基本信息
- 項目名稱：
- 新疆能源礦產資源開發(fā)中利益受損的制度經濟學分析
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 新疆是一個資源型省區(qū)，新疆雖具有能源優(yōu)勢，但在國家?guī)状伍_發(fā)中只充當了初級產品和原材料的提供者，東部成為提高附加值產品和下游產品的受益者。同時，中國西部大規(guī)模、全方位的礦產資源開發(fā)，給礦產資源原產地帶來了一系列問題。論文試圖利用制度經濟學的分析方法對新疆能源礦產資源開發(fā)中利益受損的表現(xiàn)及原因進行深入分析，提出如何建立資源輸入地對資源輸出地的補償機制，以保障資源輸出地政府、居民的利益。
- 詳細介紹：
- 新疆是一個資源型省區(qū)，石油、天然、煤炭等礦產資源儲量大，是新疆最主要的礦產資源，在全國和自治區(qū)國民經濟中占據(jù)十分重要的戰(zhàn)略地位。新疆雖具有能源優(yōu)勢，但在國家?guī)状伍_發(fā)中只充當了初級產品和原材料的提供者，東部成為提高附加值產品和下游產品的受益者，中國西部豐厚的資源并沒有給資源省份帶來更多的利益。同時，中國西部大規(guī)模、全方位、高強度的礦產資源開發(fā)，給礦產資源原產地帶來了一系列問題，如資源浪費、耕地占用、環(huán)境污染、地質災害等問題，這些已成為制約當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的重大問題。論文試圖利用制度經濟學的分析方法對新疆能源礦產資源開發(fā)中利益受損的表現(xiàn)及原因進行深入分析，提出如何建立資源輸入地對資源輸出地的補償機制，以保障資源輸出地政府、居民的利益。論文首先分析新疆在能源礦產資源開發(fā)中資源補償不足和利益受損的表現(xiàn)及后果，從產權制度、稅費制度、資源價格制度、資源管理體制等方面分析現(xiàn)行礦產資源補償機制的缺陷。然后根據(jù)能源輸出地資源開發(fā)中的利益損失及補償?shù)膬仍跈C理，構建有利于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的礦產資源補償機制，提出礦產資源收益分配制度改革的基本思路和資源補償?shù)姆椒?、手段、途徑與方式。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 論文首先分析新疆在能源礦產資源開發(fā)中資源補償不足和利益受損的表現(xiàn)及后果，從產權制度、稅費制度、資源價格制度、資源管理體制等方面分析現(xiàn)行礦產資源補償機制的缺陷。然后根據(jù)能源輸出地資源開發(fā)中的利益損失及補償?shù)膬仍跈C理，構建有利于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的礦產資源補償機制，提出礦產資源收益分配制度改革的基本思路和資源補償?shù)姆椒ā⑹侄?、途徑與方式
科學性、先進性及獨特之處
- 論文通過分析資源補償法律制度、資源產權制度、資源稅費制度、資源收益分配制度缺陷，探討解決新疆能源礦產資源開發(fā)中利益受損的途徑，提出建立了新疆能源礦產資源開發(fā)利益補償機制的基本框架。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 促進中西部地區(qū)把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，使西部地區(qū)真正成為最大的受益者，進而實現(xiàn)東西部和諧發(fā)展，是未來我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的一項長期任務。為了實現(xiàn)這一任務，迫切需要構建科學、合理的資源補償機制和利益分配機制。論文以新疆作為個案研究礦產資源補償及利益分配問題，對于確立以可持續(xù)發(fā)展為背景的新型區(qū)域關系具有重要意義。
作品摘要
- 由于現(xiàn)行資源開發(fā)體制和財政稅費制度的原因，新疆能源礦產資源開發(fā)過程中資源所在地政府和居民利益受到一定損失。本文運用制度經濟學分析方法，從資源產權制度，資源稅費制度、資源收益分配制度和資源補償法律制度層面對新疆能源礦產資源開發(fā)中利益受損的原因進行了剖析，提出要理順中央政府、中央企業(yè)與地方政府之間的利益關系，確立資源地區(qū)對屬地資源的收益權，建立資源屬地收益和異地有償使用的利益協(xié)調機制，加大對資源地的補償，使新疆走出盡快走出“富饒的貧困”。
獲獎情況及評定結果
- 無
參考文獻
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調查方式
- 書報刊物
同類課題研究水平概述
- 楊晨瑞（2008）在《完善我國礦產資源管理制度》報告中分析了對我國礦產資源管理制度中存在的礦權不明、礦山環(huán)境破壞、礦產資源國家所有權沒有真正實現(xiàn)等問題作出具體的分析并提出重點加強礦產資源管理和加大對礦產資源違法案件的查處力度等建議；內蒙古發(fā)展中心調研組針在《關于內蒙古礦產資源開發(fā)管理體制改革調研報告》中提出強化對礦產資源開發(fā)的監(jiān)督、完善礦業(yè)權制度并強調加快礦產資源有償使用市場化改革的步伐；郭艷紅（2009）在《我國礦產資源稅費制度探討》報告中針對我國礦產補償費根據(jù)產權理論、分配理論、地租理論提出從法律上明確資源稅和礦產資源補償費的性質和調整完善資源稅礦產補償費的收入補償關系等建議。
