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基本信息
- 項目名稱：
- 我國廉租房建設(shè)中存在的問題及對策研究--基于對廉租房住戶的調(diào)查分析
- 小類：
- 管理
- 簡介：
- 我國實施廉租住房保障主要通過發(fā)放租賃補貼方式，增強城市低收入住房困難家庭承租住房能力。在廉租住房緊缺的城市，主要通過新建和收購等方式增加廉租住房實物配租房源。 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國廉租房建設(shè)中主要存在配套建設(shè)有待完善、物業(yè)費收繳存爭議、政府補貼租金較少、人均住房面積偏小等問題，針對這一現(xiàn)狀，本文提出完善保障體系、“融資合營”、“以勞代繳”、拓寬渠道、加強規(guī)劃等創(chuàng)新對策建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 一、基本內(nèi)容 廉租住房制度是指國家制定的解決城市低收入家庭住房困難的保障制度，主要內(nèi)容包括確定保障對象及標(biāo)準(zhǔn)、明確保障方式、籌集保障房源、保障資金來源和建立進(jìn)退機制。廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合，我國實施廉租住房保障主要通過發(fā)放租賃補貼的方式，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。在廉租住房緊缺的城市，主要通過新建和收購等方式增加廉租住房實物配租房源。 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國廉租房建設(shè)中主要存在配套建設(shè)有待完善、物業(yè)費收繳存爭議、政府補貼租金較少、人均住房面積偏小等問題，針對這一現(xiàn)狀，本文提出完善保障體系、“融資合營”、“以勞代繳”、拓寬渠道、加強規(guī)劃等富有創(chuàng)新性的對策建議。 二、兩大創(chuàng)新點 （一）側(cè)重調(diào)查研究：調(diào)研數(shù)據(jù)量大 現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于研究我國廉租住房制度的實施效果和對廉租住房現(xiàn)狀的評價，偏重理論研究，而本文側(cè)重社會調(diào)研，對東北（黑龍江、吉林）、華北（天津、內(nèi)蒙古、山西）、華東（山東、江蘇、安徽）、西南（云南、貴州）、華中（湖南、河南）等五大地區(qū)部分省市廉租住房住戶和有關(guān)部門開展了問卷調(diào)查和走訪，共發(fā)放1020份問卷調(diào)查，回收1020份，有效問卷985份，有效率為96.57%。 掌握了大量一手?jǐn)?shù)據(jù)，總結(jié)的問題不足和對策建議更具說服力。由于廉租房制度直接關(guān)系著低收入住房困難家庭這類弱勢群體的生存質(zhì)量和生活狀態(tài)，能夠合理有效地解決貧困家庭的住房問題是“拉內(nèi)需，保增長，惠民生”的一個重要表現(xiàn)。因此，對于這一制度的深入分析和研究具有重要的學(xué)術(shù)研究價值和實際應(yīng)用價值。 ?。ǘ﹦?chuàng)新對策建議：“融資合營”和“以勞代繳” 在總結(jié)我國廉租房制度發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，針對調(diào)查研究中總結(jié)我國廉租房建設(shè)中存在的主要問題，提出相應(yīng)對策建議，特別是創(chuàng)新提出“融資合營”和“以勞代繳”兩項建議，對進(jìn)一步完善我國廉租房建設(shè)具有參考意義和應(yīng)用價值。 “融資合營”是指政府以土地、財政撥款和稅收減免等方式，企業(yè)以資金或承建等方式作為融資，共同規(guī)劃、建設(shè)和運營廉租住房小區(qū)及其周邊配套設(shè)施。主要對象包括：（1）資質(zhì)——有資質(zhì)的大型建筑、地產(chǎn)類或物業(yè)管理類國有企業(yè)和民營企業(yè)，如中國建筑、中房集團等特大型央企和恒大地產(chǎn)、保利地產(chǎn)等知名地產(chǎn)民企，資金實力雄厚，經(jīng)驗豐富、運營成本低廉，有較高的社會責(zé)任感和熱心公益事業(yè)；（2）資本——商業(yè)類企業(yè)、社保基金、投融資機構(gòu)、民間資本和社會公益捐款等。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 我國廉租房建設(shè)存在哪些不足和是否實現(xiàn)政策制定初衷等，這與低收入群體的切身利益息息相關(guān)，也是本文研究的目的和主題。 本文基本思路是通過對東北、華北、華東、華中、西南等五大區(qū)部分省市廉租房住戶的調(diào)查研究，分析我國廉租房建設(shè)中存在的主要問題，并針對有關(guān)問題提出相應(yīng)的解決對策，為我國廉租房建設(shè)的不斷完善和發(fā)展提供創(chuàng)新思考和對策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 1、側(cè)重調(diào)查研究：調(diào)研數(shù)據(jù)量大。對東北、華北、華東、華中、西南等五大地區(qū)部分省市廉租房住戶和有關(guān)部門開展問卷調(diào)查、走訪，發(fā)放問卷1020份，有效問卷985份。 2、創(chuàng)新對策建議：“融資合營”和“以勞代繳”。通過調(diào)查研究分析我國廉租房建設(shè)中存在的主要問題，提出相應(yīng)對策建議，特別是創(chuàng)新提出融資合營和以勞代繳兩項建議，對進(jìn)一步完善我國廉租房建設(shè)具有參考意義和應(yīng)用價值。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 用理論規(guī)范分析方法為分析問題、解決問題提供理論依據(jù)，結(jié)合調(diào)查研究分析方法，通過搜集數(shù)據(jù)資料，設(shè)計符合我國國情的創(chuàng)新對策，對調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的廉租房建設(shè)中存在的問題和不足提出相應(yīng)建議。 為進(jìn)一步解決我國廉租房建設(shè)中主要存在的配套建設(shè)有待完善、物業(yè)費收繳存爭議、政府補貼租金較少、人均住房面積偏小等問題提供創(chuàng)新思路和發(fā)展建議，具有較高的實際應(yīng)用價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
作品摘要
- 第一部分：引言 主要包括研究目的、研究意義和創(chuàng)新之處三部分內(nèi)容。創(chuàng)新處主要體現(xiàn)在側(cè)重調(diào)查研究——調(diào)研數(shù)據(jù)量大和創(chuàng)新對策建議——“融資合營”和“以勞代繳”兩方面。 第二部分：我國廉租房制度概述 主要包括實施背景、發(fā)展歷程和主要內(nèi)容三部分。房地產(chǎn)熱潮、幸福指數(shù)不高和買房難現(xiàn)實構(gòu)成了實施背景的主要內(nèi)容，發(fā)展階段包括萌芽階段——住房改革的實施、探索階段——廉租住房的提出和完善階段——配套制度的健全三大階段，我國廉租房制度主要內(nèi)容包括保障對象、保障方式、資金及房屋來源、申請與核準(zhǔn)流程等四方面。 第三部分：我國廉租房建設(shè)問題分析——基于調(diào)查的結(jié)果 通過調(diào)查分析顯示，廉租房住戶對我國廉租房建設(shè)整體滿意度比較高，但通過分析總結(jié)，我國廉租房建設(shè)仍然存在著配套設(shè)施有待完善、物業(yè)費收繳存爭議、政府補貼租金較少和人均住房面積偏小等問題。 第四部分為完善我國廉租房建設(shè)的對策建議。主要包括轉(zhuǎn)變思路、完善保障體系，融資合營、鼓勵企業(yè)參與，以勞代繳、創(chuàng)新物業(yè)管理，拓展渠道、保障建設(shè)資金，加強規(guī)劃、增強小戶型房源等五項建議。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2011年3月 第九屆“思維盛宴”校級大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一等獎 2011年6月 第十一屆“挑戰(zhàn)杯”市級大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽特等獎
參考文獻(xiàn)
- ［１］（法）卡特琳?米爾絲著，鄭秉文譯.社會保障經(jīng)濟學(xué).北京：法律出版社，2003年11月。 ［２］陳伯庚、顧志敏、陸開合.城鎮(zhèn)住房制度改革的理論與實踐.上海：上海人民出版社，2003年10月。 ［３］《社會保障資金財政監(jiān)督》編委會.社會保障資金財政監(jiān)督.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2005年。 ［４］潘莉.社會保障經(jīng)濟分析.北京：經(jīng)濟管理出版社，2006年。 ［５］呂學(xué)靜主編.社會保障基金管理.北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，2007年。 ［６］鄭功成主筆.中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略——理念、目標(biāo)和行動方案.北京：人民出版社，2008年。 ［７］鄭功成.中國社會保障30年.北京：人民出版社，2008年。 ［８］鄭功成主編.社會保障概論.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009年1月。 ［９］穆懷中.社會保障水平經(jīng)濟效應(yīng)分析.中國人口科學(xué)，2001(3)。 ［１０］李斌.社會排斥理論與中國城市住房改革制度.社會科學(xué)研究，2002(3)。
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、個別交談、親臨實踐、書報刊物、統(tǒng)計報表、文件等。
同類課題研究水平概述
- 當(dāng)前國內(nèi)學(xué)界針對“廉租房”問題的研究十分熱門，用“廉租房”這一關(guān)鍵詞搜索有關(guān)期刊論文，多達(dá)700余篇，主要集中在國外模式借鑒、國內(nèi)地區(qū)分析和廉租房理論研究三方面。 一、國外模式借鑒研究 主要集中介紹了美國、英國、新加坡、德國、日本、挪威、瑞典、澳大利亞、韓國等國家廉租房發(fā)展模式，如《發(fā)達(dá)國家住房保障制度建設(shè)的基本經(jīng)驗》（杜文，《經(jīng)濟體制改革》2005年第3期第140頁至第143頁）、《新加坡低收入者住房保障制度及其啟示》（郭偉偉，《紅旗文摘》2009年5月第28頁至第30頁）、《美國、德國、新加坡住房保障制度建設(shè)經(jīng)驗與啟示》（張琪，《社會科學(xué)戰(zhàn)線》2009年第12期第233頁至234頁）、《從韓國的公共住房制度看中國保障性住房制度的建立》（金大鴻（韓），《經(jīng)濟導(dǎo)刊》2008年2月1日第83頁至第84頁）等。著重在于介紹國外廉租房發(fā)展模式及其對我國的借鑒作用。 二、國內(nèi)地區(qū)模式分析 主要集中分析了上海、重慶、福建、吉林、長春、哈爾濱、石家莊、南寧、太原等省市的廉租房建設(shè)情況和發(fā)展模式，如《吉林省廉租住房管理研究》（顧兵、王喜庫、于忠海，《東北電力大學(xué)學(xué)報》2010年10月第30卷第5期）、《長春市廉租房制度探出新路》（李曉曼，《城市開發(fā)》2005年2月第56頁至第57頁）、《關(guān)于哈爾濱市廉租房發(fā)展的思考》（楊秀坤、王杜春，《商業(yè)經(jīng)濟》2008年第8期第15頁至第16頁）等。著重總結(jié)歸納我國各地在廉租房建設(shè)中形成的發(fā)展模式和經(jīng)驗探索。 三、廉租房理論研究 主要集中對我國住房保障政策演變、財稅政策研究、現(xiàn)狀分析等方面，如《我國保障性住房政策演變及思考》（汪利娜，《現(xiàn)代城市研究》2009年第12期第7頁至第11頁）、《我國廉租房提供的財稅政策研究》（曲順蘭、申亮，《財政研究》2007年第9期第64頁至第66頁）、《我國保障性住房現(xiàn)狀分析》（張蓉，《今日南國》2009年7月總第130期第91頁至第92頁）、《就廉租房談住房保障》（谷俊青，《中國房地產(chǎn)》2004年第6期第39頁至第41頁）等。著重總結(jié)分析我國廉租房建設(shè)的發(fā)展和演變、各種政策制度實施的理論研究。
