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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 農(nóng)民利益是如何被損害的——資源開發(fā)中的利益博弈與利益失衡
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 本報(bào)告通過對一個資源型農(nóng)村——A村典型案例的調(diào)查，疏理了A村土地被征用、占用或倒賣的事實(shí)以及土地補(bǔ)償款的使用和分配情況，從鄉(xiāng)村矛盾、兩委矛盾、干群矛盾和礦村矛盾的視野下研究了煤礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織、村干部、村民等不同利益主體在土地征用和征地補(bǔ)償款的占有、使用和分配中的利益博弈以及由此造成的農(nóng)民利益損失，提出了資源型農(nóng)村維護(hù)農(nóng)民利益的對策建議。為全省乃至全國資源型農(nóng)村治理提供政策參考。
- 詳細(xì)介紹：
- 山西是中國煤炭第一大省，煤礦資源如何開發(fā)和利用對實(shí)現(xiàn)社會良好治理至關(guān)重要。在山西煤礦資源開發(fā)過程中，煤礦征用土地和征地補(bǔ)償款的占有、使用和分配與資源型農(nóng)村的發(fā)展密切相關(guān)。如果煤礦征用土地和征地補(bǔ)償款的占有、使用和分配不合理，就會在村礦村企關(guān)系、村內(nèi)權(quán)力系統(tǒng)運(yùn)作、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件等方面引發(fā)大量的矛盾和沖突，而且新舊矛盾糾纏、連接、聚合并不斷激化，導(dǎo)致農(nóng)民利益嚴(yán)重受損?？芍^之成也資源，敗也資源。本報(bào)告通過一個資源型農(nóng)村——A村典型案例的調(diào)查，疏理了A村土地被征用、占用或倒賣的事實(shí)以及土地補(bǔ)償款的使用和分配情況，研究了煤礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織、村干部、村民等不同利益主體在土地征用和征地補(bǔ)償款的占有、使用和分配中的利益博弈以及由此造成的利益失衡，揭示了資源型農(nóng)村由治到亂的現(xiàn)實(shí)困境。本報(bào)告重點(diǎn)從鄉(xiāng)村矛盾、兩委矛盾、干群矛盾和礦村矛盾的視野下考察了在資源開發(fā)過程中農(nóng)民利益被損害的事實(shí)和原因，提出了資源型農(nóng)村要維護(hù)農(nóng)民利益、實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展，“土地是根源，村企合作是橋梁，民主制度是基礎(chǔ)，村民參與是動力，村治精英是關(guān)鍵，城鎮(zhèn)化道路是出路”的對策建議，為全省乃至全國資源型農(nóng)村治理提供政策參考。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：以山西資源型農(nóng)村為個案，研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，提出資源型農(nóng)村維護(hù)農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)良好治理的對策建議，為全省乃至全國資源型鄉(xiāng)村治理提供有益經(jīng)驗(yàn)和借鑒，為黨和政府制定農(nóng)村政策提供參考。 思路：研究在煤炭資源開發(fā)過程中，農(nóng)民的土地去了哪里，在失去土地之后征地補(bǔ)償款如何利用，在沒有土地，沒有補(bǔ)償款之后農(nóng)民的自治權(quán)如何，進(jìn)一步提出維護(hù)農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)良好治理的對策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 1、在學(xué)科借鑒上，以政治學(xué)學(xué)科為依托，借鑒法學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的研究特點(diǎn)。 2、在研究方法上，采用理論研究和實(shí)證研究、縱向研究和橫向研究、定性分析與定量分析相結(jié)合的研究方法。 3、在研究視角上，以礦村關(guān)系和利益博弈為視角研究鄉(xiāng)村治理。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 通過研究煤礦的開發(fā)與礦區(qū)鄉(xiāng)村治理的關(guān)聯(lián)度，考察農(nóng)民利益是如何被損害的，揭示資源型農(nóng)村鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實(shí)困境，進(jìn)一步理順煤礦開發(fā)與礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，找到資源型農(nóng)村維護(hù)農(nóng)民利益，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的出路，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，為全省乃至全國礦區(qū)鄉(xiāng)村治理提供有益經(jīng)驗(yàn)和借鑒，為黨和政府制定農(nóng)村政策提供參考。
作品摘要
- 山西是中國煤炭第一大省，煤礦資源如何開發(fā)和利用對實(shí)現(xiàn)社會良好治理至關(guān)重要。在山西煤礦資源開發(fā)過程中，煤礦征用土地和征地補(bǔ)償款的占有、使用和分配與資源型農(nóng)村 的發(fā)展密切相關(guān)。如果煤礦征用土地和征地補(bǔ)償款的占有、使用和分配不合理，就會在村礦村企關(guān)系、村內(nèi)權(quán)力系統(tǒng)運(yùn)作、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件等方面引發(fā)大量的矛盾和沖突，而且新舊矛盾糾纏、連接、聚合并不斷激化，導(dǎo)致農(nóng)民利益嚴(yán)重受損?？芍^之成也資源，敗也資源。本報(bào)告通過一個資源型農(nóng)村——A村典型案例的調(diào)查，疏理了A村土地被征用、占用或倒賣的事實(shí)以及土地補(bǔ)償款的使用和分配情況，研究了煤礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織、村干部、村民等不同利益主體在土地征用和征地補(bǔ)償款的占有、使用和分配中的利益博弈以及由此造成的利益失衡，揭示了資源型農(nóng)村由治到亂的現(xiàn)實(shí)困境。本報(bào)告重點(diǎn)從鄉(xiāng)村矛盾、兩委矛盾、干群矛盾和礦村矛盾的視野下考察了在資源開發(fā)過程中農(nóng)民利益被損害的事實(shí)和原因，提出了資源型農(nóng)村維護(hù)農(nóng)民利益、實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展的對策建議，為全省乃至全國資源型農(nóng)村治理提供政策參考。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 1、作品是國家級大學(xué)生創(chuàng)新性試驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目《煤礦的開采開發(fā)對礦區(qū)鄉(xiāng)村治理的影響》階段性成果，中期檢查獲得專家組鑒定為“優(yōu)秀”，并受到國家教育部、財(cái)政部和所在學(xué)校的經(jīng)費(fèi)資助。 2、作品獲校級第十五屆“創(chuàng)新挑戰(zhàn)杯”學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽哲學(xué)社會科學(xué)類社會調(diào)查報(bào)告一等獎。 3、作品第一章是校級第八期本科生科研訓(xùn)練項(xiàng)目《煤礦的開采開發(fā)對礦區(qū)鄉(xiāng)村治理的影響》階段性成果。 4、作品最后部分是校級第九期本科生科研訓(xùn)練項(xiàng)目《資源型農(nóng)村城鎮(zhèn)化路徑研究》階段性成果。
參考文獻(xiàn)
- 1、馬克思：《馬克思恩格斯全集》，人民出版社1979版。 2、列寧：《列寧全集》第1卷，人民出版社1955年版。 3、毛澤東：《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版。 4、張厚安、徐勇、項(xiàng)繼權(quán)：《中國農(nóng)村村級治理——22個村的調(diào)查與比較》，華中師范大學(xué)出版社，2000年版 5、亨廷頓：《變化社會中的政治秩序》，三聯(lián)書店1989年版。 6、顏坤林：《淺析農(nóng)村礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配主體》，《消費(fèi)導(dǎo)刊》理論版 2008年11期。 7、董江愛：《三晉政治—公共財(cái)產(chǎn)治理中的村民參與》，中國社會科學(xué)出版社，2010年版。 8、崔培兵：《資源型地區(qū)的政治博弈和利益整合》， 山西大學(xué)2008屆行政管理專業(yè)碩士學(xué)位論文。 9、潘久艷：《土地?fù)Q保障：解決城市化過程中失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第5期。 10、[美]加里布埃爾A.阿爾蒙德等：《比較政治學(xué)：體系、過程和政策》，上海譯文出版社1987年版。
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、個別交談、會議、親臨實(shí)踐、圖片、書報(bào)刊物、文件、自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 目前，學(xué)術(shù)界從礦村關(guān)系的視角研究鄉(xiāng)村治理的成果很少，包括（1）從發(fā)達(dá)的集體經(jīng)濟(jì)的視角說明鄉(xiāng)村社會的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其經(jīng)營和運(yùn)作方式對鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)及其方式有明顯的關(guān)聯(lián)和影響（項(xiàng)繼權(quán)，2002）；（2）從礦權(quán)制度與農(nóng)村發(fā)展關(guān)系的視角說明資源型農(nóng)村的選舉糾紛是集體產(chǎn)權(quán)與資源型農(nóng)村固有特征綜合作用的結(jié)果（崔培兵，2008）；（3）把礦產(chǎn)資源與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來的研究果主要體現(xiàn)在資源型農(nóng)村的利益分配主體、村民自治發(fā)展?fàn)顩r、富裕群體當(dāng)政、農(nóng)村社會穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)狀況等方面（張丙乾、李小云，2007；顏坤林，2008；馮耀明，2005、2009；于立、王立軍、侯強(qiáng)，2007；潘永佩，2009）。上述成果為本報(bào)告的研究提供了重要的知識積累和研究基礎(chǔ)，但全面系統(tǒng)的研究煤礦資源開發(fā)對農(nóng)民利益影響的成果還不多，礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用是目前礦區(qū)鄉(xiāng)村陷入治理困境的關(guān)鍵因素。所以，我們必須從礦村關(guān)系的角度，研究農(nóng)民利益的維護(hù)，并把礦區(qū)鄉(xiāng)村治理置于目前國際國內(nèi)的大環(huán)境中，提出解決礦區(qū)鄉(xiāng)村治理問題的路徑選擇。
