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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 關(guān)于我國二元戶籍制度改革的探究
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡介：
- 本作品在清楚界定二元戶籍制度概念的基礎(chǔ)上，深入揭示了二元戶籍制度所引發(fā)的問題；并從實(shí)現(xiàn)公民遷徙自由、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧社會(huì)四方面深入分析了我國戶籍制度改革的必然性；從國家政策、財(cái)力支持、地方實(shí)踐、民意調(diào)查四方面闡述了改革的可行性。本文提出，戶籍制度改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程；改革是涉及法律制度、財(cái)政體制等各個(gè)方面全方位、系統(tǒng)性的改革；其關(guān)鍵在于配套制度的改革。
- 詳細(xì)介紹：
- 二元戶籍制度是指20世紀(jì)50年代在特定歷史背景下，為解決特定問題而逐步形成的適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一套制度，包括以1958年頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》為核心的限制農(nóng)村人口流入城市的各種規(guī)定以及隨后衍生的其他方面與之相配套的具體措施和具體規(guī)定。主要包括戶口遷移登記和審批制度，是通過對(duì)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分而建立起來的城鄉(xiāng)有別的二元制度體系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，二元戶籍制度在維護(hù)新生政權(quán)、建立公共秩序、低成本汲取農(nóng)業(yè)剩余、按計(jì)劃推行工業(yè)化方面發(fā)揮了重大作用。然而，現(xiàn)階段，二元戶籍制度的弊端逐步呈現(xiàn)：城鄉(xiāng)居民權(quán)利嚴(yán)重不平等、城鄉(xiāng)收入差距拉大、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城市化進(jìn)程受阻等。戶籍制度作用在社會(huì)結(jié)構(gòu)的層面上形成了基于城市市民與農(nóng)民兩大身份群體的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，要破除這一結(jié)構(gòu)難題，戶籍制度改革是必然之舉，這是中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內(nèi)在要求。是實(shí)現(xiàn)公民遷徙自由、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。 基于以上背景， 本文作者在四川省成都市、重慶市、山東省濟(jì)南市、甘肅省蘭州市、湖北省武漢市、陜西省西安市發(fā)放調(diào)查問卷500余份，調(diào)查對(duì)象戶籍所在地及就業(yè)地涉及四川、廣東、河南等21個(gè)省、市、自治區(qū)。并與成都市統(tǒng)籌委、重慶某高校、成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處、三圣派出所等部門負(fù)責(zé)人深入交談，還走訪了成都市部分農(nóng)轉(zhuǎn)居小區(qū)。通過宏觀現(xiàn)狀分析、微觀典型調(diào)研，揭示二元戶籍制度所引發(fā)的問題，以引起社會(huì)各界的密切關(guān)注；結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)和政策指導(dǎo)深入分析，以期對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)識(shí)以及理論上的探討更深一步，通過對(duì)深層次原因的系統(tǒng)剖析以及國外經(jīng)驗(yàn)借鑒、地方實(shí)踐學(xué)習(xí)等提出改革我國戶籍制度的建議。從建立和完善與戶籍制度相關(guān)的法律體系以及公共財(cái)政安排機(jī)制，推進(jìn)戶籍制度改革的保證措施等方面進(jìn)行對(duì)策思考，同時(shí)具體提出了我國戶籍制度改革的操作構(gòu)想和與之相關(guān)的土地、社會(huì)保障、教育、就業(yè)等配套制度的改革。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的：通過宏觀現(xiàn)狀分析、微觀典型調(diào)研，揭示二元戶籍制度所引發(fā)的問題，以引起社會(huì)各界的密切關(guān)注；結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)和政策指導(dǎo)深入分析，通過國外經(jīng)驗(yàn)借鑒、地方實(shí)踐學(xué)習(xí)等提出改革我國戶籍制度的建議。 基本思路：分別就我國二元戶籍制度改革的必要性、必然性和可行性進(jìn)行了深入系統(tǒng)的分析，并針對(duì)此要求提出了具體實(shí)施戶籍制度改革的操作構(gòu)想以及相關(guān)的對(duì)策建議，為我國戶籍制度改革工作提供參考。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本作品的科學(xué)性：1、寫作思路的開闊性；2、寫作體系的完整性；3、研究方法的科學(xué)性；4、多學(xué)科交叉研究。 本作品的先進(jìn)性：通過實(shí)證分析，以較為成功的戶籍制度改革方法為參照，提出二元戶籍制度改革的漸進(jìn)式戰(zhàn)略構(gòu)想，有重要的理論參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 本作品的獨(dú)特性：本作品在深入分析戶籍制度改革的必要性、必然性、可行性基礎(chǔ)上，提出來制度改革的途徑、策略和方案，有一定的獨(dú)特性。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本作品直面現(xiàn)行二元戶籍制度的弊端，對(duì)其改革的必要性、必然性、可行性進(jìn)行深入分析，警醒人們對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的高度重視，提出了改革的漸進(jìn)式戰(zhàn)略構(gòu)想和配套改革支持措施，對(duì)改革實(shí)踐有一定的理論參考價(jià)值。深刻認(rèn)識(shí)我國現(xiàn)存二元結(jié)構(gòu)的形式和特點(diǎn)，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距，力行城鄉(xiāng)公平，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。同時(shí)也將為全球廣大的發(fā)展中國家研究和解決農(nóng)村問題提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
作品摘要
- 本文在清楚界定二元戶籍制度概念的基礎(chǔ)上，著重研究二元戶籍制度引發(fā)的問題：城鄉(xiāng)居民權(quán)利嚴(yán)重不平等，城鄉(xiāng)差距拉大，城鄉(xiāng)社會(huì)整合、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及我國城市化進(jìn)程受阻等；從實(shí)現(xiàn)公民遷徙自由、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及構(gòu)建和諧社會(huì)四個(gè)方面，深入分析了我國戶籍制度改革的必然性；從國家政策、財(cái)力支持、地方實(shí)踐、民意調(diào)查四個(gè)方面闡述了戶籍制度改革的可行性。本文提出，戶籍制度改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程；戶籍制度改革是涉及法律制度、財(cái)政體制等各個(gè)方面全方位、系統(tǒng)性的改革；改革的關(guān)鍵，在于配套制度的改革。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 獲“挑戰(zhàn)杯”四川大學(xué)2010年學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談、書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、圖片照片、文件、自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 一、國內(nèi)研究綜述 翁仁木在《對(duì)我國戶籍制度變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》一文中，利用外在制度和內(nèi)在制度的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解釋了我國戶籍制度產(chǎn)生的合理性。并指出“由于改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，它又阻礙了整個(gè)社會(huì)資源配置帕累托最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)，也有悖于經(jīng)濟(jì)個(gè)體追求效用最大化的原則，這種制度日益成為社會(huì)進(jìn)步的桎梏，從而變遷也就在所難免?！? 陸學(xué)藝在《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》一書中，從社會(huì)學(xué)的角度分析了人口流動(dòng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，他認(rèn)為“盡管社會(huì)流動(dòng)是個(gè)人行為，但它不僅對(duì)個(gè)人有意義，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生影響。即使互換對(duì)流性的社會(huì)流動(dòng)沒有改變整個(gè)社會(huì)的地位結(jié)構(gòu)配置狀況，但其速度、比率也還是影響社會(huì)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)以及社會(huì)運(yùn)行的狀態(tài)?！? 李長安在《戶籍改革：推倒割裂中國經(jīng)濟(jì)的藩籬》一文中指出，現(xiàn)行戶籍制度是城鄉(xiāng)分割的重要標(biāo)志，造成城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活方面的沉重代價(jià)。城鄉(xiāng)間公民的待遇差特別是戶籍的潛在價(jià)值所導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民身份的歧視，增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，阻礙了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。 國研中心社會(huì)部研究課題“主題功能區(qū)人口管理政策研究”，提出了促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)分布協(xié)調(diào)的政策思路和系列政策措施。強(qiáng)調(diào)戶籍改革應(yīng)該遵循權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，使原來的“高門檻、一次性”，過渡到“低門檻、漸進(jìn)式”地獲得權(quán)益。 上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（2009BCK001） 、 復(fù)旦大學(xué)文科科研推進(jìn)計(jì)劃金穗項(xiàng)目（EYH3548034）和教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目 “ 中國戶籍制度改革研究 ” （ 07JZD0022 ） 的成果顯示：全國范圍內(nèi)城市落戶門檻存在著“質(zhì)”的共性但有“度”的差別，以落戶條件為圓心的城市戶籍現(xiàn)有制度，是以公共資源配置考慮、發(fā)展資源爭(zhēng)奪為核心的地方利益博弈。 二、國外研究綜述 劉易斯二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家應(yīng)該加快城鄉(xiāng)人口的遷移，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)低成本勞動(dòng)力的需求；托達(dá)羅的人口流動(dòng)模型重視城鄉(xiāng)之間人口流動(dòng)的微觀影響因素，把城市的失業(yè)等因素考慮在內(nèi)。 Tie jun , Cheng 在《The Household Registration System in China》一文中，通過對(duì)一些官方的文件和法規(guī)條例進(jìn)行分析，提出中國的國家與社會(huì)、城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，是一種控制與被控制、剝奪與被剝奪的關(guān)系，戶籍制度則是這一政治邏輯的組成部分。
