基本信息
- 項目名稱：
- 河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實行狀況典型調(diào)查——以邯鄲市涉縣、邢臺沙河市農(nóng)村居民為例
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 作品以問卷調(diào)查和入戶訪談的形式采集數(shù)據(jù)，并輔助相關文件資料全方位、多角度地分析數(shù)據(jù)。全文以“分析現(xiàn)狀”“提出問題”“解決問題”為行文思路，由新農(nóng)保試點的政策背景分析、調(diào)查方案設計、河北省新農(nóng)保試點工作的實施情況和對相關問題的思考及對策四部分構成。針對調(diào)研中出現(xiàn)的問題，課題組開創(chuàng)性地提出了“三支柱混合平衡理論”，并且緊跟時代脈搏、結合現(xiàn)實條件對新農(nóng)保試點的深入開展進行了若干前瞻性思考。
- 詳細介紹：
- 作品以河北省邯鄲市涉縣、邢臺沙河市農(nóng)村居民為調(diào)查對象，通過問卷調(diào)查、深度訪談，文獻收集、政府部門文件資料整理的形式，對河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的試行狀況進行典型調(diào)查、分析，試圖總結和發(fā)掘出河北省“新農(nóng)?！痹圏c過程中的現(xiàn)實狀況和可能存在的問題，并有針對性的提出解決措施，以求能夠從理論和操作層面對“新農(nóng)?！痹诤颖笔∧酥寥珖纳钊腴_展、普遍推廣提供一手資料和有益啟示。 作品以調(diào)查問卷和入戶訪談的形式采集數(shù)據(jù)，輔助各級地方政府的文件資料全方位、多角度地分析調(diào)查數(shù)據(jù)，并結合各種形式的圖表來顯示和分析數(shù)據(jù)，力求數(shù)據(jù)采集、分析過程的典型性、科學性。全文以“分析現(xiàn)狀”“提出問題”“解決問題”為行文思路，由新農(nóng)保試點的政策背景分析、調(diào)查的方案設計、河北省新農(nóng)保試點工作的實施情況和對相關問題的思考及對策四大部分構成。調(diào)研結果反映出河北農(nóng)民參保的積極性不高，農(nóng)民領取的養(yǎng)老金待遇偏低，基層實施過程中宣傳不到位，養(yǎng)老基金的管理和運作不夠透明，參保程序操作不夠規(guī)范等問題。調(diào)研報告針對這些問題開創(chuàng)性地提出了解決我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的“三支柱混合平衡理論”。最后，文章緊跟時代脈搏、結合現(xiàn)實條件對新農(nóng)保工作進行了建設新農(nóng)保與新農(nóng)合的信息、基金管理的統(tǒng)合試點、適當推進城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系的統(tǒng)合試點，因地制宜、因人制宜的非均衡化發(fā)展，金融保險機構的介入和相關制度建設等方面的前瞻性思考。此外，作品末附有相關的調(diào)查問卷、訪談提綱及相關文件、資料，充分展示了作品的整體性、真實性和可靠性。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 通過在河北省部分試點開展社會調(diào)研，多角度、多層次地對現(xiàn)狀進行探究，透過現(xiàn)象發(fā)掘實踐中存在的問題，并且力圖從理論角度進行闡釋，希望可以從試點地區(qū)的實踐中發(fā)現(xiàn)積極、科學的有益探索，按照差異化、非均衡的發(fā)展路徑，加快試點工作的開展。 報告以“分析現(xiàn)狀”“提出問題”“解決問題”為行文思路，由新農(nóng)保試點的政策背景分析、調(diào)查的方案設計、河北省新農(nóng)保試點工作的實施情況和對相關問題的思考及對策四大部分構成。
科學性、先進性及獨特之處
- 作品立足于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展和完善，通過對基層受益人群進行調(diào)查，結合政府相關部門政策，掌握第一手科學數(shù)據(jù)；作品是對河北省“新農(nóng)?！敝贫仍囆袪顩r一次全省范圍內(nèi)多地區(qū)、多角度、多層次、多學科地調(diào)研和探究，對于新農(nóng)保試點工作在河北省的深入開展、普遍推廣具有積極意義；從目前掌握的資料來看，對于河北省“新農(nóng)?！敝贫仍囆鞋F(xiàn)狀的調(diào)查研究尚未引起學術界和理論界的足夠重視，作品的嘗試具有創(chuàng)新性、前瞻性。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 河北省新農(nóng)保試點工作的調(diào)查研究尚處于起步階段，一手的資料主要來自官方的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，作品希望通過實地的走訪和調(diào)研獲取科學的數(shù)據(jù)，并且嘗試對試點中存在的問題進行理論上的分析和探索，以期拋磚引玉，為相關部門的決策及新一批試點地區(qū)工作的推進提供借鑒，為更高層次的理論研究作好鋪墊。 課題組針對調(diào)研中出現(xiàn)的問題，提出的“三支柱混合平衡理論”以及若干前瞻性思考對于新農(nóng)保制度的試點完善和深入有積極的現(xiàn)實意義。
作品摘要
- 伴隨著老齡化社會的到來，河北省作為農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障問題也變得日益突出和緊迫。2009年國務院批準河北省18個縣市作為國家首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，總體上來看河北省新農(nóng)保的試點工作成效顯著，但是作為一項新的政策，新農(nóng)保在試點過程中，也出現(xiàn)了許多問題，諸如農(nóng)民參保的積極性不高，農(nóng)民領取的養(yǎng)老金待遇偏低，基層實施過程中宣傳不到位，養(yǎng)老基金的管理和運作不夠透明，參保程序操作不夠規(guī)范等。文章針對調(diào)研中出現(xiàn)的問題有針對性地提出了解決措施，并開創(chuàng)性的提出了解決我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的“三支柱混合平衡理論”。最后，文章緊跟時代的脈搏與結合現(xiàn)實的條件對新農(nóng)保工作進行了建設新農(nóng)保與新農(nóng)合的信息、基金管理的統(tǒng)合試點、適當推進城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系的統(tǒng)合試點、因地制宜、因人制宜，非均衡化發(fā)展、金融保險機構的介入和相關制度建設等方面的前瞻性思考。
獲獎情況及評定結果
- 無
參考文獻
- 【1】 《建立新型農(nóng)村社會保障制度研究》課題組著．《建立新型農(nóng)村社會保障制度研究》．合肥：安徽大學出版社，2008.4 【2】 彭高建著．《中國養(yǎng)老保險責任問題研究》．北京：北京大學出版社．2005.10 【3】 胡曉義，唐霽松，趙殿國等著．《當代中國社會保障制度》．北京：中國勞動社會保障出版社，2009 【4】 王國軍著．《社會保險：從二元到三維——中國城鄉(xiāng)社會保障制度的比較與統(tǒng)籌》．北京：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2005.10 【5】 馬歇爾?N?卡特，威廉?G?希普曼著．李珍等譯．《信守諾言：美國養(yǎng)老社會養(yǎng)老保險制度改革思考》．北京：中國勞動社會保障出版社．2003.1 【11】 [美]艾爾?巴比（Babbie，E．）著；邱澤奇譯． 《社會研究方法》（The Practice Of Social Research）．北京：華夏出版社，2005.6
調(diào)查方式
- 1、通過實地走訪，進行問卷調(diào)查結合典型個例的深度訪談 2、理論文獻的收集、整理 3、獲取、整理政府相關部門的會議內(nèi)容、文件資料
同類課題研究水平概述
- 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策是新時期黨和政府的一項惠民政策，其研究水平受時代和現(xiàn)實的影響較大，現(xiàn)階段全國范圍內(nèi)的新農(nóng)保制度還處于試點階段，全國各試點省份地區(qū)的研究也基本處于探究和經(jīng)驗總結階段。 就省外來看：全國大部分新農(nóng)保試點地區(qū)均進行了對新農(nóng)保實施現(xiàn)狀的探究和工作績效的總結。總結開來，大部分省區(qū)把研究的重點僅僅停留在對上級政策的落實及相關問題的研究上，調(diào)查對象與研究結果往往一元化，所以查閱多數(shù)省份的調(diào)研報告資料發(fā)現(xiàn)內(nèi)容基本千篇一律，僅包括政策宣傳不到位、法律保障不健全、資金管理不規(guī)范等方面，基本沒有理論創(chuàng)新與深入的解決措施。 就省內(nèi)來講：2008年之前中央政府就有在全國實行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的設想，河北省在2008年就有了河北農(nóng)村社會保障研究、建立河北省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度研究等省級課題，對省內(nèi)的農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查，基本宏觀上把握了農(nóng)村養(yǎng)老方面的問題。2009年的課題研究是我省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設的經(jīng)驗與問題，這個階段的研究是基于我省新農(nóng)保首批試點的現(xiàn)狀而言，但是調(diào)查結果與其他省份的調(diào)查結果無異，基本處于現(xiàn)狀分析及問題分析方面，沒有提出實質(zhì)性的解決措施及理論設計。2010年對新農(nóng)保問題的研究提升到理論的高度，可以說提出了一些獨到的見解，很大程度上觸及到了問題的本質(zhì)。2011年河北省課題研究的選題又在2010年的基礎上進一步深化，選取了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金調(diào)整機制研究與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與企業(yè)基本養(yǎng)老保險銜接問題研究這兩個課題，從中可以看到河北省對新農(nóng)保問題的研究思路即提出問題---探索解決方案---形成基本理論---對具體問題進行個別研究---理論走向成熟。 但是需要指出的是，盡管現(xiàn)階段全國各地區(qū)對新農(nóng)保的研究很多，但其研究基本上是A省參閱B省，B省參閱C省這樣循環(huán)下去，換言之沒有針對本省的實際深入的調(diào)研和思考，有的即使調(diào)研的很到位但缺少創(chuàng)新，使文章缺失了現(xiàn)實意義。 本次調(diào)研雖然只選取了河北省的兩個典型地區(qū)但是調(diào)研的廣度和力度是很深的，并且根據(jù)我省的實際進行了理論的創(chuàng)新，根據(jù)各地的實際進行了本土化改造，不囿于已有的調(diào)查結果和理論，嘗試性的對新農(nóng)保的研究進行了前瞻性思考，文章緊跟國家的政策導向，措施符合實際能夠形成對河北省新農(nóng)保全方位、立體化、多層次、科學合理的衡量和探索。
