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基本信息
- 項目名稱：
- 西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力現(xiàn)狀調(diào)查研究——以昆明市富民縣赤鷲鄉(xiāng)為個案
- 小類：
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- 簡介：
- 本作品以經(jīng)濟(jì)文化相對落后的昆明市赤鷲鄉(xiāng)為個案，建立了切合實際的研究模型——“公共服務(wù)需求產(chǎn)生——輸入政府相關(guān)部門——政府對需求信息進(jìn)行甄別、分類處理——對社會做出回應(yīng)”，對西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力進(jìn)行考察和理論推導(dǎo)，將其劃分為政策法規(guī)執(zhí)行能力、決策能力、公共需求信息搜集能力和公共服務(wù)輸出能力，并據(jù)此展開深入研究和探索。
- 詳細(xì)介紹：
- 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的提高對西部地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)是有效實現(xiàn)西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的前提條件和必然要求。本作品以經(jīng)濟(jì)文化相對落后的云南省赤鷲鄉(xiāng)為研究對象，其創(chuàng)新點(diǎn)在于建立了切合實際的研究模型——“公共服務(wù)需求產(chǎn)生——輸入政府相關(guān)部門——政府對需求信息進(jìn)行甄別、分類處理——對社會做出回應(yīng)”，對西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力進(jìn)行考察和理論推導(dǎo)，將其劃分為政策法規(guī)執(zhí)行能力、決策能力、公共需求信息搜集能力和公共服務(wù)輸出能力，并據(jù)此展開深入研究和探索。 課題組在查閱大量文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，深入赤鷲鄉(xiāng)治域內(nèi)各村寨進(jìn)行問卷調(diào)研，同時對政府工作人員和村組干部進(jìn)行深度訪談。課題組成員利用SPSS13.0軟件對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，針對赤鷲鄉(xiāng)政府公共服務(wù)能力存在的問題，從政策法規(guī)宣傳和政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，政府決策機(jī)制，信息溝通渠道，上下級政府關(guān)系和公共服務(wù)提供方式等方面等方面提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)的對策建議。研究成果不僅對赤鷲鄉(xiāng)的發(fā)展具有理論指導(dǎo)和實踐參考價值，而且對西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的提高也具有指導(dǎo)意義。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：為包括赤鷲鄉(xiāng)在內(nèi)的西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的提高提出具有針對性和可行性的對策建議，為相關(guān)理論研究提供新的分析框架和有益借鑒。思路：利用文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查和個案訪談的方法對赤鷲鄉(xiāng)政府公共服務(wù)能力的現(xiàn)狀進(jìn)行全面準(zhǔn)確的描述，探究存在的問題及其原因，進(jìn)而從政策法規(guī)宣傳和政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，政府決策機(jī)制，信息溝通渠道，上下級政府關(guān)系和公共服務(wù)提供方式等方面為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)提出對策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性:從“公共服務(wù)需求產(chǎn)生—輸入政府相關(guān)部門—政府對需求信息進(jìn)行甄別、分類處理—對社會做出回應(yīng)”整個過程涉及的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行考理論。綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、訪談法等研究方法，并運(yùn)用SPSS13.0對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。先進(jìn)性:提出的對策建議對赤鷲鄉(xiāng)及其有相似特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有較強(qiáng)的可行性。分析框架的獨(dú)特性:從政策法規(guī)能力、決策能力、公共需求信息搜集能力以及公共服務(wù)輸出能力四方面進(jìn)行研究，具有獨(dú)特性。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 赤鷲鄉(xiāng)所處的制度環(huán)境和人文地理環(huán)境具有較強(qiáng)的代表性，本研究基于赤鷲鄉(xiāng)的實際，對其政府公共服務(wù)能力現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行調(diào)研，提出了對策建議?，F(xiàn)狀描述和原因分析對赤鷲鄉(xiāng)政府全面準(zhǔn)確地認(rèn)清其公共服務(wù)能力的現(xiàn)狀具有重要意義，提出的對策建議不僅對赤鷲鄉(xiāng)公共服務(wù)能力建設(shè)具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，而且對云南省乃至于西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)都具有重要的借鑒意義。
作品摘要
- 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的提高對西部地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)是有效實現(xiàn)西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的前提條件和必然要求。本研究將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力劃分為政策法規(guī)執(zhí)行能力、決策能力、公共需求信息搜集能力以及公共服務(wù)輸出能力，并從這四個維度開展深入研究和探索。在查閱了大量文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，課題組深入赤鷲鄉(xiāng)治域內(nèi)各村寨進(jìn)行問卷調(diào)研，同時對政府工作人員和村組干部進(jìn)行深度訪談，掌握了赤鷲鄉(xiāng)政府公共服務(wù)能力的總體狀況，了解了赤鷲鄉(xiāng)政府在公共服務(wù)能力建設(shè)過程中取得的成就、存在的問題等信息。針對赤鷲鄉(xiāng)政府公共服務(wù)能力存在的問題，本研究提出了從農(nóng)村村民總體素質(zhì)和政府工作人員素質(zhì)提高、完善基層民主監(jiān)督機(jī)制、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與上級政府之間的關(guān)系、優(yōu)化公共服務(wù)提供方式、轉(zhuǎn)變管理理念等方面著手加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)。本研究結(jié)論以及對策不僅僅對赤鷲鄉(xiāng)的發(fā)展具有理論指導(dǎo)和實踐參考意義，同時對西部地區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力提高也具有借鑒意義。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 參賽論文《西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力現(xiàn)狀調(diào)查研究—以昆明市富民縣赤鷲鄉(xiāng)為個案》擬公開發(fā)表于《云南行政學(xué)院學(xué)報》（中文核心期刊，CSSCI來源期刊）2011年9月，已接用稿通知。 部分相關(guān)研究成果： 1.論文《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)研究》公開發(fā)表于《重慶科技學(xué)院學(xué)報》（社會科學(xué)版）2010年9月，26-28頁。 2.論文《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)的影響因素及完善路徑探析》公開發(fā)表于《科協(xié)論壇》2010年10月，130-132頁。 3.論文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)研究綜述》公開發(fā)表于《新疆石油教育學(xué)院》（中國核心期刊遴選）2010年4月，14-15頁。 4.研究報告《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)研究—以昆明市富民縣赤鷲鄉(xiāng)為例》為XX大學(xué)2009年笹川基金結(jié)項成果，研究時間為：2009年11月—2010年11月，已順利結(jié)項。 獲獎情況： 1.第六屆云南高校青年學(xué)術(shù)科技作品競賽一等獎； 2.2011’XX大學(xué)學(xué)生課外科技作品競賽一等獎。
參考文獻(xiàn)
- 比較有參考價值的文獻(xiàn)主要有以下文章及著作： [1] 任潔.公共服務(wù)能力[M].北京：人民出版社，2005.10； [2] 陳千全等.公共服務(wù)民營化及其政府管理研究[M].合肥：安徽大學(xué)出版社.2008.01； [3] 靳永翥.公共服務(wù)提供機(jī)制：以欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)為研究對象[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009； [4] 李軍鵬.公共服務(wù)型政府[M].北京：北京大學(xué)出版社，2004； [5] (美)萊斯特?M.薩拉蒙著；田凱譯.公共服務(wù)中的伙伴：現(xiàn)代福利國家中政府與非營利組織的關(guān)系[M].北京：商務(wù)印書館，2008.9； [6] (美)唐納德?凱特爾著Donald F. Kettl；孫迎春譯.權(quán)力共享：公共治理與私人市場：public governance and private markets[M].北京：北京大學(xué)出版社，2009.01； [7] (美)安瓦?沙(Shan,A.)主編；孟華譯.公共服務(wù)提供[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.4
調(diào)查方式
- 1.走訪 2.問卷 3.現(xiàn)場采訪 4.個別交談 5.個別交談 6. 圖片、照片 7.書報刊物 8.統(tǒng)計報表 9.文件
同類課題研究水平概述
- 目前學(xué)界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力進(jìn)行深入研究的學(xué)術(shù)成果總體不多，而且存在爭議的問題不少。譚興中在《論提高西部地方政府公共服務(wù)能力》一文中指出：經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場化和民主化的當(dāng)代國際性潮流，給各國帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，上個世紀(jì)八十年代以來，許多國家都注重政府改革與創(chuàng)新，不斷提高政府治理能力，進(jìn)而抓住機(jī)遇，促進(jìn)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。為了適應(yīng)國際環(huán)境變化加快自身發(fā)展，國加入了WTO，加大了改革開發(fā)的力度，正在推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會努力奮斗&新的環(huán)境變化和新的歷史使命，對西部地方政府公共服務(wù)能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。應(yīng)對時代的要求和挑戰(zhàn)，譚興中認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面建立健全西部農(nóng)村公共服務(wù)體系：第一、建立農(nóng)政綜合執(zhí)法服務(wù)體系；第二、創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)體系；第三、建立農(nóng)村信息服務(wù)體系；第五、建立農(nóng)村中介服務(wù)體系；第五、完善農(nóng)村教育服務(wù)體系。 自從國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以來，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快，許多地區(qū)改變了貧困落后的面貌，人民生活水平不斷提高。政府財政收入的增加使之有更多的財力投入到公共服務(wù)當(dāng)中，教育、衛(wèi)生和社會保障支出逐年增加，從2000年到2005年中央向西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付和各項補(bǔ)助共7620億人民幣，其中支付衛(wèi)生、文化、教育、扶貧的專項補(bǔ)助2060億元人民幣，“兩基”攻堅計劃取得了重要的階段性成果，新建、改造寄宿制學(xué)校3475所，1000多名家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生享受到了“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）的政策。建成西部地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助體系建設(shè)項目3000多個，為西部地區(qū)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了巡回服務(wù)車1200多輛。 但是受特殊的地理位置、落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等限制，西部地區(qū)公共服務(wù)水平與東部地區(qū)差距很大，落后于全國平均水平，與自身的發(fā)展需求相比也存在較大落差。西部地區(qū)政府公共服務(wù)水平落后的狀況迫切要求加強(qiáng)政府公共服務(wù)能力的建設(shè)。 曲春生在研究中指出，西部地區(qū)政府提供的公共服務(wù)水平不高，存在以下問題：第一、公共服務(wù)意識淡?。坏诙?、政府職能轉(zhuǎn)變不到位；第三、公共服務(wù)供給不足且效率低下；第四、公共服務(wù)缺乏公眾的有效參與。通過分析，他提出了以下的建議：第一、牢固樹立“以人為本”的執(zhí)政理念；第二、強(qiáng)化政府的服務(wù)和監(jiān)督職能；第三、創(chuàng)新政府公共服務(wù)供給；第四、公眾有效參與公共服務(wù)的實現(xiàn)。
