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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 影響西部新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿的因素探究——以金堂縣為例
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡(jiǎn)介：
- 我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)工作于2009年起推行。本文以成都市金堂縣為例進(jìn)行實(shí)證分析，創(chuàng)新性地從作為政策接受者的農(nóng)民角度，分析影響農(nóng)民參保意愿的因素，排除了傳統(tǒng)所認(rèn)為的“養(yǎng)兒防老”觀念的影響，除了收入、年齡等常見因素具有較大相關(guān)性外，農(nóng)民的家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況行政推動(dòng)、盲從心理、制度本身等對(duì)其參保意愿也有影響。并針對(duì)此情況本文提出一些政策建議，希望為新農(nóng)保在全國(guó)的進(jìn)一步推廣提供一些借鑒。
- 詳細(xì)介紹：
- 我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)工作于2009年起推行。本文以成都市金堂縣為例進(jìn)行實(shí)證分析，創(chuàng)新性地從作為政策接受者的農(nóng)民角度，分析影響農(nóng)民參保意愿的因素，排除了傳統(tǒng)所認(rèn)為的“養(yǎng)兒防老”觀念的影響，除了收入、年齡等常見因素具有較大相關(guān)性外，農(nóng)民的家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況行政推動(dòng)、盲從心理、制度本身等對(duì)其參保意愿也有影響。并針對(duì)此情況本文提出一些政策建議，希望為新農(nóng)保在全國(guó)的進(jìn)一步推廣提供一些借鑒。 在金堂縣共調(diào)查500人，收回的有效問卷465份.通過訪談以及spss軟件建立logistic回歸模型，得出得出影響新型西部農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的因素。本文發(fā)現(xiàn)1農(nóng)民家庭收入水平對(duì)農(nóng)民參保意愿的影響力最大。收入越高意味著有較高的繳費(fèi)能力和保險(xiǎn)需求。2.投保意愿隨著年齡的增加而增加。又由于年齡越大，身體健康狀況變差，所以投保意愿隨著健康狀況的變差而增強(qiáng)。3.投保意愿受到家庭結(jié)構(gòu)的影響。由于家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力承擔(dān)著家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，投保意愿更強(qiáng)。4.投保意愿與學(xué)歷相關(guān)性不大。這是由于農(nóng)村鄰里關(guān)系較親密，決策具有很強(qiáng)的集體性。眾人的決策往往能夠彌補(bǔ)個(gè)人學(xué)識(shí)上的不足，因此投保意愿與學(xué)歷并無相關(guān)性。5.養(yǎng)兒防老的觀念在農(nóng)村已經(jīng)基本不存在，不納入?yún)⒈Ｒ蛩乜紤]。但隨著養(yǎng)兒防老觀念的淡化，投保意愿隨著對(duì)子女依賴程度的減少而增加，農(nóng)民更傾向于選擇農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 6.行政推動(dòng)。新農(nóng)保的參保率與當(dāng)?shù)卮甯刹康恼?jī)掛鉤，為了取得更好的政績(jī)，村干部挨戶宣傳，使得新農(nóng)保的參保率在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)虛高。7.盲從現(xiàn)象。農(nóng)民決策易受他人影響，容易跟風(fēng)購(gòu)買新農(nóng)保，而對(duì)新農(nóng)保的具體政策、內(nèi)涵以及帶來的實(shí)惠了解得不深入，但同時(shí)，這也影響到了新農(nóng)保的可持續(xù)性。8.制度本身對(duì)新農(nóng)保參保因素的影響。新農(nóng)保補(bǔ)貼倒掛，造成新農(nóng)保的良好意愿與實(shí)施效果的矛盾。不同養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接機(jī)制存在障礙，降低了農(nóng)民的參保意愿。新農(nóng)保養(yǎng)老金占農(nóng)民養(yǎng)老支出比例較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)養(yǎng)老金占總支出的比重。 針對(duì)此情況，本文提出了相關(guān)的政策建議： 1、 調(diào)整各個(gè)繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼率，完善制度設(shè)計(jì)，使政策向低收入農(nóng)民傾斜，滿足低收入農(nóng)民的基本養(yǎng)老需要。加大對(duì)農(nóng)民的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民收入水平。除了普惠式的財(cái)政補(bǔ)貼，更對(duì)于特殊人群實(shí)行特殊的補(bǔ)貼政策。對(duì)于家庭特困戶，無子女的孤寡老人以及身有殘疾等人群要實(shí)行不同的補(bǔ)貼政策，加大對(duì)于此類人群的福利性轉(zhuǎn)移，使得他們老有所養(yǎng)，老有所依。 2、通過科學(xué)的方式進(jìn)行有效的宣傳。宣傳人員必須通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要，通過對(duì)比介紹新農(nóng)保、社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種現(xiàn)有保險(xiǎn)，耐心解釋讓農(nóng)民真正了解新農(nóng)保的內(nèi)涵以及給他們帶來的實(shí)惠，引導(dǎo)適齡農(nóng)戶參加新農(nóng)保。這樣才保證農(nóng)民具有自主為下一代購(gòu)買新農(nóng)保的內(nèi)在動(dòng)力，從而確保新農(nóng)保的可持續(xù)性。 3、完善新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接機(jī)制，保證多種保險(xiǎn)的有效對(duì)接。如加強(qiáng)新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接，在一定程度上有利于解決農(nóng)民工的參保問題，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工參保意愿。建立其他社會(huì)保險(xiǎn)與新農(nóng)保之間的轉(zhuǎn)換機(jī)制。如加強(qiáng)老農(nóng)保與新農(nóng)保的轉(zhuǎn)換銜接，新農(nóng)保在很大程度上彌補(bǔ)了老農(nóng)保的制度缺陷，對(duì)其有替代作用。所以，新農(nóng)保實(shí)施后，老農(nóng)?？梢酝Ｖ罐k理，將賬戶內(nèi)的資金全部劃入新農(nóng)保的個(gè)人賬戶，將集體補(bǔ)助，劃入基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬戶。 4、面向“新農(nóng)保”， 借鑒商業(yè)人壽保單質(zhì)押貸款機(jī)制，創(chuàng)新保單質(zhì)押貸款路徑。應(yīng)創(chuàng)建寬松的政策環(huán)境，解決轉(zhuǎn)授權(quán)問題，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，規(guī)范系統(tǒng)操作，緩解農(nóng)民繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民燃眉之需。鑒于在調(diào)查中一部分農(nóng)民因?yàn)閷?duì)于在15年間是否會(huì)發(fā)生意外不確定而選擇不參保，建議在農(nóng)民遇到生病，孩子的教育，或發(fā)生意外等情況急需資金時(shí)，可以將個(gè)人賬戶里的資金抵押貸款，以解決農(nóng)民的燃眉之急，使得農(nóng)民不會(huì)有急需用錢而“無錢可用”的后顧之憂。 5、逐步提高養(yǎng)老保障水平，進(jìn)一步提高其有效性，使新農(nóng)保作用得到充分發(fā)揮。逐步提高新農(nóng)保養(yǎng)老金占農(nóng)民養(yǎng)老支出的比重，使其比重逐步達(dá)到40﹪到50﹪，并逐步靠近城鎮(zhèn)保比例水平。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 為了深層次分析我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)情況，本文以成都市金堂縣為例進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。通過抽樣調(diào)查、深入訪談、查閱官方資料，通過spss軟件建立logistic回歸模型，研究影響農(nóng)民參保意愿的因素，為新農(nóng)保在全國(guó)的進(jìn)一步推廣提供一些借鑒。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的論文中從影響農(nóng)民參保因素的研究這個(gè)角度切入的尚不多見。本文著重對(duì)西部農(nóng)村新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)階段的參保狀況及其原因進(jìn)行研究，對(duì)影響農(nóng)村參保情況的原因進(jìn)行定量的分析，將農(nóng)民身體健康狀況，已參加其他保險(xiǎn)對(duì)參加新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的影響等等前人未考慮的因素納入變量，對(duì)影響農(nóng)村參保的因素做出進(jìn)一步的補(bǔ)充彌補(bǔ)現(xiàn)有研究對(duì)變量選取的一些不足，對(duì)現(xiàn)有理論進(jìn)一步拓展與完善。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本文研究是基于農(nóng)村推行試點(diǎn)時(shí)的情況，研究在試點(diǎn)階段時(shí)的參保情況，通過對(duì)參保的比例以及參保人群特征等來對(duì)影響農(nóng)民參保的因素進(jìn)行分析。對(duì)社會(huì)保障部門等機(jī)構(gòu)在下一階段向全國(guó)推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有著重大的借鑒意義。
作品摘要
- 我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)工作于2009年起推行。本文以成都市金堂縣為例進(jìn)行實(shí)證分析，創(chuàng)新性地從作為政策接受者的農(nóng)民角度，分析影響農(nóng)民參保意愿的因素，排除了傳統(tǒng)所認(rèn)為的“養(yǎng)兒防老”觀念的影響，除了收入、年齡等常見因素具有較大相關(guān)性外，農(nóng)民的家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況行政推動(dòng)、盲從心理、制度本身等對(duì)其參保意愿也有影響。并針對(duì)此情況本文提出一些政策建議，希望為新農(nóng)保在全國(guó)的進(jìn)一步推廣提供一些借鑒。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 校內(nèi)賽一等獎(jiǎng)
參考文獻(xiàn)
- [1]William Tuggal Beveridge .social Insurance and Allied Services[M].London :U.K. Government Foreign Printing office，1942. [2]Cohen P. Government spending，taxes，economic growth IMF staff paper,1995 [3]Mitehell R. Stephen P. Social Security Privatization: A Structure for Analysis?[J] 1996. [4]Gale W. The Effects of Pensions on Household Wealth :A Revaluation of Theory and Evidence. [J] 1998. [5]Disney R. Crises in Public Pension Programs in OECD: What are the Reform Options? The Economic Journal [J]2000. [6]劉子蘭.中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度反思與重構(gòu).管理世界[J], 2003,08. [7]何文炯等，《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：進(jìn)與退》，浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）[J]，2001,03 [8]盧海元.中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立條件分析.經(jīng)濟(jì)學(xué)家[J], 2003,07 [9]劉翠霄，《中國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障問題》，法學(xué)研究 [J],2001，06 [10]周瑩等.中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老資源缺失問題研究.南方人口[J],2005, 04. [11]陶紀(jì)坤“舊農(nóng)?！迸c“新農(nóng)?！狈桨笇?duì)比研究.蘭州學(xué)刊[J] 2010,06 [12]賈麗萍新農(nóng)保應(yīng)特別關(guān)注三類群體 中國(guó)社會(huì)保障[J]2010.06
調(diào)查方式
- 走訪 問卷 親臨實(shí)踐 個(gè)別交談
同類課題研究水平概述
- 國(guó)外研究主要集中在公共養(yǎng)老與私人養(yǎng)老的關(guān)系上.英國(guó)貝弗里奇(W.T.Beveridge，1942)向英國(guó)政府提出的《社會(huì)保險(xiǎn)及有關(guān)服務(wù)》為西方現(xiàn)代社會(huì)保障理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。Cohen(1972)認(rèn)為公共養(yǎng)老計(jì)劃是一種最優(yōu)政策。政府的介入則可以解決這一問題公共養(yǎng)老計(jì)劃是一種最優(yōu)政策。Mirrilees(1971) 傳統(tǒng)上政府干預(yù)市場(chǎng)的理論基礎(chǔ)是存在明顯的外部性或其他市場(chǎng)不完美因素。 也有文獻(xiàn)從養(yǎng)老金的影響方面來思考。蓋勒(Gale，1998)認(rèn)為有很多理由使得養(yǎng)老金不能充分彌補(bǔ)其他財(cái)富的減少，指出以前的計(jì)量研究低估了養(yǎng)老金與非養(yǎng)老金之間的互補(bǔ)情況，并解釋了造成這種低估的原因。迪斯尼(Disney，2000)考察了許多國(guó)家的公共養(yǎng)老金計(jì)劃的財(cái)政負(fù)擔(dān)問題。 中國(guó)的學(xué)者們主要將研究方向集中在以下方面。 (1).我國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。劉子蘭則認(rèn)為建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不能僅從經(jīng)濟(jì)方面來判斷其實(shí)施條件。同時(shí)學(xué)者們也都注意到我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的差異，發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)暫緩?fù)菩小Ａ硪活愑^點(diǎn)則認(rèn)為不應(yīng)該等所有地區(qū)條件都成熟后再開展，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)也可以推行。 (2).對(duì)于現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的評(píng)價(jià)。對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的評(píng)價(jià)部分學(xué)者還結(jié)合了一些地區(qū)對(duì)這一方案進(jìn)行改良的試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但是目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于這一問題的認(rèn)識(shí)有很大不同：一類觀點(diǎn)持肯定狀態(tài)。一類觀點(diǎn)承認(rèn)現(xiàn)行制度存在問題。 (3).對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集進(jìn)行思考。周瑩等學(xué)者在比較了我國(guó)工業(yè)部門收入增長(zhǎng)率并從我國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村就業(yè)人員增長(zhǎng)率、就業(yè)人口戶口和年齡構(gòu)成等方面，從理論和實(shí)證兩方面得出了我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老資源確實(shí)難以籌集的結(jié)論。 綜上文獻(xiàn)，由于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推出在2009年，關(guān)于新農(nóng)保的文獻(xiàn)還比較少。比較有代表性的有：有學(xué)者（陶紀(jì)坤，2010）把“舊農(nóng)?！迸c“新農(nóng)?！狈桨高M(jìn)行對(duì)比研究：指出新舊農(nóng)保最大區(qū)別在于政府開始財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。實(shí)行了個(gè)人繳費(fèi)與集體補(bǔ)助與政府補(bǔ)助相結(jié)合。同時(shí)指出了新農(nóng)保存在著的問題。學(xué)者（賈麗萍，2010）通過測(cè)算繳費(fèi)壓力等指標(biāo)，注意到有三類群體參保難，有可能成為制約新農(nóng)保制度推廣和發(fā)展的因素，需重點(diǎn)關(guān)注，給予更細(xì)致的制度安排。 而對(duì)影響農(nóng)民參保因素的研究更是少之又少。
