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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 我國(guó)廉租房建設(shè)中存在的問題及對(duì)策研究--基于對(duì)廉租房住戶的調(diào)查分析
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- 我國(guó)實(shí)施廉租住房保障主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房能力。在廉租住房緊缺的城市，主要通過新建和收購(gòu)等方式增加廉租住房實(shí)物配租房源。 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)廉租房建設(shè)中主要存在配套建設(shè)有待完善、物業(yè)費(fèi)收繳存爭(zhēng)議、政府補(bǔ)貼租金較少、人均住房面積偏小等問題，針對(duì)這一現(xiàn)狀，本文提出完善保障體系、“融資合營(yíng)”、“以勞代繳”、拓寬渠道、加強(qiáng)規(guī)劃等創(chuàng)新對(duì)策建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 一、基本內(nèi)容 廉租住房制度是指國(guó)家制定的解決城市低收入家庭住房困難的保障制度，主要內(nèi)容包括確定保障對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)、明確保障方式、籌集保障房源、保障資金來源和建立進(jìn)退機(jī)制。廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合，我國(guó)實(shí)施廉租住房保障主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。在廉租住房緊缺的城市，主要通過新建和收購(gòu)等方式增加廉租住房實(shí)物配租房源。 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)廉租房建設(shè)中主要存在配套建設(shè)有待完善、物業(yè)費(fèi)收繳存爭(zhēng)議、政府補(bǔ)貼租金較少、人均住房面積偏小等問題，針對(duì)這一現(xiàn)狀，本文提出完善保障體系、“融資合營(yíng)”、“以勞代繳”、拓寬渠道、加強(qiáng)規(guī)劃等富有創(chuàng)新性的對(duì)策建議。 二、兩大創(chuàng)新點(diǎn) ?。ㄒ唬﹤?cè)重調(diào)查研究：調(diào)研數(shù)據(jù)量大 現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于研究我國(guó)廉租住房制度的實(shí)施效果和對(duì)廉租住房現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，偏重理論研究，而本文側(cè)重社會(huì)調(diào)研，對(duì)東北（黑龍江、吉林）、華北（天津、內(nèi)蒙古、山西）、華東（山東、江蘇、安徽）、西南（云南、貴州）、華中（湖南、河南）等五大地區(qū)部分省市廉租住房住戶和有關(guān)部門開展了問卷調(diào)查和走訪，共發(fā)放1020份問卷調(diào)查，回收1020份，有效問卷985份，有效率為96.57%。 掌握了大量一手?jǐn)?shù)據(jù)，總結(jié)的問題不足和對(duì)策建議更具說服力。由于廉租房制度直接關(guān)系著低收入住房困難家庭這類弱勢(shì)群體的生存質(zhì)量和生活狀態(tài)，能夠合理有效地解決貧困家庭的住房問題是“拉內(nèi)需，保增長(zhǎng)，惠民生”的一個(gè)重要表現(xiàn)。因此，對(duì)于這一制度的深入分析和研究具有重要的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。 （二）創(chuàng)新對(duì)策建議：“融資合營(yíng)”和“以勞代繳” 在總結(jié)我國(guó)廉租房制度發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，針對(duì)調(diào)查研究中總結(jié)我國(guó)廉租房建設(shè)中存在的主要問題，提出相應(yīng)對(duì)策建議，特別是創(chuàng)新提出“融資合營(yíng)”和“以勞代繳”兩項(xiàng)建議，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)廉租房建設(shè)具有參考意義和應(yīng)用價(jià)值。 “融資合營(yíng)”是指政府以土地、財(cái)政撥款和稅收減免等方式，企業(yè)以資金或承建等方式作為融資，共同規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)廉租住房小區(qū)及其周邊配套設(shè)施。主要對(duì)象包括：（1）資質(zhì)——有資質(zhì)的大型建筑、地產(chǎn)類或物業(yè)管理類國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，如中國(guó)建筑、中房集團(tuán)等特大型央企和恒大地產(chǎn)、保利地產(chǎn)等知名地產(chǎn)民企，資金實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富、運(yùn)營(yíng)成本低廉，有較高的社會(huì)責(zé)任感和熱心公益事業(yè)；（2）資本——商業(yè)類企業(yè)、社?；稹⑼度谫Y機(jī)構(gòu)、民間資本和社會(huì)公益捐款等。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 我國(guó)廉租房建設(shè)存在哪些不足和是否實(shí)現(xiàn)政策制定初衷等，這與低收入群體的切身利益息息相關(guān)，也是本文研究的目的和主題。 本文基本思路是通過對(duì)東北、華北、華東、華中、西南等五大區(qū)部分省市廉租房住戶的調(diào)查研究，分析我國(guó)廉租房建設(shè)中存在的主要問題，并針對(duì)有關(guān)問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，為我國(guó)廉租房建設(shè)的不斷完善和發(fā)展提供創(chuàng)新思考和對(duì)策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 1、側(cè)重調(diào)查研究：調(diào)研數(shù)據(jù)量大。對(duì)東北、華北、華東、華中、西南等五大地區(qū)部分省市廉租房住戶和有關(guān)部門開展問卷調(diào)查、走訪，發(fā)放問卷1020份，有效問卷985份。 2、創(chuàng)新對(duì)策建議：“融資合營(yíng)”和“以勞代繳”。通過調(diào)查研究分析我國(guó)廉租房建設(shè)中存在的主要問題，提出相應(yīng)對(duì)策建議，特別是創(chuàng)新提出融資合營(yíng)和以勞代繳兩項(xiàng)建議，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)廉租房建設(shè)具有參考意義和應(yīng)用價(jià)值。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 用理論規(guī)范分析方法為分析問題、解決問題提供理論依據(jù)，結(jié)合調(diào)查研究分析方法，通過搜集數(shù)據(jù)資料，設(shè)計(jì)符合我國(guó)國(guó)情的創(chuàng)新對(duì)策，對(duì)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的廉租房建設(shè)中存在的問題和不足提出相應(yīng)建議。 為進(jìn)一步解決我國(guó)廉租房建設(shè)中主要存在的配套建設(shè)有待完善、物業(yè)費(fèi)收繳存爭(zhēng)議、政府補(bǔ)貼租金較少、人均住房面積偏小等問題提供創(chuàng)新思路和發(fā)展建議，具有較高的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
作品摘要
- 第一部分：引言 主要包括研究目的、研究意義和創(chuàng)新之處三部分內(nèi)容。創(chuàng)新處主要體現(xiàn)在側(cè)重調(diào)查研究——調(diào)研數(shù)據(jù)量大和創(chuàng)新對(duì)策建議——“融資合營(yíng)”和“以勞代繳”兩方面。 第二部分：我國(guó)廉租房制度概述 主要包括實(shí)施背景、發(fā)展歷程和主要內(nèi)容三部分。房地產(chǎn)熱潮、幸福指數(shù)不高和買房難現(xiàn)實(shí)構(gòu)成了實(shí)施背景的主要內(nèi)容，發(fā)展階段包括萌芽階段——住房改革的實(shí)施、探索階段——廉租住房的提出和完善階段——配套制度的健全三大階段，我國(guó)廉租房制度主要內(nèi)容包括保障對(duì)象、保障方式、資金及房屋來源、申請(qǐng)與核準(zhǔn)流程等四方面。 第三部分：我國(guó)廉租房建設(shè)問題分析——基于調(diào)查的結(jié)果 通過調(diào)查分析顯示，廉租房住戶對(duì)我國(guó)廉租房建設(shè)整體滿意度比較高，但通過分析總結(jié)，我國(guó)廉租房建設(shè)仍然存在著配套設(shè)施有待完善、物業(yè)費(fèi)收繳存爭(zhēng)議、政府補(bǔ)貼租金較少和人均住房面積偏小等問題。 第四部分為完善我國(guó)廉租房建設(shè)的對(duì)策建議。主要包括轉(zhuǎn)變思路、完善保障體系，融資合營(yíng)、鼓勵(lì)企業(yè)參與，以勞代繳、創(chuàng)新物業(yè)管理，拓展渠道、保障建設(shè)資金，加強(qiáng)規(guī)劃、增強(qiáng)小戶型房源等五項(xiàng)建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 2011年3月 第九屆“思維盛宴”校級(jí)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一等獎(jiǎng) 2011年6月 第十一屆“挑戰(zhàn)杯”市級(jí)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽特等獎(jiǎng)
參考文獻(xiàn)
- ［１］（法）卡特琳?米爾絲著，鄭秉文譯.社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)學(xué).北京：法律出版社，2003年11月。 ［２］陳伯庚、顧志敏、陸開合.城鎮(zhèn)住房制度改革的理論與實(shí)踐.上海：上海人民出版社，2003年10月。 ［３］《社會(huì)保障資金財(cái)政監(jiān)督》編委會(huì).社會(huì)保障資金財(cái)政監(jiān)督.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2005年。 ［４］潘莉.社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)分析.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006年。 ［５］呂學(xué)靜主編.社會(huì)保障基金管理.北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2007年。 ［６］鄭功成主筆.中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略——理念、目標(biāo)和行動(dòng)方案.北京：人民出版社，2008年。 ［７］鄭功成.中國(guó)社會(huì)保障30年.北京：人民出版社，2008年。 ［８］鄭功成主編.社會(huì)保障概論.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009年1月。 ［９］穆懷中.社會(huì)保障水平經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析.中國(guó)人口科學(xué)，2001(3)。 ［１０］李斌.社會(huì)排斥理論與中國(guó)城市住房改革制度.社會(huì)科學(xué)研究，2002(3)。
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文件等。
同類課題研究水平概述
- 當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)界針對(duì)“廉租房”問題的研究十分熱門，用“廉租房”這一關(guān)鍵詞搜索有關(guān)期刊論文，多達(dá)700余篇，主要集中在國(guó)外模式借鑒、國(guó)內(nèi)地區(qū)分析和廉租房理論研究三方面。 一、國(guó)外模式借鑒研究 主要集中介紹了美國(guó)、英國(guó)、新加坡、德國(guó)、日本、挪威、瑞典、澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)家廉租房發(fā)展模式，如《發(fā)達(dá)國(guó)家住房保障制度建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)》（杜文，《經(jīng)濟(jì)體制改革》2005年第3期第140頁(yè)至第143頁(yè)）、《新加坡低收入者住房保障制度及其啟示》（郭偉偉，《紅旗文摘》2009年5月第28頁(yè)至第30頁(yè)）、《美國(guó)、德國(guó)、新加坡住房保障制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示》（張琪，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2009年第12期第233頁(yè)至234頁(yè)）、《從韓國(guó)的公共住房制度看中國(guó)保障性住房制度的建立》（金大鴻（韓），《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2008年2月1日第83頁(yè)至第84頁(yè)）等。著重在于介紹國(guó)外廉租房發(fā)展模式及其對(duì)我國(guó)的借鑒作用。 二、國(guó)內(nèi)地區(qū)模式分析 主要集中分析了上海、重慶、福建、吉林、長(zhǎng)春、哈爾濱、石家莊、南寧、太原等省市的廉租房建設(shè)情況和發(fā)展模式，如《吉林省廉租住房管理研究》（顧兵、王喜庫(kù)、于忠海，《東北電力大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年10月第30卷第5期）、《長(zhǎng)春市廉租房制度探出新路》（李曉曼，《城市開發(fā)》2005年2月第56頁(yè)至第57頁(yè)）、《關(guān)于哈爾濱市廉租房發(fā)展的思考》（楊秀坤、王杜春，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》2008年第8期第15頁(yè)至第16頁(yè)）等。著重總結(jié)歸納我國(guó)各地在廉租房建設(shè)中形成的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)探索。 三、廉租房理論研究 主要集中對(duì)我國(guó)住房保障政策演變、財(cái)稅政策研究、現(xiàn)狀分析等方面，如《我國(guó)保障性住房政策演變及思考》（汪利娜，《現(xiàn)代城市研究》2009年第12期第7頁(yè)至第11頁(yè)）、《我國(guó)廉租房提供的財(cái)稅政策研究》（曲順蘭、申亮，《財(cái)政研究》2007年第9期第64頁(yè)至第66頁(yè)）、《我國(guó)保障性住房現(xiàn)狀分析》（張蓉，《今日南國(guó)》2009年7月總第130期第91頁(yè)至第92頁(yè)）、《就廉租房談住房保障》（谷俊青，《中國(guó)房地產(chǎn)》2004年第6期第39頁(yè)至第41頁(yè)）等。著重總結(jié)分析我國(guó)廉租房建設(shè)的發(fā)展和演變、各種政策制度實(shí)施的理論研究。
