó)際上各種組織和國(guó)家都開(kāi)始提出電子政務(wù)系統(tǒng)成效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并開(kāi)展了不同程度的實(shí)踐，都取得了一定成效。開(kāi)展這項(xiàng)工作，影響效果較大的主要有：聯(lián)合國(guó)用政府準(zhǔn)備度（Readiness）和公眾參與度來(lái)綜合評(píng)估世界各國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展水平；美國(guó)聯(lián)邦組織架構(gòu)（Federal Enterprise Architecture，F(xiàn)EA）包含一個(gè)績(jī)效參考模型，該模型由輸入、輸出、結(jié)果3個(gè)部分組成，由測(cè)量域、測(cè)量類(lèi)、測(cè)量組和測(cè)量指標(biāo)4個(gè)層次構(gòu)成，該模型雖然包含投入，但其產(chǎn)出部分其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)成效評(píng)估；加拿大政府則選取了便利性、可訪問(wèn)性、可信程度、服務(wù)成熟度、用戶接受度、服務(wù)轉(zhuǎn)型、用戶滿意度、安全性、個(gè)人隱私保護(hù)、效益/回報(bào)、創(chuàng)新11個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)估該國(guó)的電子政務(wù)績(jī)效水平。 目前國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)電子政務(wù)實(shí)施的社會(huì)效果特別是對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行了評(píng)估研究,探索了電子政務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系的建立以及評(píng)估程序代表性的有:2002年8月我國(guó)計(jì)世咨詢(xún)公司發(fā)布《2002年中國(guó)城市電子政務(wù)網(wǎng)站評(píng)估研究報(bào)告》,首次公開(kāi)發(fā)表電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；電子政府思想庫(kù)網(wǎng)站、北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心等組織分別按照自己設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中國(guó)城市的電子政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了評(píng)估；2006年以前，其成效評(píng)估主要局限于對(duì)公眾服務(wù)的評(píng)價(jià)，從2006年開(kāi)始，我國(guó)電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)逐步開(kāi)始向提高公共服務(wù)水平和內(nèi)部運(yùn)行效率的評(píng)估轉(zhuǎn)移。目前，北京、上海、廣州、福建、寧波和淮南等省市都取得了一定的成效。而湖南地區(qū)在電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)方面可以說(shuō)是仍處在提升階段，需要大量的研究。另外，我國(guó)的電子政務(wù)成效評(píng)價(jià)的主要方式正從關(guān)注資金投入的內(nèi)部評(píng)估轉(zhuǎn)向關(guān)注應(yīng)用價(jià)值的外部評(píng)估,評(píng)估的理論依據(jù)與系統(tǒng)深入程度有明顯的加強(qiáng)，但仍需完善的空間還比較大。 綜上所述，不難看出目前國(guó)內(nèi)外的同類(lèi)課題中大都是注重電子政務(wù)網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)這方面，須知電子政務(wù)網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)只是整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)的一部分，他們對(duì)整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)鮮有涉及。再者國(guó)外所建立的指標(biāo)相對(duì)我國(guó)的具體國(guó)情不實(shí)際，而國(guó)內(nèi)的指標(biāo)體系不夠完整，指標(biāo)體系的完整性有待提高。最后對(duì)于指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)該是以公共滿意度為導(dǎo)向，而在目前的同類(lèi)研究課題中能做到這點(diǎn)的寥寥無(wú)幾。
