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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 讓金融服務(wù)更多地惠及農(nóng)民——基于全國“百村千戶”金融需求的調(diào)查分析
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡(jiǎn)介：
- 本調(diào)查報(bào)告基于28省市 “百村千戶”金融需求的調(diào)查分析，了解了我國農(nóng)戶、村委會(huì)（社區(qū)）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織（合作社等）的金融供需狀況，分析了導(dǎo)致我國農(nóng)村金融困局存在的主要原因，如小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、效益低；市場(chǎng)機(jī)制異化障礙；監(jiān)管機(jī)制缺位障礙；城鄉(xiāng)二元體制障礙等。指出農(nóng)村金融欠發(fā)展的主要危害。并針對(duì)這些問題提出了政策建議，報(bào)告還結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)事關(guān)農(nóng)村金融的焦點(diǎn)問題如土地、林權(quán)、宅基地抵押等進(jìn)行了探討。
- 詳細(xì)介紹：
- 黨的十七屆三中全會(huì)提出：“農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心”。然而，長期以來，對(duì)“三農(nóng)”的金融支持不足，成為制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的一大瓶頸。本調(diào)查報(bào)告基于28省市 “百村千戶”金融需求的調(diào)查分析，了解了我國農(nóng)戶、村委會(huì)（社區(qū)）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織（合作社等）的金融供需狀況，分析了導(dǎo)致我國農(nóng)村金融困局存在的主要原因，如小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、效益低；市場(chǎng)機(jī)制異化障礙；監(jiān)管機(jī)制缺位障礙；城鄉(xiāng)二元體制障礙等。指出農(nóng)村金融欠發(fā)展的主要危害。并針對(duì)這些問題提出了政策建議，報(bào)告還結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)事關(guān)農(nóng)村金融的焦點(diǎn)問題如土地、林權(quán)、宅基地抵押等進(jìn)行了探討。本報(bào)告是在國務(wù)院農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年度委托調(diào)研項(xiàng)目《構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村金融制度研究》所作的調(diào)查研究的數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上深度發(fā)掘所得的成果之一，本報(bào)告不同于上報(bào)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的最終成果。本報(bào)告相關(guān)內(nèi)容上報(bào)國務(wù)院后受到農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，部分內(nèi)容榮獲第三屆“湖湘三農(nóng)論壇”優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)，報(bào)告的部分內(nèi)容在《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》上發(fā)表。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 為了了解廣大農(nóng)民的真實(shí)金融需求狀況，聽取來自農(nóng)村基層對(duì)國家農(nóng)村金融政策的建議與呼聲，2010年上半年，我們對(duì)28個(gè)省市（自治區(qū)）的農(nóng)村金融服務(wù)狀況和需求進(jìn)行了抽樣調(diào)查。本報(bào)告即是此項(xiàng)調(diào)查中對(duì)農(nóng)村金融需求的調(diào)查分析?；舅悸肥牵?、通過問卷和訪談了解農(nóng)村金融的供需現(xiàn)狀；2、探討農(nóng)村金融缺失帶來的影響；3、分析制約農(nóng)村金融發(fā)展的深層原因；4、重點(diǎn)探討農(nóng)村金融爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問題；5、提出結(jié)論和政策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 我們有如下突出特色：一是將農(nóng)村金融需求主體具體分解為三個(gè)部分：農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織（含合作社）、村集體（社區(qū)）三個(gè)部分，進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研；二是關(guān)注農(nóng)村金融的最新變化，如農(nóng)民的投資取向，對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)、理財(cái)、保險(xiǎn)等新需求給予關(guān)注；三是關(guān)注農(nóng)村金融創(chuàng)新實(shí)踐。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革中出現(xiàn)的與農(nóng)村金融緊密相關(guān)的新問題給予重點(diǎn)關(guān)注。特別是就擔(dān)保物的創(chuàng)新問題進(jìn)行了探索。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 黨的十七屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》對(duì)農(nóng)村金融問題給予了高度關(guān)注，決定指出：農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心?？梢娹r(nóng)村金融對(duì)于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性。作品對(duì)于了解了我國農(nóng)戶、村委會(huì)（社區(qū)）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織（合作社等）的金融真實(shí)供需狀況，分析現(xiàn)象背后的原因很有裨益。同時(shí)相關(guān)政策建議也有一定的參考價(jià)值。
作品摘要
- 基于28省市全國“百村千戶”金融需求的調(diào)查分析，了解了我國農(nóng)戶、村委會(huì)（社區(qū)）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織（合作社等）的金融供需狀況，分析了導(dǎo)致我國農(nóng)村金融困局存在的主要原因，如小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、效益低；市場(chǎng)機(jī)制異化障礙；監(jiān)管機(jī)制缺位障礙；城鄉(xiāng)二元體制障礙等。指出農(nóng)村金融欠發(fā)展的主要危害。并針對(duì)這些問題提出了提出政策建議：引導(dǎo)商業(yè)銀行增加涉農(nóng)信貸投放、加大政策性金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度、繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革、發(fā)揮新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)作用、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域、完善和創(chuàng)新農(nóng)村金融監(jiān)管體制和機(jī)制、加大財(cái)政稅收對(duì)農(nóng)村金融的風(fēng)險(xiǎn)扶持與補(bǔ)償力度、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保體系和信用體系建設(shè)等，并結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)事關(guān)農(nóng)村金融的焦點(diǎn)問題如土地、林權(quán)、宅基地抵押等進(jìn)行了探討。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 本報(bào)告相關(guān)內(nèi)容上報(bào)國務(wù)院后受到農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)（反饋意見見附件）。 該調(diào)查報(bào)告中的農(nóng)戶金融部分2011年4月在《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）優(yōu)先出版。 該調(diào)查報(bào)告中的農(nóng)戶部分入選湖湘三農(nóng)論壇（ 2010年10月）。湖湘三農(nóng)論壇由由湖南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)和邵陽市人民政府發(fā)起，聯(lián)合中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)等單位共同舉辦。并獲得一等獎(jiǎng)。
參考文獻(xiàn)
- 中國農(nóng)村金融學(xué)會(huì)：《中國農(nóng)村金融發(fā)展三十年》，（北京）中國金融出版社2008年版。韓?。骸吨袊r(nóng)村金融調(diào)查》，上海遠(yuǎn)東出版社，2009年版。
調(diào)查方式
- 走訪 問卷 現(xiàn)場(chǎng)采訪 親臨實(shí)踐 文件
同類課題研究水平概述
- 關(guān)于農(nóng)村金融供需狀況，局部的調(diào)查比較多，一般都集中在一個(gè)省或一個(gè)市。全國性的調(diào)查比較少，最近的一次是2008年初，中國農(nóng)村金融學(xué)會(huì)與北京師范大學(xué)合作開展的，調(diào)查覆蓋12個(gè)省（直轄市），共發(fā)放問卷3135份，有效問卷3028份。這次調(diào)查覆蓋的地域雖比我們的小，但發(fā)放的問卷數(shù)較多。該調(diào)查更注重考察全國農(nóng)戶金融的需求狀況，而我們的調(diào)查關(guān)注的是供需兩個(gè)方面。關(guān)于這次問卷調(diào)查的情況，參見中國農(nóng)村金融學(xué)會(huì)：《中國農(nóng)村金融發(fā)展三十年》，（北京）中國金融出版社2008年版。此外，2007年國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部組織百余名調(diào)查員在全國29個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的133個(gè)村莊，實(shí)地調(diào)查l962戶農(nóng)戶、206個(gè)企業(yè)和103個(gè)信用社，這次調(diào)查樣本大、內(nèi)容全、覆蓋范圍廣。是一次很有意義的調(diào)研活動(dòng)。我們與之相比，增加了對(duì)村集體（社區(qū)）金融供需情況的調(diào)研。韓俊：《中國農(nóng)村金融調(diào)查》，上海遠(yuǎn)東出版社，2009年版。
