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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 農(nóng)作物良種推廣補(bǔ)貼政策效用研究--基于山東、河北、河南三省小麥補(bǔ)貼的實(shí)證分析
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡介：
- 良種補(bǔ)貼的政策目標(biāo)是“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”。本文采用理論分析和實(shí)證分析方法，檢驗(yàn)了良種補(bǔ)貼政策目標(biāo)的完成情況。 良種補(bǔ)貼對(duì)穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改善品質(zhì)有積極作用。但受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)貼方式繁瑣等因素影響，該政策對(duì)穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改善品質(zhì)三項(xiàng)目標(biāo)作用不顯著。 建議在堅(jiān)持政策實(shí)行的基礎(chǔ)上，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大品種范圍、提高補(bǔ)貼效率，保證政策落實(shí)效果。
- 詳細(xì)介紹：
- 近年來，為保障糧食安全、增加農(nóng)民收入，國家先后采取了減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。在這些政策的共同作用下，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入逐年提高。本文分析了良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施現(xiàn)狀，明確了該政策在糧食生產(chǎn)中的具體地位。并針對(duì)目前補(bǔ)貼政策中存在的問題，提出了相應(yīng)的政策建議。 本文首先運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型考察了良種補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)特征，闡述了與其它農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的不同之處，并分析了良種補(bǔ)貼對(duì)于種子市場(chǎng)、糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)的影響。然后，使用在山東、河北、河南三省的小麥良種補(bǔ)貼實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，借助離散選擇模型驗(yàn)證了該政策對(duì)農(nóng)戶種植決策（購種、種植面積決策）行為的影響，借助CES生產(chǎn)函數(shù)驗(yàn)證了補(bǔ)貼政策對(duì)于糧食生產(chǎn)的影響，借助灰色系統(tǒng)模型對(duì)比了良種補(bǔ)貼與其他農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的效率。最后，嘗試建立了良種補(bǔ)貼政策對(duì)糧食品質(zhì)影響程度的計(jì)量模型。 良種補(bǔ)貼的效率較高，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步具有重要意義。該政策促進(jìn)了糧食增產(chǎn)，增加了種糧收益，提高了社會(huì)福利水平，符合帕累托改進(jìn)，表現(xiàn)出更多的WTO“綠箱”政策特點(diǎn)。 針對(duì)良種補(bǔ)貼的特點(diǎn)，提出以下政策建議：堅(jiān)持執(zhí)行農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策；提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼品種范圍；加強(qiáng)補(bǔ)貼管理，提高補(bǔ)貼效率，建立反饋機(jī)制，保證落實(shí)效果。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：分析良種補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征及實(shí)際效果，指出補(bǔ)貼過程中存在的問題，并根據(jù)研究結(jié)果，提出相關(guān)政策建議。 基本思路：以山東、河北、河南三省小麥良種補(bǔ)貼為例，結(jié)合實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，從理論和實(shí)證兩方面闡述良種補(bǔ)貼與其它農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的不同之處，分析該政策對(duì)糧食產(chǎn)量和農(nóng)戶種植決策的影響，建立考察良種補(bǔ)貼政策對(duì)糧食品質(zhì)影響程度的計(jì)量模型（具體見參賽作品1.3.2節(jié)研究技術(shù)路線圖）。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 1、良種補(bǔ)貼的政策目標(biāo)是“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”，本文考察了這四項(xiàng)目標(biāo)的完成情況，研究較為全面。 2、數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計(jì)年鑒和實(shí)地調(diào)研，數(shù)據(jù)真實(shí)，具有代表性； 3、使用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行理論分析，運(yùn)用灰色系統(tǒng)模型、CES函數(shù)模型、離散選擇模型進(jìn)行實(shí)證分析，研究方法科學(xué)，結(jié)果可信； 4、首先分析了良種補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶種植決策行為的影響，初步建立了該政策對(duì)糧食品質(zhì)影響程度的計(jì)量模型。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 綜合良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施現(xiàn)狀和研究成果，對(duì)分析現(xiàn)階段良種補(bǔ)貼政策的研究方向，預(yù)測(cè)未來的研究趨勢(shì)，具有一定的指導(dǎo)作用。 同時(shí)，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)目前補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中存在的問題，提出了自己的政策建議。對(duì)有關(guān)部門的政策制定具有一定借鑒意義。
作品摘要
- 本文分析了良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施現(xiàn)狀，明確了該政策在糧食生產(chǎn)中的具體地位。并針對(duì)目前補(bǔ)貼政策中存在的問題，提出了相應(yīng)的政策建議。 本文首先運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型考察了良種補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)特征，闡述了與其它農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的不同之處，并分析了良種補(bǔ)貼對(duì)于種子市場(chǎng)、糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)的影響。然后，使用在山東、河北、河南三省的小麥良種補(bǔ)貼實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，借助離散選擇模型驗(yàn)證了該政策對(duì)農(nóng)戶種植決策（購種、種植面積決策）行為的影響，借助CES生產(chǎn)函數(shù)驗(yàn)證了補(bǔ)貼政策對(duì)于糧食生產(chǎn)的影響，借助灰色系統(tǒng)模型對(duì)比了良種補(bǔ)貼與其他農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的效率。最后，嘗試建立了良種補(bǔ)貼政策對(duì)糧食品質(zhì)影響程度的計(jì)量模型。 良種補(bǔ)貼的效率較高，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步具有重要意義。該政策促進(jìn)了糧食增產(chǎn)，增加了種糧收益，提高了社會(huì)福利水平，符合帕累托改進(jìn)，表現(xiàn)出更多的WTO綠箱政策特點(diǎn)。 針對(duì)良種補(bǔ)貼的特點(diǎn)，提出以下政策建議：堅(jiān)持執(zhí)行農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策；提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼品種范圍；加強(qiáng)補(bǔ)貼管理，提高補(bǔ)貼效率，建立反饋機(jī)制，保證落實(shí)效果。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 研究成果： 1.文章《濰坊市小麥良種補(bǔ)貼存在的問題及對(duì)策》發(fā)表在《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》； 2.文章《關(guān)于良種補(bǔ)貼政策的實(shí)際效應(yīng)及對(duì)策研究——基于山東濰坊的實(shí)際調(diào)查》發(fā)表在《中國種業(yè)》； 3.文章《我國農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策發(fā)展現(xiàn)狀探析》發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)縱橫》； 4.文章《良種補(bǔ)貼新思路:良種補(bǔ)貼對(duì)糧食質(zhì)量影響程度的研究分析——以小麥糧食質(zhì)量為研究對(duì)象》獲《經(jīng)濟(jì)縱橫》錄用通知單 獎(jiǎng)勵(lì)： 1.某大學(xué)“神農(nóng)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽項(xiàng)目.2010年11月 2.教育部、某大學(xué)“國家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”項(xiàng)目“良種補(bǔ)貼對(duì)作物品質(zhì)提升的實(shí)際效用研究”，編號(hào)091050445.2009年11月 3.某大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)（SRF）項(xiàng)目，編號(hào)：B001.2009年5月 4.2010年湖北省大學(xué)生優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)貳等獎(jiǎng)
參考文獻(xiàn)
- 1.程國強(qiáng)．發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策給中國的啟示[N]．中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2009.08 2.曹光喬、周力、易中懿等.農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶購機(jī)行為的影響——基于江蘇省水稻種植業(yè)的實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2010(6):38-48 3.侯明利．中國糧食補(bǔ)貼政策理論與實(shí)證研究[D]．無錫：江南大學(xué)，2009 4.馬文杰，馮中朝．國外糧食直接補(bǔ)貼政策及啟示[J]．經(jīng)濟(jì)縱橫．2007（1） 5．2010年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見[EB/OL].財(cái)政部網(wǎng)站 6.佟屏亞．怎樣把良種補(bǔ)貼這件好事確實(shí)辦成好事[J]．種子科技．2006（4） 7.王姣，肖海峰．我國良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和減免農(nóng)業(yè)稅政策效果分析[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題．2007（2）：24-28 8.王秀東，王永春．我國農(nóng)戶小麥生產(chǎn)模式對(duì)執(zhí)行良種補(bǔ)貼政策的影響分析——以河南、山東、河北小麥種植情況調(diào)查為例[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題．2007 9.張學(xué)彪．我國良種補(bǔ)貼推廣政策分析[D]．北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2008
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文件、集體組織
同類課題研究水平概述
- 一些學(xué)者認(rèn)為補(bǔ)貼政策有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及優(yōu)良品種推廣。例如庇古（A.C.Pigou）認(rèn)為津貼和稅收是最有效果的鼓勵(lì)或限制措施，由于農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)經(jīng)費(fèi)具有其特殊的外部性，因此良種補(bǔ)貼政策可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的有效供給；凱恩斯（J.M.Keynes）認(rèn)為由于市場(chǎng)的失靈，資源不會(huì)最優(yōu)配置給生產(chǎn)者和消費(fèi)者，因此需要政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策就是其中之一；公共產(chǎn)品最優(yōu)供給理論認(rèn)為，政府具有提供公共產(chǎn)品的職責(zé)，因此需要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供資金補(bǔ)貼；李秉龍（2005）在梳理了國內(nèi)外研究成果之后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)維護(hù)本國農(nóng)民的利益起著關(guān)鍵作用，在當(dāng)今歐美國家的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼力度逐步加大的背景下，我國也應(yīng)該改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，采用包括良種補(bǔ)貼政策在內(nèi)的多種方式加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度；高峰（2006）從補(bǔ)貼方式入手進(jìn)行研究，認(rèn)為這是生產(chǎn)資料直接補(bǔ)貼的一個(gè)例子，漏出較少、效率較高，農(nóng)業(yè)獲得補(bǔ)貼更直接，補(bǔ)貼效果更好；張學(xué)彪（2008）使用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型和C-D函數(shù)考察了良種補(bǔ)貼的政策特征，認(rèn)為良種補(bǔ)貼在一定程度上促進(jìn)了帕累托改進(jìn)，并對(duì)種糧收益存在直接地影響，同時(shí)表現(xiàn)出更多的WTO“綠箱”政策特點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)扭曲較小。 但是另一些學(xué)者認(rèn)為良種補(bǔ)貼政策存在不足之處。例如新古典主義認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策會(huì)扭曲市場(chǎng)價(jià)格，提供錯(cuò)誤的價(jià)格信息，這樣會(huì)對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的反作用，不利于整個(gè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此他們主張廢除農(nóng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策，把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易完全交給市場(chǎng)自然的供求關(guān)系來決定；貿(mào)易保護(hù)主義認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)加劇發(fā)展中國家貿(mào)易條件的惡化，不利于發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由于農(nóng)產(chǎn)品的需求收入彈性很低，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策會(huì)導(dǎo)致該國的農(nóng)業(yè)在國際貿(mào)易中處于不利地位（馬文杰等，2007）。杜永林（2004）、趙文志（2005）、佟屏亞（2007）等學(xué)者通過調(diào)研與實(shí)證分析，認(rèn)為雖然良種推廣補(bǔ)貼政策取得了一定的效果，但仍然存在著一些問題，主要是當(dāng)前的補(bǔ)貼制度容易產(chǎn)生尋租行為；王姣（2007）等利用PMP模型對(duì)良種推廣補(bǔ)貼的效果進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的提高慢于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的增長，認(rèn)為良種補(bǔ)貼政策對(duì)于農(nóng)民收入和糧食產(chǎn)量的提升作用小于其它農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。王秀東（2007）等使用離散選擇模型考察了華北地區(qū)農(nóng)戶小麥生產(chǎn)模式對(duì)執(zhí)行良種補(bǔ)貼政策的影響，認(rèn)為目前的農(nóng)戶種植決策模式和消費(fèi)模式不利于補(bǔ)貼目標(biāo)的完成。
