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基本信息
- 項目名稱：
- 湖南省湘江流域水污染現(xiàn)狀的調(diào)研報告--基于環(huán)境管理的視角
- 小類：
- 管理
- 簡介：
- 本研究基于環(huán)境管理的視角，以湘江流域“環(huán)境-社會系統(tǒng)”為研究對象，在7名核心成員多次走訪、調(diào)查、研究，300名本科生共同參與，對湖南省內(nèi)湘江全流域50個斷面43項指標(biāo)進行科學(xué)水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，從湘江污染防治的三個行為主體——政府、企業(yè)、社會的觀念和行為方面開展分析、研究，提出構(gòu)建湘江“立體式管理體系”，破解湘江治理難題。
- 詳細介紹：
- 本研究基于環(huán)境管理的視角，以湘江流域“環(huán)境-社會系統(tǒng)”為研究對象，在7名核心成員多次走訪、調(diào)查、研究，300名本科生共同參與，對湖南省內(nèi)湘江全流域50個斷面43項指標(biāo)進行科學(xué)水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，從湘江污染防治的三個行為主體——政府、企業(yè)、社會的觀念和行為方面開展分析、研究，提出構(gòu)建湘江“立體式管理體系”，破解湘江治理難題。 本研究得到了教育部高度肯定，教育部簡報贊揚調(diào)查組“探尋湘江近年水質(zhì)變差的根源，對環(huán)境治理和保護提供科學(xué)依據(jù)，提出可行性建議”是“感恩回報社會”的表現(xiàn)，并上報中央領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，送中央和國務(wù)院各部委、省市政府，發(fā)全國教育行政部門和部屬高校。作品提交至省政府，得到省環(huán)保廳、環(huán)境監(jiān)測中心站的一致贊揚和認可，并引起湖南省委周強書記的關(guān)注，將服務(wù)于下一階段的湘江治理工作； 本研究還得到了數(shù)百家中央級、省級、市級媒體的報道、轉(zhuǎn)載，中央電視臺《道德觀察》欄目、《中國青年報》均專題報道，在互聯(lián)網(wǎng)上被廣泛轉(zhuǎn)載和評論；長沙市2010年中考試題命題組以活動的事實原型為題目設(shè)置語文試題，吸引了學(xué)校、社會，家長、師生等的廣泛關(guān)注，讓“共飲湘江水 保護母親河”的理念走近更多的人。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本研究主旨在于： （1）全面了解湖南境內(nèi)湘江全流域的水質(zhì)情況，為湘江治理提供依據(jù)； （2）從環(huán)境管理學(xué)的視角，提出合理化建議。 本研究的基本思路是：綜合運用多種方法深入探析下列問題: 1、湘江流域水污染的現(xiàn)狀； 2、湘江水污染與流域內(nèi)政府行為、企業(yè)行為、社會行為的關(guān)系； 3、湘江水污染防治的有效管理方法和長效機制。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 一、一個前所未有的數(shù)據(jù)樣本。 二、一個廣闊的研究視野。 三、采用創(chuàng)新的調(diào)研手段。 四、調(diào)研社會效益最大化和成果轉(zhuǎn)化方式多元化。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 一、調(diào)研湘江流域污染現(xiàn)狀，是湖南構(gòu)建“兩型”社會的根本要求。 二、調(diào)研湘江流域污染現(xiàn)狀，能為有效治理湘江提供科學(xué)依據(jù) 三、基于環(huán)境管理的視角，加強對湘江流域科學(xué)管理手段的探索與調(diào)研，能為治理湘江污染提供新思路。
作品摘要
- 在湖南“兩型社會”建設(shè)的背景下，為有效治理湘江，改變污染現(xiàn)狀，維護流域內(nèi)人民群眾的用水安全，本研究基于環(huán)境管理的視角，以湘江流域“環(huán)境-社會系統(tǒng)”為研究對象，在對湖南省內(nèi)湘江全流域50個斷面43項指標(biāo)進行水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對湘江污染防治的三個行為主體——政府、企業(yè)、社會的觀念和行為進行分析與研究，得出以下結(jié)論：一些政府部門管理思路不當(dāng)、管理手段失效是湘江污染的主要原因；部分企業(yè)環(huán)保理念缺乏、經(jīng)營模式粗放是湘江污染的直接原因；公眾普遍環(huán)保意識淡漠、自主參與度低是湘江污染的重要原因。 基于調(diào)研結(jié)果，本研究提出構(gòu)建湘江“立體式管理體系”，集結(jié)政府、企業(yè)、社會三方力量，從觀念、行為、物質(zhì)流三個層面入手治理污染：一是引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念，樹立科學(xué)環(huán)保觀，具體要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重經(jīng)濟倫理，建設(shè)綠色文明；二是調(diào)整政府、企業(yè)、社會的環(huán)境行為，具體要規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式，擴大民眾參與度，形成全民聯(lián)動的綠色機制；三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進湘江流域“環(huán)境—社會系統(tǒng)”物質(zhì)流的平衡。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 領(lǐng)導(dǎo)和上級部門關(guān)注情況： 1、2010年5月20日，教育部簡報以《中南大學(xué)充實組建十周年慶?；顒觾?nèi)涵努力回報社會》為題，單篇推介我校合并組建十周年總結(jié)紀(jì)念活動的經(jīng)驗，上報中央領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，送中央和國務(wù)院各部委、省市政府，發(fā)全國教育行政部門和部屬高校。 簡報系統(tǒng)介紹了中南大學(xué)簡樸務(wù)實開展合并組建十周年系列活動的有關(guān)做法及成效，主要是以合并組建10周年為契機，重點強化社會擔(dān)當(dāng)之責(zé)，全面謀劃內(nèi)涵發(fā)展之實。認為其中湘江水質(zhì)調(diào)研活動“探尋湘江近年水質(zhì)變差的根源，對環(huán)境治理和保護提供科學(xué)依據(jù)，提出可行性建議”是“創(chuàng)新活動形式，感恩回報社會”的表現(xiàn)。 2、本次調(diào)研獲取了大量涉及湘江污染的具體數(shù)據(jù)，因而調(diào)研報告主要以內(nèi)部資料的形式向領(lǐng)導(dǎo)和政府部門提交。2010年9月，報道呈交給了中共湖南省委書記、省人大常委會主任周強，得到了周強省長的關(guān)注。 國家級、省市級、知名網(wǎng)站報道： 本次調(diào)研活動得到了數(shù)十家中央級、省級、市級媒體報道，并在互聯(lián)網(wǎng)上被廣泛轉(zhuǎn)載和評論。 2010年 6月20日 中央電視12套《道德觀察》欄目 以“擔(dān)起未來的責(zé)任”為題專題報道中南大學(xué)“百隊千村入萬戶”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動及“共飲湘江水保護母親河”調(diào)研活動，并給予高度肯定。 專題節(jié)目 2011年 4月11日 8版 中南大學(xué)：一次環(huán)?；顒拥倪B鎖效應(yīng)
參考文獻
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調(diào)查方式
- ▇走訪 ▇問卷 ▇現(xiàn)場采訪 ▇人員介紹 ▇個別交談 ▇親臨實踐 ▇圖片、照片 ▇書報刊物 ▇統(tǒng)計報表 ▇文件 ▇集體組織 ▇自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 一、國外研究現(xiàn)狀： 近些年來，西方先進國家對于河流的行政管理，逐步按照其基本功能，從單一的防洪管理，向防洪、水資源利用和河流環(huán)境整治的綜合性管理方向轉(zhuǎn)變；從單純的對水質(zhì)污染的治理轉(zhuǎn)向了河流生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)原從而達到治理城市河流的目的。 “河流生態(tài)修復(fù)”相關(guān)理論是新世紀(jì)國外水污染治理研究重要理論，強調(diào)“水的循環(huán)再利用”和“水生態(tài)的恢復(fù)與修復(fù)”。90年代初又提出了“多自然河流治理法”，即多種生物可以生存、繁殖的治理法。 長期以來，國外還從傳統(tǒng)層面，對水污染治理進行了大量研究，主要從以下方面提出了新理論：(1)法律體系的建構(gòu)，制訂可操作的、確保有效的水管理法規(guī)；(2)管理體制改革，強化統(tǒng)一管理，流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合；(3)水污染治理中采取的手段和技術(shù)創(chuàng)新；(4)對于水污染治理理念的探究，提出如防、治結(jié)合，污染治理與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的思維模式。 實證研究方面，國外有較好的嘗試。例如，德國對萊茵河的治理，主要是一方面加強國際合作，明確治理責(zé)任，另一方面制定相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；美國從1973年就開始實施清潔水法案，阻止污染物排入河川；荷蘭政府比較重視污水處理的技術(shù)研究和處理廠的建設(shè)，60年代前的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定主要考慮水體污染對人體健康的影響，70年代開始重視DDT、六六六等有機物的污染影響、水體富營養(yǎng)化、重金屬等排入的控制。 二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀： 國內(nèi)目前對于水污染治理問題的研究主要是在以下幾個方面： (l)從研究的著眼點來看，主要是城市工業(yè)污水、生活污水、湖泊河流水污染、濱海城市水污染這樣幾個大的方面。 (2)從研究所采用的方法來看，國內(nèi)的學(xué)者大多是從本國或者是地在水污染治理中面臨的問題出發(fā)，探討解決方案與對策；也有一部分學(xué)者對國外水污染治理成功的經(jīng)驗和做法作以介紹和綜述，或者國家間的比較。 (3)從提出的措施與對策來看，主要是從完善法律制度、加大監(jiān)督力度、探討生態(tài)補償及排污權(quán)交易等展開，提出加強流域法規(guī)建設(shè)、建立合理的規(guī)劃分級體系等建議。此外，許多管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)方面的專家、學(xué)者開始關(guān)注流域管理體制方面存在的問題，呼吁流域管理體制的改革，主張結(jié)合我國具體實際統(tǒng)一規(guī)劃，但截至目前缺乏完整的、系統(tǒng)性的論述。
