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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 遼寧省阜新市彰武縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 報(bào)告對(duì)彰武縣農(nóng)民的基本特征和新農(nóng)保實(shí)施狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，總結(jié)了新農(nóng)保實(shí)施過(guò)程中存在的低參保率困境、最低檔繳費(fèi)陷阱和基層經(jīng)辦能力瓶頸等三大突出問(wèn)題，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等工具深入分析了三大突出問(wèn)題的影響因素，提出了具體的對(duì)策和建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 阜新市彰武縣是遼寧省確定的全國(guó)首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣。該縣位于遼寧省西北部，設(shè)8鎮(zhèn)16鄉(xiāng)、184個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬(wàn)，其中農(nóng)村人口36萬(wàn)，農(nóng)村60歲以上的人近5萬(wàn)。彰武縣地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)，交通通信設(shè)施不完善，農(nóng)民居住分散，文化程度低，新農(nóng)保的宣傳、動(dòng)員、經(jīng)辦等工作難度很大；尤其是縣、鄉(xiāng)、村新農(nóng)保工作人員數(shù)量偏少，新農(nóng)保試點(diǎn)工作受到挑戰(zhàn)。為了推動(dòng)彰武縣新農(nóng)保工作的順利開(kāi)展，XXX大學(xué)XXX學(xué)院、阜新市人力資源社會(huì)保障局和彰武縣政府，于2010年7月共同組織了100名社會(huì)保障專業(yè)的大學(xué)生，在教師的帶領(lǐng)下深入彰武縣全部24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)新農(nóng)?；顒?dòng)。在半個(gè)月的時(shí)間里，100多名社會(huì)保障專業(yè)大學(xué)生和農(nóng)民們同吃同住，深入到廣大農(nóng)戶，認(rèn)真宣傳新農(nóng)保相關(guān)知識(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社會(huì)保障協(xié)理員現(xiàn)場(chǎng)辦理農(nóng)民新農(nóng)保參保業(yè)務(wù)，并進(jìn)行了“遼寧彰武縣農(nóng)戶新農(nóng)保調(diào)查”、“遼寧彰武縣基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員訪談”、“遼寧彰武縣基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力實(shí)驗(yàn)”和“大學(xué)生志愿服務(wù)影響調(diào)查”，取得了豐富的第一手資料，本研究報(bào)告就是在這些調(diào)查資料的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)的。 報(bào)告對(duì)彰武縣農(nóng)民的基本特征和新農(nóng)保實(shí)施狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，總結(jié)了新農(nóng)保實(shí)施過(guò)程中存在的低參保率困境、最低檔繳費(fèi)陷阱和基層經(jīng)辦能力瓶頸等三大突出問(wèn)題，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等工具深入分析了三大突出問(wèn)題的影響因素，提出了具體的對(duì)策和建議。 遼寧省確定的首批八個(gè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣都是全省較落后的縣，彰武縣是其中最貧困的縣之一，在遼寧省試點(diǎn)縣中具有很強(qiáng)的代表性；同時(shí)，彰武縣作為省級(jí)貧困縣，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和中國(guó)西部省份的許多縣非常相近，在全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)中也具有很強(qiáng)的典型性。因此，研究報(bào)告不但對(duì)彰武縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的推進(jìn)具有指導(dǎo)意義，對(duì)遼寧省甚至全國(guó)新農(nóng)保的推進(jìn)都具有重要的參考價(jià)值。
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作品專業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 希望報(bào)告能對(duì)彰武縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的推進(jìn)提供指導(dǎo)，對(duì)遼寧省和全國(guó)新農(nóng)保的推進(jìn)有一定的參考價(jià)值。 報(bào)告首先對(duì)彰武縣農(nóng)民的基本特征和新農(nóng)保實(shí)施狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，總結(jié)新農(nóng)保實(shí)施過(guò)程中存在的低參保率困境、最低檔繳費(fèi)陷阱和基層經(jīng)辦能力瓶頸等三大突出問(wèn)題，然后運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等工具深入分析了三大突出問(wèn)題的影響因素，最后提出了具體的對(duì)策和建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 1、調(diào)查樣本覆蓋阜新市彰武縣全部24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2400戶農(nóng)戶。發(fā)放問(wèn)卷2400份，回收有效問(wèn)卷2362份。 2、數(shù)據(jù)全部來(lái)源于實(shí)際調(diào)查，采用大量的計(jì)量分析，用數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題。 3、利用Logistic回歸模型和參保決策模型對(duì)新農(nóng)保實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，發(fā)現(xiàn)很多出乎意料但又在情理之中的現(xiàn)象。 4、提出一些科學(xué)合理，操作性較強(qiáng)的建議。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 遼寧省確定的首批八個(gè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣都是全省較落后的縣，彰武縣是其中最貧困的縣之一，在遼寧省試點(diǎn)縣中具有很強(qiáng)的代表性；同時(shí)，彰武縣作為省級(jí)貧困縣，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和中國(guó)西部省份的許多縣非常相近，在全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)中也具有很強(qiáng)的典型性。因此，研究報(bào)告不但對(duì)彰武縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的推進(jìn)具有指導(dǎo)意義，對(duì)遼寧省甚至全國(guó)新農(nóng)保的推進(jìn)都具有重要的參考價(jià)值。
作品摘要
- 文章利用遼寧省彰武縣新農(nóng)保社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)彰武縣農(nóng)民的基本特征和新農(nóng)保實(shí)施狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，總結(jié)出新農(nóng)保實(shí)施過(guò)程中存在的低參保率困境、最低檔繳費(fèi)陷阱和基層經(jīng)辦能力瓶頸等三大突出問(wèn)題，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等工具深入分析了三大突出問(wèn)題的影響因素，提出了加大宣傳力度、創(chuàng)新和完善新農(nóng)保制度、開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)新農(nóng)保等具體的對(duì)策和建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- [1] 鄭秉文，新農(nóng)保在試點(diǎn)過(guò)程中可能存在五大問(wèn)題[ EB/OL ]. [2] 鄧大松，薛惠元．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行中的難點(diǎn)分析——兼析個(gè)人、集體和政府的籌資能力．經(jīng)濟(jì)體制改革[J]．2010，（01）. [3] 鄔家峰.預(yù)期理論視閾中的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)［J］.求實(shí)，2011,1:93-96 [4] 王濟(jì)川，郭志剛．Logistic回歸模型——方法與應(yīng)用[M]．北京：高等教育出版社，2001． [5] 彰武縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 [6] 蔣春雷.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策思考[J].勞動(dòng)保障世界，2010,12:22-23 [7] 2010中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒．國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. ．2011年1月3日
調(diào)查方式
- 走訪、問(wèn)卷、 個(gè)別交談 、親臨實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)、文件
同類課題研究水平概述
- 新農(nóng)保試點(diǎn)政策出臺(tái)以來(lái)，引起了眾多專家學(xué)者的高度關(guān)注。高文書(shū)（2011）通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)年齡、農(nóng)業(yè)戶口、從事純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、家庭出生人口數(shù)量、少兒撫養(yǎng)和戶主年齡對(duì)參保有影響,性別、婚姻狀況、黨員身份、家庭人均收入、戶主受教育程度和戶主性別等對(duì)參保沒(méi)有顯著影響。鄔家峰（2011）認(rèn)為農(nóng)民的心理預(yù)期的誤差直接影響了檔次選擇，而心理預(yù)期的誤差是由于農(nóng)民自身素質(zhì)的限制和基層干部公信力的下降。目前新農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)方面的專項(xiàng)研究很少。按題名“新農(nóng)保+經(jīng)辦”在中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)（CNKI）中檢索到1990-2010發(fā)表的相關(guān)論文及報(bào)道僅有7篇，且全部都是從側(cè)面略微涉及。
