基本信息
- 項目名稱：
- 讓金融服務更多地惠及農民——基于全國“百村千戶”金融需求的調查分析
- 小類：
- 經濟
- 簡介：
- 本調查報告基于28省市 “百村千戶”金融需求的調查分析，了解了我國農戶、村委會（社區(qū)）、農村經濟組織（合作社等）的金融供需狀況，分析了導致我國農村金融困局存在的主要原因，如小農經濟規(guī)模小、效益低；市場機制異化障礙；監(jiān)管機制缺位障礙；城鄉(xiāng)二元體制障礙等。指出農村金融欠發(fā)展的主要危害。并針對這些問題提出了政策建議，報告還結合調研數據對事關農村金融的焦點問題如土地、林權、宅基地抵押等進行了探討。
- 詳細介紹：
- 黨的十七屆三中全會提出：“農村金融是現代農村經濟的核心”。然而，長期以來，對“三農”的金融支持不足，成為制約農村發(fā)展和農民致富的一大瓶頸。本調查報告基于28省市 “百村千戶”金融需求的調查分析，了解了我國農戶、村委會（社區(qū)）、農村經濟組織（合作社等）的金融供需狀況，分析了導致我國農村金融困局存在的主要原因，如小農經濟規(guī)模小、效益低；市場機制異化障礙；監(jiān)管機制缺位障礙；城鄉(xiāng)二元體制障礙等。指出農村金融欠發(fā)展的主要危害。并針對這些問題提出了政策建議，報告還結合調研數據對事關農村金融的焦點問題如土地、林權、宅基地抵押等進行了探討。本報告是在國務院農村綜合改革領導小組辦公室2010年度委托調研項目《構建現代農村金融制度研究》所作的調查研究的數據、資料的基礎上深度發(fā)掘所得的成果之一，本報告不同于上報國務院農村綜合改革領導小組辦公室的最終成果。本報告相關內容上報國務院后受到農村綜合改革領導小組辦公室及相關領導的好評，部分內容榮獲第三屆“湖湘三農論壇”優(yōu)秀論文一等獎，報告的部分內容在《浙江大學學報》上發(fā)表。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 為了了解廣大農民的真實金融需求狀況，聽取來自農村基層對國家農村金融政策的建議與呼聲，2010年上半年，我們對28個省市（自治區(qū)）的農村金融服務狀況和需求進行了抽樣調查。本報告即是此項調查中對農村金融需求的調查分析。基本思路是：1、通過問卷和訪談了解農村金融的供需現狀；2、探討農村金融缺失帶來的影響；3、分析制約農村金融發(fā)展的深層原因；4、重點探討農村金融爭論的焦點問題；5、提出結論和政策建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 我們有如下突出特色：一是將農村金融需求主體具體分解為三個部分：農戶、農村經濟組織（含合作社）、村集體（社區(qū)）三個部分，進行有針對性的調研；二是關注農村金融的最新變化，如農民的投資取向，對農民的創(chuàng)業(yè)、理財、保險等新需求給予關注；三是關注農村金融創(chuàng)新實踐。對新農村建設、土地流轉、林權改革中出現的與農村金融緊密相關的新問題給予重點關注。特別是就擔保物的創(chuàng)新問題進行了探索。
應用價值和現實意義
- 黨的十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題決定》對農村金融問題給予了高度關注，決定指出：農村金融是現代農村經濟的核心?？梢娹r村金融對于“三農”發(fā)展的重要性。作品對于了解了我國農戶、村委會（社區(qū)）、農村經濟組織（合作社等）的金融真實供需狀況，分析現象背后的原因很有裨益。同時相關政策建議也有一定的參考價值。
作品摘要
- 基于28省市全國“百村千戶”金融需求的調查分析，了解了我國農戶、村委會（社區(qū)）、農村經濟組織（合作社等）的金融供需狀況，分析了導致我國農村金融困局存在的主要原因，如小農經濟規(guī)模小、效益低；市場機制異化障礙；監(jiān)管機制缺位障礙；城鄉(xiāng)二元體制障礙等。指出農村金融欠發(fā)展的主要危害。并針對這些問題提出了提出政策建議：引導商業(yè)銀行增加涉農信貸投放、加大政策性金融對“三農”的支持力度、繼續(xù)深化農村信用社改革、發(fā)揮新型農村金融機構的支農作用、鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域、完善和創(chuàng)新農村金融監(jiān)管體制和機制、加大財政稅收對農村金融的風險扶持與補償力度、積極穩(wěn)妥推進農村擔保體系和信用體系建設等，并結合調研數據對事關農村金融的焦點問題如土地、林權、宅基地抵押等進行了探討。
獲獎情況及評定結果
- 本報告相關內容上報國務院后受到農村綜合改革領導小組辦公室及相關領導的好評（反饋意見見附件）。 該調查報告中的農戶金融部分2011年4月在《浙江大學學報》（人文社會科學版）優(yōu)先出版。 該調查報告中的農戶部分入選湖湘三農論壇（ 2010年10月）。湖湘三農論壇由由湖南省社會主義新農村建設促進會和邵陽市人民政府發(fā)起，聯合中國社會科學院農村發(fā)展研究所、湖南省人民政府農村工作辦公室、湖南省發(fā)展和改革委員會等單位共同舉辦。并獲得一等獎。
參考文獻
- 中國農村金融學會：《中國農村金融發(fā)展三十年》，（北京）中國金融出版社2008年版。韓俊：《中國農村金融調查》，上海遠東出版社，2009年版。
調查方式
- 走訪 問卷 現場采訪 親臨實踐 文件
同類課題研究水平概述
- 關于農村金融供需狀況，局部的調查比較多，一般都集中在一個省或一個市。全國性的調查比較少，最近的一次是2008年初，中國農村金融學會與北京師范大學合作開展的，調查覆蓋12個?。ㄖ陛犑校舶l(fā)放問卷3135份，有效問卷3028份。這次調查覆蓋的地域雖比我們的小，但發(fā)放的問卷數較多。該調查更注重考察全國農戶金融的需求狀況，而我們的調查關注的是供需兩個方面。關于這次問卷調查的情況，參見中國農村金融學會：《中國農村金融發(fā)展三十年》，（北京）中國金融出版社2008年版。此外，2007年國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部組織百余名調查員在全國29個省、直轄市、自治區(qū)的133個村莊，實地調查l962戶農戶、206個企業(yè)和103個信用社，這次調查樣本大、內容全、覆蓋范圍廣。是一次很有意義的調研活動。我們與之相比，增加了對村集體（社區(qū)）金融供需情況的調研。韓?。骸吨袊r村金融調查》，上海遠東出版社，2009年版。
