基本信息
- 項目名稱：
- 以武漢兩地為視域探討基層組織對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)困境的解圍
- 小類：
- 經(jīng)濟
- 簡介：
- 中國作為世界人口大國，糧食問題攸關(guān)我國國計民生。伴隨著改革開放的深入，土地零碎化的弊端日益凸顯，制約著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上推廣土地流轉(zhuǎn)具有極大的現(xiàn)實意義，但是由于推廣土地流轉(zhuǎn)的模式仍未成形，我國現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀困境重重。 調(diào)查對象于2007年開始構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)平臺，對以基礎(chǔ)組織為服務(wù)提供主體和市場構(gòu)建主體的流轉(zhuǎn)模式進行探索，對土地流轉(zhuǎn)困境起到一定的解圍作用。
- 詳細介紹：
- 中國作為世界人口大國，糧食安全關(guān)系國計民生的方方面面，攸關(guān)國家的生存與發(fā)展。但是由于我國戶均土地過于零碎化的特點，伴隨著我國改革開放的深化，農(nóng)業(yè)逐漸成為我國發(fā)展的軟肋，農(nóng)戶務(wù)農(nóng)積極性不高，越來越多的農(nóng)民開始進城尋求發(fā)展，導致農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員老齡化、生產(chǎn)工具低端化等問題日益突出，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)能受到制約，這嚴重影響著我國社會的繁榮與穩(wěn)定。 而土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度正好能在一定程度上緩解這一沖突，通過對比是否進行土地承包經(jīng)營權(quán)的土地，我們發(fā)現(xiàn)，無論是在生產(chǎn)作物類型上，還是在生產(chǎn)方式上，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的土地上都具有較大的改觀。 雖然土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在我國并不是一個新興的制度，但是因為各種原因，長期以來其收效甚微。2008年黨中央在十七屆三中全會上作出《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，重提土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，提出“加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場”，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)困境的解圍提出了新的思路。但該制度并未對提供服務(wù)、構(gòu)建市場的主體作出具體的說明。 武漢市新洲區(qū)汪集街和江夏區(qū)金口街作為各區(qū)的農(nóng)業(yè)重地，在2007年即開始通過構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)平臺，對基礎(chǔ)組織為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)和構(gòu)建市場的模式進行探索。通過這一流轉(zhuǎn)平臺的指導和服務(wù)，兩地的土地流轉(zhuǎn)進程明顯加快，有效地改進了土地流轉(zhuǎn)的小規(guī)模、單一方式、不規(guī)范的弊端，一定程度上解圍了土地流轉(zhuǎn)的困境。但這一模式并非全無弊端的，如何確保農(nóng)戶依法自愿有償?shù)倪M行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，防止基層組織公權(quán)力對農(nóng)戶私權(quán)的侵害，需要我國法律進一步加以完善。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：對基層組織參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的模式進行研究，并對這一模式提出建議。 基本思路：通過研究農(nóng)村農(nóng)戶的基本情況，對比由基層組織參與的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和無基層組織參與的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的不同，分析基層組織在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的具體作用，探討其作為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)主體的優(yōu)勢及其弊端，亦既，基層組織對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的解圍和弊端分析。
科學性、先進性及獨特之處
- 科學性在于其數(shù)據(jù)來源于暑期社會調(diào)查的第一手資料。 特色與創(chuàng)新之處在于從新的視角研究三農(nóng)問題，改變傳統(tǒng)意義上研究土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題僅對現(xiàn)狀進行分析的方式，從基層組織對土地承包經(jīng)營權(quán)作用的角度進行分析。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 目前針對基層組織參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)查不多，而本項目是很好的調(diào)查參考。 調(diào)查報告對基層組織參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的作用作出分析，并對其中存在的弊端進行探討。同時也針對調(diào)查結(jié)果，在專家的指導下提出可行性建議用于有關(guān)部門的參考和改進（建議部分的分析已經(jīng)形成理論成果發(fā)表于正規(guī)學報）。
作品摘要
- 武漢新洲區(qū)汪集街和江夏區(qū)金口街作為各區(qū)的重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地，伴隨著改革開放，當?shù)剞r(nóng)民大量涌入城市，造成了兩地農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境?；诖?，兩地于2007年開始了推廣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的試點，其試點以成立專門流轉(zhuǎn)平臺為特色。至2009年調(diào)查進行時，兩地流轉(zhuǎn)平臺已經(jīng)建立2年有余，其工作已初見成效，為農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供了必要的指導和中介作用，在一定程度上解圍了我國進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的困境。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 作為調(diào)查報告撰寫基礎(chǔ)的三篇論文，其中一篇論文——《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中基層組織作用探析》發(fā)表于《漢大學學報》2011年第一期，另兩篇論文——《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)配套制度探究》以及《土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的探析》分別獲得武漢市市屬高?！靶≌撐摹鳖愐坏泉労腿泉劇?/dd>
參考文獻
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調(diào)查方式
- 選擇在7、8月份農(nóng)忙時節(jié)，實地深入農(nóng)村調(diào)研走訪，對兩地農(nóng)戶進行問卷調(diào)查，并結(jié)合對當?shù)亓鬓D(zhuǎn)平臺負責人和特定農(nóng)戶的重點采訪，制作統(tǒng)計報表和調(diào)查報告。
同類課題研究水平概述
- 1.雖然國內(nèi)外對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的客觀調(diào)查不少，但是涉及基層組織參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)查不多。同時，本論文是依據(jù)作者對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的客觀調(diào)查和整理的客觀調(diào)查數(shù)據(jù)為參考，具有客觀性和參考性。 2.關(guān)于基層組織參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的研究，雖然在各類論文中有所提及，但他們多是從負面對基層組織參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進行批判。而本調(diào)查建立在實踐的基礎(chǔ)上，肯定了基層組織參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極方面，并對基層組織參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的消極因素提出了實質(zhì)性的建議。 3.同類對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)查報告，多集中在對流轉(zhuǎn)運行現(xiàn)狀的分析，對我國農(nóng)業(yè)面臨的具體問題著墨不多。而本調(diào)查報告對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀作出了具體的調(diào)查與分析，從農(nóng)戶的視角，對推行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性和困境進行了分析。 4.同類課題主要針對經(jīng)濟上問題和社會上問題進行論述，本調(diào)查報告結(jié)合了作者法學的知識背景，在法律層面上進行了一定的探討。
